姓名：陳紫渝
班級：政一B
學號：06114247
【標題】賴揆照服員「功德說」 社團批嚴重缺乏勞動人權觀念
【出處】https://tw.appledaily.com/recommend/realtime/20171125/1247879
【內文】
行政院長賴清德昨出席衛生福利部長期照顧專線1966開通儀式致詞時表示，照顧老人可能薪水3萬多元，好像不值得，工作困難條件、環境已超過忍耐程度，愛心施展有一點困難，他勉勵第一線照服員，把它當作功德台灣的社會理念、做善事的行為。
婦女新知基金會、台灣國際勞工協會TIWA與社團法人台北市行無礙資源推廣協會等23個民間團體今發聯合聲明譴責賴揆「功德說」。聲明指出，身為行政院長的賴清德，掌握台灣公眾資源分配大權，至今未提出任何具體政策改善照顧服務人員待遇，竟「勉勵」第一線照服員忍耐「好像不值得」的薪水和難以忍受的勞動環境，把自己的工作視為「功德台灣的社會理念、做善事的行為」，還只輕輕提到「希望衛福部也有機制解決」，民間團體對此提出強烈譴責。
聯合聲明表示，低薪、壓力大又孤單，是居家照服員難以留才的原因，早年政府未規定照服員實領額度，早期曾發生服務機構拿走90元、照服員每小時只領到90元工資窘境，民間抗議後，政府2011年起規定機構須給照服員每小時150元以上，最多只能留30元作為行政費用，2014年再把補助額度增至200元，照服員實領時薪好不容易達到170元，但第一線照服員勞動條件不佳、人力嚴重缺乏，是長照服務始終發展不起來的主因。
聯合聲明表示，照服員多數是二度就業的中高齡女性，薪資低且不穩定，又得面對來自案主、案家、主管情緒、生離死別的時刻，身心壓力極高，另時常攙扶搬動案主，背痛背傷是家常便飯，此反映的是國內輔具昂貴不普及，政府政策始終預設「1人照顧1人便足夠」，讓照服員經常須在工作現場獨立作業並受傷，當案主失能情況惡化，仍無機制讓其他專業即時介入協助，照服員得獨自面對。
民間團體要求賴揆應立刻為缺乏勞動人權觀念，正式向全體勞工道歉，立法院民進黨團應做成決議，不再續審嚴重修惡勞動條件的《勞基法》草案，行政院應以促進第一線服務人員、家庭外籍看護工勞動條件及照顧品質為標準，重新評估大舉開放財團藉由長期照顧服務營利的必要性，並將評估報告公告，作為民眾監督及立法院黨團協商《長期照顧服務機構法人條例》草案的參考依據。
聯合聲明另要求，未來長期照顧政策重大改革，都應事先進行針對第一線服務人員、家庭外籍看護工勞動條件及照顧品質的影響評估並正式公佈，接受民眾監督，例如衛生福利部應在「包裹給付制」上路前，公布詳細評估報告，說明明年即將實施的「包裹給付制」將如何運作，以及其對第一線照顧服務員、督導薪資待遇的影響，行政院應積極改善第一線長照服務人員薪資結構及勞動條件，並在長照計畫中明訂相關改善作法，包括政策目標、具體措施及執行期程，編足相關預算及人力配置。
【相關法律條文】
憲法第 14 條
人民有集會及結社之自由。
憲法第 15 條
人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
憲法第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
憲法第 152 條
人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。
憲法第 154 條
勞資雙方應本協調合作原則，發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之。
【心得評論】
臺灣近期的勞資爭議不斷浮上檯面，更在一例一休施行以後，引發勞資政三方一系列的對立，然而勞方總是成為明顯弱勢的一方，近年來，工會等民間團體的形成與存在顯示出其重要性，勞方可以藉由加入工會，更加了解法律規範以及對抗自身遭受侵害的行為。目前在臺灣社會中，有許多勞工抗爭正在持續進行，多數的工會團體上街抗議的目的為爭取更多勞方的福利、薪資待遇或是休假加班問題，然而真正能夠利用職權改變現況的只有政府方，但目前對於制定或修改法律等問題，政府方都太過草率及倉促，並未詳細周全的進行評估。
例如這次的一例一休修法，立法院應該舉辦更多場次的公聽會，邀請各個工作領域代表，進行多方面實質情況的考察。我認為身為政府領導者，無論是在發言時或是進行決策前都應該做足功課，並更設身處地，了解民眾真正的處境，才能做出最有效率及正確的政策。
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