2018年5月14日 星期一

政一B 蘇柏宇


標題:政院盼調高時薪解決低薪 150元是可能目標

出處:http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805140103-1.aspx

日期:2018/05/14 12:33

內文:
(中央社記者顧荃台北14日電)行政院長賴清德今天在召開解決低薪問題記者會中宣布,政院所屬公務機關人員總薪資將調整到月薪新台幣3萬元以上,另建議調高時薪,可能是150元,約34萬人可望在108年受惠。

賴清德上午召開「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」,賴清德在會中表示,解決低薪對策分為短期跟中長期措施,中長期五大政策包括增加投資、加速產業升級、降低受薪階級負擔、提升人力素質、縮小學用落差等。台灣當前經濟最重要的問題還是投資不振,總統蔡英文提出前瞻跟五加二產業創新,當公私協力、增加投資機會,自然工作機會增加,低薪問題可望解決。

賴清德說,解決低薪的短期五大政策,則包括公部門主動加薪、薪資列入政府採購及頒發獎項的加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化與提高時薪。

行政院副院長施俊吉說明,公部門主動解決低薪方面,公立大學兼任教師鐘點費將比照軍公教調高3%,嘉惠1.6萬名教師;政院將逐步調高所屬公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人及機關外包人員的總薪資,將這些臨時、約聘僱和派遣工的月薪,逐步調高至3萬元以上,初估有1.6萬名員工受益,所需經費為9.6億元。

賴清德表示,籌編明年預算時會將第一批調薪人員所需的經費列入,因此第一波調薪明年就可實施。

提高時薪方面,施俊吉說,提高時薪可望使觀光、百貨、服務業、青年打工族受惠,現行基本工資月薪與時薪已經脫鉤,基本工資月薪為新台幣22000元,折合每小時工資率是125元,但實際上基本工資時薪是140元,比125元多出12%,「下一個目標很可能是150元」,若要更高,可能還要一段時間才能逐步達成。

勞動部次長施克和指出,調高基本工資時薪,行政部門中已充分討論,也有相當的分析跟共識,會循程序送勞動部基本工資審議委員會;按往例,今年7月將召開審議委員會,若通過提高時薪,可望在明年1月實施。主計總處主計長朱澤民說,目前部分工時勞工中,約有34萬人時薪低於150元。

薪資透明化方面,施俊吉表示,已有立委提出建議,雇主招聘員工時,應明示月薪金額,不可用面議,以消除勞動市場的資訊不對等;金管會將要求上市櫃公司應將員工平均薪資等資料,納入企業責任報告書(CSR)揭露事項,這些都是政府要推動的工作。

另外,政院簡報指出,薪資將列入政府採購及頒發獎項的加分項目,政府每年約有18萬件採購案,對於員工薪資平均達3萬元以上的廠商,研議投標時給予加分機制;並鼓勵企業加薪,創造勞資雙贏正面循環。

憲法相關條文:
第 15 條    人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。
第 154 條   勞資雙方應本協調合作原則,發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁,以法律定之。
第 155 條   國家為謀社會福利,應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢,無力生活,及受非常災害者,國家應予以適當之扶助與救濟。

心得:
    對於政府部門開始審議,我國停滯多年的基本工資調高,我保持樂觀其成的態度。現行法規,規定之最低工資為140/1小時,依法算出之月收入,僅有22k。面對這樣低薪的環境,台灣的經濟環境疲弱,更多人選擇到外國進行就業,又造成本國的專業人員或勞動人員的短缺,而無能力至外國工作的人民,就只能繼續待在台灣,遭受不良的薪資待遇,生活品質不良。
    但對於提高工資,我雖保持贊成的態度,但仍須提醒相關部門在制定調高薪資的政策時,仍應考量資方的成本規劃,才不致最後企業因人力成本過高,又將物價漲高,導致惡性循環,人民所賺的錢無法有效提升自我生活,而最後甚至導致外資移遷出台,反而得不償失。因此在相關制定上,應仍考量目前市場之機制,還有勞資雙發的立場,不應過度配合或偏袒一方。

社二B 潘建丞

標題:傅崐萁聲請釋憲,要求年金改革不溯及既往

出處:https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180514/1353442/
蘋果新聞網 張文馨 台北報導

日期:2018.05.14

內文:
年金改革新法將在7月1日上路,花蓮縣長傅崐萁今天上午和金門縣副縣長吳成典一起在立法院舉行記者會,說明兩地方政府聯合聲請年改釋憲案。傅崐萁說,現在是國家危急存亡之際,他們要站出來為國家骨幹盡一份心力,依法向大法官聲請釋憲,呼籲大法官依良知為紛擾畫下句點,並呼籲其他縣市政府站出來。傅崐萁批,民進黨推動溯及既往的年金改革方案,不只國家信用破產,還昭告全世界「我們是流氓國家」,他痛罵,「民進黨不會執政就下台」。

傅崐萁表示,國家召募人才進入公職部門,承諾給予終身保障,退休後能安身立命,全世界所有法律都是基於信賴保護原則、不溯及既往,民進黨今天說要年金改革,明天就會對投資者有新做法;當一流人才不進入政府,當軍人是各界不要的人,當有事找不到警察,當孩子要讓三流的人來教育,國家不值得信賴,他對台灣發展很憂心,因此提出聲請釋憲,呼籲其他縣市政府也站出來。傅強調,我們不怕抹黑打壓、中傷攻擊,會堅持奮戰到底。

金門縣副縣長吳成典說,金門人口約13.5萬,軍公教比例很高,全台縣市都有金門人,也幾乎都是軍公教,國家有很多地方可以省錢,不能從軍公教身上動腦筋。

傅崐萁妻子、國民黨立委徐榛蔚出席記者會後,到內政委員會質詢內政部長葉俊榮是否跟進。葉俊榮說,尊重花蓮縣政府,從內政部角度來看,內政部很清楚自己要做什麼,就是保障警消權益。


憲法相關條文:
憲法第七十八條規定司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。
憲法第一百七十一條法律與憲法牴觸者無效。法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋之。
大法官釋憲相關程序:
一、中央或地方機關,於其行使職權,適用憲法發生疑義,或因行使職權,與其他機關之職權發生適用憲法之爭議,或適用法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。
二、聲請解釋機關有上級機關者,其聲請應經由上級機關層轉,上級機關對於不合規定者,不得為之轉請,其應依職權予以解決者,亦同。(參考法條:司法院大法官審理案件法第五條第一項第一款及第九條)

心得:
年金改革的確已經是爭議許久的問題,軍公教主張信賴保護原則、不溯及既往的確是具有正當性,但年金改革財政現況的確入不敷出,若不調降退休金幅度的確會造成破產。我認為政府應該在處理年金財政制度時,同時想想該如何兼顧此政策的合憲性、合法性,還有對受到影響之人民的補償,才是合宜之計。


歷史二 劉真

【出處】中時電子報 政治版
【記者】崔慈悌
【時間】2018年05月14日 10:47
【內文】

為協助蔡英文總統,陳菊北上接任總統府秘書長,蔡英文總統今天透露,找陳菊來府是她自己的想法和決定,陳菊到府後,「總統府突然熱鬧起來了」,溝通也變得比過去好,因為大家有事都想找總統談,陳菊份量夠「大家覺得看到菊姐跟看到總統沒什麼差。」
蔡英文今天接受廣播節目「蔻蔻早餐」專訪,她證實,邀請陳菊擔任總統府秘書長是她的想法,陳菊長期在地方,一方面覺得以陳菊溫暖可親的形象可以強化總統府的親切感,另一面她也需要像陳菊這樣份量夠的人和選民及體制來溝通。
她也透露,由於總統府秘書長和國安會秘書長在上波內閣改組時要到第一線,她認為現階段需要陳菊這樣的人擔任府秘書長,這種想法發想有一段時間,有次和行政院長賴清德例行性見面詢問賴的意見,賴也認為很棒,「這加強了我的信心」。
蔡英文於是邀陳菊聊天,吃喝間問陳菊有沒有這可能性,陳菊因為選舉出身有選民付託,直到取得高雄市民的諒解,並等到高雄市政承諾的事情都處理告一段落才北上。
她說,陳菊來自高雄市,長期擔任地方首長,很親民,可以強化總統府嚴肅的氣氛,此外,總統民選之後很多人想和總統直接溝通,這些人數很多,但總統每天行程有很多不同事情,陳菊在就不一樣了。
蔡英文表示,陳菊份量夠,人家覺得看到陳菊覺得跟看到總統差不多,且陳菊在體制裡大家很敬重,經驗很豐富,可以幫忙做內部溝通,陳菊上任後不但馬上適應,且來了之後總統府馬上熱鬧起來。
對於外界稱呼蔡英文、賴清德和陳菊是鐵三角,她說,這是個團隊大家扮演不同角色,賴清德負責行政院,陳菊和她負責總統業務,相互溝通和補位很重要,執政團隊本來就是一個從2008年以後發展出來的隊形,有時變小有時變大,像有幾個縣市長從幕僚開始,做政務官、選舉、現在是地方首長,可塑性很高。
【相關中華民國憲法條文】

第41條(總統任免官員權)


  總統依法任免文武官員。

第53條(最高行政)


  行政院為國家最高行政機關。

【相關中華民國憲法增修條文】

第2條(總統、副總統)


(4)總統為決定國家安全有關大政方針,得設國家安全會議及所屬國家安全局,其組織以法律定之。

【相關中華民國總統府組織法條文】

第1條(總統府之設置)


  總統依據憲法行使職權,設總統府。

第9條(正副秘書長之設置及其職權)


  總統府置秘書長一人,特任,承總統之命,綜理總統府事務,並指揮、監督所屬職員。
  總統府置副秘書長二人,其中一人特任,另一人職務比照簡任第十四職等,襄助秘書長處理事務。

【心得評論

我認為蔡總統邀請具有地方行政經驗的直轄市首長來到中央擔任官員非常的良好,不論是先前的台南市賴清德轉任行政院長或是最近的高雄市長陳菊轉任府秘書長。一個優秀的中央官員我覺得都必須經過地方層級的磨練,需要有充足的經驗,懂得與人民互動,知道人民的想法,經過封疆大吏的歷練後再進京任高官才能夠制定實際有利於人民的政策。蔡總統本身沒有地方行政首長的經驗,長期都在中央服務,後來成為總統,我覺得她需要懂得民間的人來協助他治國。身為總統,第一幕僚身分的府秘書長和第一行政身分的行政院長是她的左膀右臂,需要值得信任且適任者來擔任,目前的情況來說,賴清德和陳菊的出現就是最良好的情況。

先不論他們各自的政治立場,我對於賴陳二人治理直轄市的政績和方法抱持良好的態度。雖然二人進京了,但是仍希望台南和高雄仍然可以繼續堅持他們兩位原本的治理概念和理想。而兩人可以將地方治理的經驗應用在目前的中央治理理念,為美好的未來而努力。

政一B 許巧頤


班級:政一B
姓名:許巧頤
學號:06114224

【標題】WHA未邀台灣出席》外交部表達遺憾,重申只有台灣民選政府才能代表台灣人民
【出處】http://www.storm.mg/article/434959
【時間】2018-05-08 11:42
【內文】

世界衛生大會(WHA21日起將在日內瓦召開,線上報名7日截止。外交部今(8)天表示,對於世界衛生組織未邀台灣出席WHA,「表示遺憾」,重申只有台灣民選政府才能代表台灣人民。
外交部發布聲明稿,對世界衛生組織(WHO)未邀請台灣參與第71WHA表達遺憾,也感謝友邦、美國等理念相近國家、國內外各界重要人士、國際醫衛團體,以各種具體行動表達支持台灣參與WHA,籲請WHO邀請台灣與會。
同時,外交部重申,「只有在台灣的民選政府才能代表台灣人民,為台灣2300萬人民的健康醫療負責」。中華民國政府鄭重呼籲,WHO及相關各方基於維護全球健康人權、防疫無缺口,以包容性的態度,接納台灣參與今年WHA以及WHO各項會議、機制與活動,「創造各方皆贏的局面」。
「普世健康人權價值明載於WHO憲章,並構成邀請台灣參與WHA的基礎」
外交部表示,「健康是基本人權,也是普世價值」,不因種族、宗教、政治信仰、經濟等因素而有所分別。普世健康人權價值明載於WHO憲章,並構成邀請台灣參與WHA,以及平等參與世衛組織各項會議、活動及機制的基礎。

外交部呼籲WHO,正視台灣長期以來與WHO會員國建立的醫衛夥伴關係,對全球公共衛生安全、健康人權做出的貢獻,「以及台灣為全球防疫體系重要的一環」。
外交部先前表示,今年台灣參與WHA的情況並不樂觀,但政府仍會努力到最後一刻。即便台灣沒有受邀參與WHA,衛生福利部長陳時中也會率團赴日內瓦,舉行國際記者會與進行雙邊會議等,為台灣發聲。
今年WHA將於521日至26日在日內瓦舉行;WHAWHO最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向。從2009年起,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中共打壓,去年台灣未能獲邀參與WHA
外交部指出,WHO4月初發出通知函給會員,通知WHA開會時間,今年上網報名的時間從49日到57日。根據外交部了解,4月上旬已有觀察員收到邀請函。
【相關憲法及法律條文】
141 中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平。 
157 國家為增進民族健康,應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

【心得】
我國在外交方面的窘境,這幾個禮拜以來都是我們熱烈討論的議題,而上周從多明尼加與我國斷交為出發點討論到我們外交的發展應朝什麼方向邁進,其實我們應該提升我們自己實力而非建立在以錢作為外交手段。

像是世界衛生大會的參與也一樣,我們曾經以觀察員身分參與世界衛生大會,這是我們國家醫療衛生方面實力的展現,然而如今卻遭受打壓,如何突破此困境,為我國政府須想辦法突破的問題。

政一B 莊華瑀

班級:政一B
學號:06114206
姓名:莊華瑀
出處:https://tw.news.yahoo.com/立委提案設警械使用鑑定委員會-內政部支持-015228159.html
時間:2018 5/14
標題:
內文:內政部長葉俊榮今天表示,支持立委提案增設警械使用鑑定委員會,邀集專家學者,以公開透明方式,針對警械使用時機、是否合乎比例原則,做專業調查鑑定,作為法院判決基礎。
立法院內政委員會今天審查警械使用條例部分條文修正草案,邀請葉俊榮、警政署長陳家欽列席;其中,中國國民黨立法委員林麗蟬、徐榛蔚及親民黨團等都提案,增設警械使用鑑定委員會。
葉俊榮會前受訪時表示,針對過去警械使用的爭議,許多立委都希望在司法判決前,行政部門能仰賴專家的專業建議,成立一個調查、鑑定的委員會,透過行政部門邀集學者專家,以公開透明的方式,針對警械使用的時機,及是否合乎比例原則,先做較專業性的調查跟鑑定,做為法院判決時的基礎;若能夠運作順利,也能提供法院在處理個案判斷時,彌補法院專業方面的不足。
葉俊榮說,警械使用的爭議恐怕還有很多環節,要透過不斷檢討個案與努力,各界也要理解警察職權,才能有更精緻的處理。
葉俊榮表示,行政院版警械使用條例已經研擬完成,正由內政部法規委員會進行法制作業審查中,其中也有增列設置警械使用鑑定委員會的相關規定;今天的討論能作為未來討論行政院版本修法的重要基礎。
先關憲法條文:第63條 
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
心得:最近以來因為年金改革的爭議不斷,導致利益受害者部段上街頭抗爭。這是民主的展現,可以自由集會與說出自我想法,但往往有人會過度激動而拳腳相向,且近來有越來越嚴重的情況。我認為適度的給予維安警察裝備以保護警察安全是必須的。

政一 B 陳芊蓉

班級:政一B
姓名:陳芊蓉
學號:06114240
【標題】WHA台灣未受邀請 歐盟代表:台灣不該被排除在外
【出處】http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180509002121-260407
【時間】2018年05月09日
【內文】
世界衛生大會(WHA)即將在5月21日開幕,我國至今尚未收到邀請函。歐洲經貿辦事處處長馬澤璉(Madeleine Majorenko)今強調,歐盟成員國始終支持台灣有意義的參與國際活動,也認為台灣不應該被排除在全球網絡之外。歐洲議會議員齊妮娜(Neena Gill)也強調,台灣應該要能夠參與WHA。
歐洲經貿辦事處、外交部及經濟部今舉辦「台歐盟關係30年回顧與前瞻」論壇,同時正值歐洲經貿辦事處在台設立15周年。
對於台灣今年參與WHA一事,歐洲議會及歐盟28個成員國透過歐盟對外事務部日前聲明,表達支持台灣參與世界衛生大會(WHA),以及支持務實解決台灣的國際參與。
歐洲議會議員齊妮娜今出席上述活動時表示,歐洲議會過去幾年一直非常支持台灣,她個人認為台灣應該要能夠參與WHA,的確現在中國大陸有很多壓力想要孤立台灣,但在公衛議題上應該讓所有人都能夠有管道與能力都能討論這項議題。
齊妮娜強調,現在世界是環環相連的,不太可能把一個區域孤立出來,應該讓所有人都能獲得同樣資訊,獲得同樣的檢查制度,若今有公衛事件爆發,此區域沒有辦法獲得獲得相同資訊,最後也會波及中國大陸與世界其他地區,她相信在世界安全與公衛議題進行如此孤立事完全沒有道理。
馬澤璉強調,歐盟一直採取支持態度,歐盟成員國一直都很支持台灣有意義的參與國際活動,歐盟總部也透過議會與其他機構來支持;台灣有相關專業技術有意義參與國際活動,從全球網絡來說台灣不應該被排除在外。
【相關憲法條文】
第107條 
左列事項,由中央立法並執行之:
一  外交。
二  國防與國防軍事。
三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四  司法制度。
五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。
六  中央財政與國稅。
七  國稅與省稅、縣稅之劃分。
八  國營經濟事業。
九  幣制及國家銀行。
十  度量衡。
十一  國際貿易政策。
十二  涉外之財政經濟事項。
十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。
第 141 條
中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊
重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,
確保世界和平。
第 157 條
國家為增進民族健康,應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。
【參考新聞】http://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-39990266
1971年退出聯合國後,台灣也被迫退出隸屬於聯合國之下的世界衛生組織。1972年第25屆世衛大會決議以中華人民共和國取代中華民國的席位。
台灣自1997年開始積極重返世衛大會,以不同名義申請加入會員或觀察員。現任台灣副總統的陳建仁在2004年擔任衛生署長期間曾出席世衛大會,雖未以「台灣衛生當局」的名義申請成功成為觀察員,但美國及日本首度公開投票支持。
自2009年開始,台灣以「中華台北」(Chinese Taipei)名義、觀察員身分、部長名銜受邀參與世衛大會。
2009年正值國民黨籍的總統馬英九執政時期,與主張台灣主體性的民進黨相比,馬英九與中國的明顯緩和,中國政府也對馬政府釋出善意,除了對台灣參加國際組織的阻攔較小之外,旅遊業開放、經濟合作增多,兩岸關係熱絡。
2016年國民黨敗選,當年世衛大會在民進黨籍總統蔡英文後任期間舉行,台灣直到最後一刻才收到邀請函,中國國務院台灣事務辦公室發言人馬曉光表示,中國對於台灣參加國際組織的立場一向明確,及必須在「一個中國」原則下,通過兩岸協商作出合情合理安排。
對於2016年台灣邀請函上第一次被加注「一個中國原則」,台灣行政院大陸委員會回應,台灣連續七年順利以觀察員身分參與世衛大會,是在國人努力、及國際社會與中國大陸各方支持下所達成。

【心得】
台灣至今年二度沒有受到邀請參加大會,不可忽視的是,我們頻頻因為政治因素的介入而在施行外交事務上受阻,甚至是為一基本人權與普世價值的健康及醫療發展,而後因此構成的WHA大會,都被排除在全球網路之外。
但若因此無法與世界交流醫療健康資訊,甚至連疾病防疫都無法獲得第一手的消息,影響的不只是我國將與世界與WHO脫軌一事,也再再影響到了全球的防疫措施等等。若傳染病發生期間,我國無法與世界同步,因此沒有做足完善的防疫措施,在這樣國與國交流頻繁的現代,沒有把握台灣以外的國家都能置身事外,所以我認為把政治因素考量進一個為了健康醫療發展而設的WHA大會,實屬不理性的行為。
陸續有美國及歐洲各國等為台灣發聲,而回到源頭,台灣也應檢視自己在全球的外交地位,我們如何突破這樣的外交困境,避免政治因素再介入其他,甚至在政治情勢下,我們又該做出何種的作為,來增進我國的實力,並建立良好的外交關係。

政一B王志筠

姓名:王志筠
班級:政一B
學號:06114232



【標題】民視新聞停播到何時? NCC:暫緩開罰約協商
時間:發布 2018.05.11 | 18:54
出處:http://newtalk.tw/news/view/2018-05-11/124032



【內文】

日前TBC將民視新聞台斷訊,影響70萬收視戶。雙方遲遲未有共識,隨後NCC以嚴重損及訂戶及閱聽眾權益為由,對TBC前後開罰共330萬元,民視開罰20萬元。但NCC今 (11) 日表示,將暫緩開罰,給民視及TBC多點空間跟時間,NCC下週一會邀雙方到會協商,協助儘快達成共識,假使共識不成,之後還是會依法繼續開罰。NCC今日針對民視新聞停播案開會,副主委翁柏宗表示,將暫緩開罰,給雙方多一點空間跟時間,昨天凱擘跟民視已經達成臨時授權協議,有好的案例在那裡,希望雙方能夠參考,儘快達成授權合約,復播民視新聞台。翁柏宗表示,將要求民視及TBC本週先自行協商,假使沒有進展,下週一會找雙方到NCC協商,假使仍不成,後續還是會繼續依法開罰。
TBC主管則指出,之前有發函邀民視今天來協商授權事宜,但對方依舊沒有出席,總計這週邀民視三次,對方始終不願出席。盼在NCC協助下,能夠趕快拿到臨時授權或正式授權,沒有侵權疑慮後,就會馬上復播民視新聞台。


【相關憲法條文】
第十一條:人民有言論、講學、著作及出版之自由。
第二十三條:以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。
增修第三條:國家機關之職權、設立程序及總員額,得以法律為準則性之規定。
行政院組織法第九條:行政院設下列相當中央二級獨立機關: 中央選舉委員會。: 公平交易委員會。: 國家通訊傳播委員會




心得評論:
收看已訂閱的電視頻道是消費者的權利,而業者擅自停播且未經公告長時間剝奪消費者的權利,國家應該要對其有所懲處。
根據憲法所規定,人民有言論之自由,在不危害他人自由為前提也擁有知的權利。
新聞媒體為國家中重要的角色,也是監督政府的角色之一,依法行政院設立國家通訊委員會一獨立機關,目的就是要確保人民的通訊傳播自由能受到保障,且不被政府威脅,所以才以獨立機關的形式設立。
此次事件我認為NCC應該要更強硬的介入調解,否則人民長期的權力受損有沒有得到賠償又需要時間討論,撇除訂閱金的損失,無法收看新聞得知社會消息的權利被侵害,政府應該要更重視這次的事件。

社三B 李筱珺


姓名:李筱珺
班級:社三B
學號:04115242

標題: 搶救少子、低薪 賴揆本週端牛肉
http://m.ltn.com.tw/news/politics/paper/1200163
出處:自由時報 政治新聞 2018-05-13
內文:
  〔記者李欣芳/台北報導〕蔡總統執政將滿二週年,據透露,行政院長賴清德本週將密集召開記者會,宣布三大問題對策,包括少子化、青年低薪及新移民政策等,本週一首場記者會將公布低薪對策。另針對少子化對策將擴大發放育兒津貼每月二千五百元,規劃新增符合條件的雙薪家庭或單親家庭可領取,推估約九萬名幼兒受惠。

育兒津貼申領對象 擴及雙薪或單親家庭
目前○到二歲的育兒津貼訂有排富門檻,僅針對所得稅率在廿%以下,包括父母有一方未就業的家庭自己帶小孩者發放,行政院這次規劃育兒津貼擴大發放的範圍為委由爺爺奶奶等親屬代為照顧小孩、未領取托育補助的雙薪或單親家庭,前二胎每月各發放二千五百元,第三胎再加發補助。

考量國家財政因素,仍維持現有排富門檻廿%稅率以上不發放,政務委員林萬億本週一將會同財主單位精算出育兒津貼新擴大發放範圍受惠總人數及所需財源,第三胎可能加碼補助的金額為每月三千五百元,週一將確定加發額度。

行政院並搭配私幼公共化的補助,參考台南市一年補助二到七萬元的做法,擬依城鄉差距及各地方物價有不同級距的補助,並提高私幼公共化教師薪資,起薪為二萬九千元。

建議調高時薪 中央派遣工起薪至少3
低薪對策方面,將宣布調高時薪,搭配重要行政措施,包括調高中央政府機關派遣工的起薪至少三萬元、調高公私立大學兼職教師的鐘點費及調高國中小學代課教師的鐘點費。

目前基本工資「時薪」一百四十元,由於不少青年是時薪族,收入偏低,政院將宣布建議調高時薪,估近四十萬名部分工時勞工受惠。考量調高時薪須經勞動部的基本工資審議委員會決定,政院可望建議委員會調高時薪,調幅也由委員會決定。至於目前每月基本工資為二萬二千元是否再度調高,考量爭議過大,將暫不觸及。

新經濟移民法草案 引進外籍中階技術人力
就移民政策的檢討,為進一步鬆綁外國數位經濟人才,引進外籍藍領、留用僑外生等外籍中階技術人力,賴揆日前聽取國發會的簡報,同意國發會鬆綁及引進外籍中階技術人力來台的規劃,本週將宣布政院要提出「新經濟移民法草案」。

政院擬鬆綁上述外籍人才申請來台永久居留的期限,進一步成為我國國民,以解決產業缺人才、技術缺工等「雙缺」問題,這項草案預定在立院下會期送請審議。
相關憲法條文:
15 條 人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。
53 條 行政院為國家最高行政機關。
142 條 國民經濟應以民生主義為基本原則,實施平均地權,節制資本,以謀國計民生之均足。
153                   
國家為改良勞工及農民之生活,增進其生產技能,應制定保護勞工及農民
之法律,實施保護勞工及農民之政策。
婦女兒童從事勞動者,應按其年齡及身體狀態,予以特別之保護。
心得:
賴清德對少子化、青年低薪及新移民政策提出對抗低薪的策略從中看來的確對多人都受惠,但是相較之下大家繳納的稅也隨之上升,國庫也變得更緊縮。特別是針對幼兒的部分,為了鼓勵生育,越多胎的家庭拿到越多錢,也是因為現在少子化問題嚴重,所以針對幼兒補助部分的金費就會多出來,就可以進行補助。再來是我們現在大學生最關注的打工時薪,從以前120到後來的133到現在140其實都是微幅的調升,對現在的物價跟生活開銷來說,個人覺得還是蠻吃緊的,正職22k也希望能夠在上升,一個正職的工作最低薪資只有22k其實要養活自己也是蠻困難的。針對開放外籍勞工的問題也是因為台灣人才大量流失,而我們的科技業多為進行加工出口,使用台灣人力成本太高,開放外籍勞工延長來台居留期限是一個蠻好的對策,但是我認為台灣仍要針對本地人才一直留不住這個問題想出解決辦法。

政一B 龔育婷



政一B 龔育婷 06114214

[標題] 立委選區變更案14日公聽會 5月底前送立院

[時間] 2018-05-12

[出處] http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805120104-1.aspx

[內容]
(中央社記者劉麗榮台北12日電)中央選舉委員會今年21日已做出立法委員選區變更建議案,14日將開公聽會,邀政黨、各立法院黨團和學者專家表示意見,並於5月底前將選舉區變更案送交立法院。

公職人員選舉罷免法規定,中選會應重新檢討直轄市、縣市選出的立法委員名額分配及選舉區,並以第9屆立法委員任期屆滿前22個月的月底(即1061130日)戶籍統計人口數為準,計算各直轄市、縣市應選出名額,並按應選名額劃分同額選舉區。

中選會2月委員會議決議,建議採第7屆立委計算方式(一席保障加漢彌爾頓法),等於台南市及新竹縣各增加一席,高雄市及屏東縣各減少一席,其餘不變。

目前新竹縣是一席立委,台南市5席,高雄市9席,屏東縣3席。

中選會函請各地方選委會,有變更選區的縣市需重劃選區,再函報中選會;先前高雄市、屏東縣選委會都決議要維持原來席次,中選會發言人陳朝建說,高雄和屏東有自己的立場,中選會依法還是要按規定啟動作業。

中選會訂14日上午舉行公聽會,討論議題為第10屆立委選舉台中市、台南市、高雄市、新竹縣及屏東縣選舉區變更草案;陳朝建說,台中市席次不變,主要是有部分的里要變更選區。

中選會預計29日委員會議確認選舉區變更案,並在5月底前將席次分配與選區變更檢討建議方案送立法院。(編輯:李明宗)1070512

[相關條文]
憲法
63條:立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
公職人員選舉罷免法
37條:    
第三十五條之立法委員選舉區及前條第一項第一款之直轄市議員、縣(市
)議員選舉區,由中央選舉委員會劃分;前條第一項第一款之原住民區民代表、鄉(鎮、市)民代表選舉區,由直轄市、縣選舉委員會劃分之;並應於發布選舉公告時公告。但選舉區有變更時,應於公職人員任期或規定之日期屆滿一年前發布之。前項選舉區,應斟酌行政區域、人口分布、地理環境、交通狀況、歷史淵
源及應選出名額劃分之。第一項立法委員選舉區之變更,中央選舉委員會應於本屆立法委員任期屆滿前二年二個月月底戶籍統計之人口數為準,於一年八個月前,將選舉區變更案送經立法院同意後發布。立法院對於前項選舉區變更案,應以直轄市、縣(市)為單位行使同意或否決。如經否決,中央選舉委員會應就否決之直轄市、縣(市),參照立法院各黨團意見,修正選舉區變更案,並於否決之日起三十日內,重行提出。立法院應於立法委員任期屆滿一年一個月前,對選舉區變更案完成同意,未能於期限內完成同意部分,由行政、立法兩院院長協商解決之。

[心得]
根據公職人員選舉罷免法,區域立委之席次變動本就應與時俱進,如有人口變更或變更選區都應作出相對應之修正,而根據憲法條文,中選會也將變更案送至立法院審理以落實法治,然而雖說區域立委席次隨縣市升格或是人口增加等理由變更是符合法律之規定,也無任何問題和疑義,但我認為比起區域立委之席次分配,整體立委之席次多寡更來的重要,現行立委席次為113席,而隨著社會變遷和人口發展,這立委數量是否已經不足以代表全體人民?人民之聲音是否無法完整的被表達?就區域立委來說仍有相同之狀況,各縣市人數對應該區立委數之比例並無呈現均等之狀況,也因此產生了代表性不均的情形,但同為一國家之人民,意見之份量也應均等,因此我認為除關注那些因縣市合併或升格而產生的選區重劃和該區域立委增減外,也應盡速改善整體立委席次之數量和關注每一選區人民數和立委數之比例是否合理以及是否足以代表該地區人民。

政一B 張維淩


姓名:張維淩
班級:政一B
學號:06114236

【標題】WHA未邀台出席 外交部表達遺憾
【出處 日期】http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805080047-1.aspx2018.05.09
【內文】
世界衛生大會(WHA21日起將在日內瓦召開,線上報名7日截止。外交部今天表示,對於世界衛生組織未邀台灣出席WHA,「表示遺憾」,重申只有台灣民選政府才能代表台灣人民。
外交部發布聲明稿,對世界衛生組織(WHO)未邀請台灣參與第71WHA表達遺憾,也感謝友邦、美國等理念相近國家、國內外各界重要人士、國際醫衛團體,以各種具體行動表達支持台灣參與WHA,籲請WHO邀請台灣與會。
同時,外交部重申,「只有在台灣的民選政府才能代表台灣人民,為台灣2300萬人民的健康醫療負責」。中華民國政府鄭重呼籲,WHO及相關各方基於維護全球健康人權、防疫無缺口,以包容性的態度,接納台灣參與今年WHA以及WHO各項會議、機制與活動,「創造各方皆贏的局面」。
外交部表示,「健康是基本人權,也是普世價值」,不因種族、宗教、政治信仰、經濟等因素而有所分別。普世健康人權價值明載於WHO憲章,並構成邀請台灣參與WHA,以及平等參與世衛組織各項會議、活動及機制的基礎。
外交部呼籲WHO,正視台灣長期以來與WHO會員國建立的醫衛夥伴關係,對全球公共衛生安全、健康人權做出的貢獻,「以及台灣為全球防疫體系重要的一環」。
外交部先前表示,今年台灣參與WHA的情況並不樂觀,但政府仍會努力到最後一刻。即便台灣沒有受邀參與WHA,衛生福利部長陳時中也會率團赴日內瓦,舉行國際記者會與進行雙邊會議等,為台灣發聲
今年WHA將於521日至26日在日內瓦舉行;WHAWHO最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向。從2009年起,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中共打壓,去年台灣未能獲邀參與WHA
外交部指出,WHO4月初發出通知函給會員,通知WHA開會時間,今年上網報名的時間從49日到57日。根據外交部了解,4月上旬已有觀察員收到邀請函。
【相關條文】
憲法第171
中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平。
【心得】
從去年開始台灣就沒收到與會邀請,雖積極向世界衛生組織爭取出席,也無法抵抗中國阻礙,以及五月初與多明尼加斷交等國際打壓。諸如此類的事件出現了兩極的見解:有論者認為,就是因為否定了一個中國才會導致陸續的斷交、亦有論者認為,我國應跳脫一個中國的困境,才能爭取自主的國際地位。兩者說詞都各有道理。以前者而言,今日要以中華民國取代中華人民共和國非屬易事,也因此我國就甚難以正常「國家」的地位出現在國際社會;就後者而言,即使我國嘗試跳脫一個中國的框架,不論以中華民國、或台灣的名義,爭取獨立於中國之外的國際地位,其他國家可能會面臨中國的壓力依舊不會減少,現在我國會面臨的困境恐怕也不會有立即、大幅的改善。
即便如此,我國不如選擇一條最能夠使我國被國際社會看見的路徑,爭取國際上的參與權。