政一B 蘇柏宇

【班級】政一B

【學號】06114250

【姓名】蘇柏宇

【標題】吳釗燮：友邦對中國不切實際期待 增邦交壓力

【來源】http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805270121-1.aspx

【內文】
（中央社記者范正祥台北27日電）外交部長吳釗燮給立法院最新書面報告指出，現有18個邦交關係一直受到中國因素不等的干擾，且不乏友邦政治人物對中國懷有不切實際的幻想或期待，都益增維繫邦交的壓力。

立法院外交及國防委員會邀請吳釗燮明天列席報告「單月丟失2邦交國，我外交情勢具體評估及面臨重大外交危機我政府不再忍讓之因應策略」，並備質詢。

吳釗燮的書面報告已經送到立法院。他指出，這一個月內，多明尼加及布吉納法索先後和中華民國斷交，對外交工作造成相當衝擊，「相信大家都知道，中國就是唯一因素」。

吳釗燮在書面報告中，提到目前台灣在各邦交區域面臨的主要挑戰。例如拉美地區，中國政府利用該區域國家對招商引資、基礎建設，甚至希望爭取聯合國安理會席次等需求，利誘或威逼友邦，並擴張在該區域的影響力。

在太平洋地區，吳釗燮表示，中國政府近年來持續透過贈與或優惠貸款等方式，在該地區其邦交國大興土木，也透過經貿、漁業，以及推動「一帶一路」計畫，擴張在這個區域的影響力，並企圖藉以利誘友邦。

吳釗燮指出，非洲地區，中國訂於今年9月在北京舉行「中非合作論壇」峰會，並已公開喊話希望所有非洲國家一個都不少出現在中非合作的全家福照片中，野心昭然若揭。

他在報告中也提及，中國政府持續和教廷進行對話，「教廷是我在歐洲唯一邦交國，也可能影響我拉美地區天主教友邦動向」，自然成為中國鎖定的主要目標之一。

吳釗燮表示，在國際參與方面，中國政府持續封殺和阻撓台灣參與國際組織，甚至連民間國際參與也要打壓，近年來有變本加厲之勢。

在書面報告中，吳釗燮強調，中國一再挑戰台灣社會的底線，步步進逼，「只會更堅定我們大步走向世界的決心，更堅定我們強化和深化與理念相近國家實質關係的方向」。

他表示，政府絕對不會坐視國家的主權、尊嚴和利益一再受到挑戰，也不會讓中國以為台灣會在壓力下讓步退縮，而繼續「軟土深掘」，「這也是蔡總統為何強調我們不會再忍讓」。

吳釗燮指出，在對外工作方面，政府會盡全力鞏固現有邦交關係，但是絕對不會和中國進行無謂的金錢外交競逐；繼續強化和深化與理念相近國家的實質關係，特別是在經濟和安全方面；全速推進「新南向政策」，參與「印太戰略」；爭取更多實質國際參與，對國際社會做出更多具體貢獻；也會繼續讓國際社會聽到更多台灣的聲音，並善盡國際義務。

吳釗燮表示，因為這段時間以來，台灣和美國、日本、歐洲等理念相近國家的實質關係，都獲得了大幅進展。而且，台灣在國際社會的實質參與，以及積極走向世界的做法，也都獲得更多國家的支持和肯定，在在都讓中國感到不安。

有關政府外交因應策略，吳釗燮表示，面對中國不斷蠻橫的打壓，「我們會利用台灣的優勢和條件，去開拓我們自己的外交藍海。我們也會信守承諾，善盡對國際社會和亞太區域的責任，不會去和中國進行惡性外交對抗。」

他指出，在外交戰略上，政府仍將秉持「踏實外交」的原則，讓台灣繼續走向世界。在戰術上，除了會繼續全力維繫現有邦交關係之外，也會進一步強化和深化與美國等理念相近國家的實質關係，特別是在經濟與安全層面上，建立更密切的夥伴關係。

書面報告結語，吳釗燮表示，台灣的外交工作從來沒有輕鬆過，中國對台灣的外交打壓也從來沒有停止過。他希望看到國內朝野政黨能夠更加團結，一致對外，因為外交關乎全體台灣人民的利益，「我們別無選擇，只能以團結的台灣，共同對抗中國蠻橫的打壓，開拓台灣的國際空間，也繼續一起為台灣的外交打拚。」

【相關憲法條文】
憲法第三五條：總統為國家元首，對外代表中華民國。

憲法第一四一條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】

    五月以來，中華民國的邦交國已連斷兩個，儼然凸顯出中國的打壓力更日益增加外，也顯現出我國的外交困境與無奈。自蔡英文上任以來，已失去多個邦交國，但就我這次的觀察，台灣國民對於邦交國斷交的新聞，越來越不關心，甚至甚為是稀鬆平常、遲早的事，更有人認為早該都斷一斷了，讓我們有更多的錢得以投資國內。

    就我而言，從一連串的打壓行為，到WHA我國無法與會，再到邦交國不斷生變，對於中國的策略其實只是在分化兩國的情節，撕裂兩岸的感情罷了，無法認同中國口口聲聲的說台灣是屬中國的一部份，卻在發生危機時袖手旁觀？邏輯十分弔詭。而我認為，雖說邦交國日益減少，但我認為總會有個限度，全球各國也會有自己心中的一把尺，不會任由中國持續肆意妄為下去。

政一B 黃子維

政一B 黃子維

姓名：黃子維

班級：政一B

學號：06114239

【標題】布吉納法索駐台2位大使：國家間沒有朋友 只有利益

【出處】http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180527000023-260407【時間】2018年05月27日 00:11

【相關憲法第一零七條：左列事項，由中央立法並執行之：

一、外交。

二、國防與國防軍事。

三、國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四、司法制度。

五、航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電郵。

六、中央財政與國稅。

七、國稅與省稅、縣稅之劃分。

八、國營經濟事業。

九、幣制及國家銀行。

十、度量衡。

十一、國際貿易政策。

十二、涉外之財政經濟事項。

十三、其他依本憲法所定關於中央之事項。

憲法第一三七條：中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。

國防之組織，以法律定之。憲法條文】

【內文】

非洲國家布吉納法索24日宣佈與中華民國斷交，布國媒體訪問到曾以大使身分派駐台灣的沙瓦杜哥和尤妲，他們異口同聲說：「國家間沒有朋友，只有利益。」

據中央社報導，布吉納法索網路媒體LeFaso.net訪問，對象分別是曾任駐台大使的沙瓦杜哥（Jacques Sawadogo）和尤妲（Celine Yoda）。其中，沙瓦杜哥指出，台灣在農業和醫療方面提供很多支援，派遣了醫療隊，並在財務和建造醫院上給予協助。

但他說：「就像大家常說的，國家間沒有朋友，只有利益，國家間的關係凸顯出領袖的責任，若我們的總統卡波雷（Roch Kabore）判斷與中國大陸建交有用，這就是他的角色，只有他有權做這樣的決定，是他要去判斷，繼續這些關係是否恰當。」雖然情感上，他支持與台灣合作，但國家間的外交關係中，只有利益才重要，而不是情感。

另外，尤妲也直言「就像大家說的，國家間沒有朋友，只有利益」，社會政治、全球和非洲區域外交的發展，讓布吉納法索無法繼續與台灣的關係。因為維持與台灣外交關係太久，會連累到布吉納法索許多計畫，大型區域計畫和非洲計畫。

心得感想:

在一個月內就有兩個國家接連和台灣斷交，這使得我們必須確實的思考其中的原因，並不是將所有責任推給中國的施壓以及友邦的忘恩負義。

我認為主要有兩個原因，一為台灣的外交政策一向是金援外交，雖然這種方式很有效，但是實在難以持久；二為現今政府兩岸政策的失敗，中國大陸為現今世界上數一數二的國家，唯有和對岸維持良好的關係，才能在國際上有更大的生存空間，實在沒必要為了爭一口氣而損失更多，必須認清國際現實。

除了外交之外內政也是一個很大的問題，不能光喊出2025非核家園等口號，台灣長期的低薪問題以及社會上彼此的不信任，才是急需解決的問題，當年亞洲四小龍之榮光已不再現，若自身不提振起來，也莫怪別的國家看不起我們了。

政一B 李家荃

【班級】政一B

【學號】06114256

【姓名】李家荃

【標題】蔡英文回應布國斷交：不再忍讓中國蠻橫打壓

【來源】公視新聞網 https://news.pts.org.tw/article/394912

【內文】
總統蔡英文昨天親上火線，就布吉納法索宣布和我國斷交一事表示，不再忍讓中國的蠻橫打壓作為。

布吉納法索與我國斷交，是台灣一個月內連續失去的第二個友邦，也是蔡政府上台後兩年內，第四個斷交的國家。另三國為：聖多美普林西比，巴拿馬，多明尼加。目前我國在非洲的邦交國只剩下史瓦帝尼一國。

台布邦交生變，外交部表示早有警覺，包括今年四月，蔡英文出訪非洲友邦，當時布吉納法索總統，拒絕我國訪團造訪，另外WHA大會上，原本承諾替台灣發聲也無故取消。

蔡英文說：「中國這些去我國主權化的蠻橫的作為，已經挑戰了台灣社會的底線，我們不會再忍讓。」

已經口頭請辭的外交部長吳釗燮則表示：「這個對我們外交部而言，的確是非常大的衝擊。我和全國人民一起感到難過，也感到憤怒和遺憾。的確在掌握到這個訊息之後，我已經口頭跟總統請辭了。」

吳釗燮宣布，全面中止和布吉納法索雙邊合作和援助計畫、並且撤離大使館和醫療團等單位，強調我國絕對不會在北京壓力下低頭，也絕對不會和中國進行金錢外交的競逐。

中國媒體則報導，中國外交部發言人陸慷對此表示讚賞歡迎。

央視主播在報導中宣稱：「中方對此表示讚賞。近年來甘比亞、聖多美普林西比，紛紛同中國實現關係正常化，重返中非友好合作大家庭，充分表明一個中國原則是人心所向、大勢所趨、勢不可擋。」

【相關憲法條文】
憲法第三五條：總統為國家元首，對外代表中華民國

憲法第五三條：行政院為國家最高行政機關。

憲法第五四條：行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人。

憲法第一四一條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】

        自政黨輪替、蔡英文政府上台後，中方對我國國際空間的打壓日益加劇，截至今日所剩下的邦交國不到二十個，非洲地區僅存一個邦交國也岌岌可危。而在隔壁有個大惡鄰居的情況下，我們該如何面對它所帶來的危機、挑戰，成了一個大哉問。

中方用盡各種手段使我們無法在國際上發聲，就像是最近的世衛大會也將我國拒之門外，雖說今年仍無法參加。但是今年支持台灣的國際聲量來到新高，在WHA會議中發表間接、直接支持言論的國家上升至二十四國(去年18國)，這或許可以證明我國在國際上讓然是被其他國家所重視的，雖然正式的邦交國越來越少，但是我國仍然和許多國家有著一層隱形的盟友關係。且美中兩國在近40年的摩擦中，壓力已經累積到會產生板塊衝突的階段了，而我們該如何在兩大國角力中尋求一線生機呢？

政一B 陳采淇

【標題】美重量級參議員提「台灣國際參與法案」挺台
出處：https://tw.news.yahoo.com/%E7%BE%8E%E9%87%8D%E9%87%8F%E7%B4%9A%E5%8F%83%E8%AD%B0%E5%93%A1-%E6%8F%90-%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%8F%83%E8%88%87%E6%B3%95%E6%A1%88-%E6%8C%BA%E5%8F%B0-102803092.html
時間：２０１８／５／２７　６：２８

【內容】
面對中國頻頻惡意打壓，美國參議院外委會亞太小組主席賈德納，及民主黨首席議員馬基聯合提出「２０１８台灣國際參與法案」，強調支持台灣適當參與國際組織是美國的政策，賈德那還臨時更改亞太行程，２６日晚間特地到台灣拜會總統蔡英文，以行動力挺台灣。
在中國刻意操作下，布吉納法索無預警和台灣斷交兩天後，美國參議員賈德納刻意臨時更改行程，造訪台灣，還把台灣列為亞太行的第一個行程，以行動表達對台灣的堅定立場。
面對中國打壓力道越來越強，不只把手伸向民間，要求國外企業更改台灣名稱，國際上的壓迫也沒停歇，多明尼加和布吉納法索在一個月內先後和台灣斷交，甚至被擋在ＷＨＯ門外，引來美方關切。
參議員賈德納和民主黨首席議員馬基聯合提出「２０１８台灣國際參與法案」，強調美國有義務加強台灣國際地位，這項立法確保主要的國際組織，不會因為中國的欺凌手段，而對台灣視而不見，更有１４位國會議員聯署支持。

【相關法條】
憲法
第３５條　總統為國家元首，對外代表中華民國。
第１０７條　左列事項，由中央立法並執行之：
一　外交
二　國防與國防軍事
三　國籍法及刑事、民事、商事之法律
四　司法制度
五　航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政
六　中央財政與國稅
七　國稅與省稅、縣稅之劃分
八　國營經濟事業
九　幣制及國家銀行
十　度量衡
十一　國際貿易政策
十二　涉外之財政經濟事項
十三　其他依本憲法所定關於中央之事項
第１４１條　中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】
我認為面對中國的打壓我們的政府應該拿出明確的態度，而不是不同位置的長官各說各話，甚至還有人對於事件各種批評，雖國家主權和各部會之主權遭受質疑和挑戰，但我們仍應就我們所能展現的價值而努力。除倚靠美國或他國之不穩定的支持，我國也該拿出一套應對壓力的措施，想獨立或是表達不在忍讓的態度並沒有錯，然而如何使國內團結一心、面對外在打壓能一致的表達立場害想法，使內外皆有一樣的反擊態度便是蔡總統的政府現在首要任務。而非不斷的對外主張很多，但對內部的聲音卻還沒有統整以及共識，這樣很像事前計畫只來得及做一半，卻沒版法完整的覆蓋整件事。

政一B 劉宗諺

姓名：劉宗諺

班級：政一B
學號：06114226

【標題】

布吉納法索與中國復交 外交部：強烈失望與憤怒

【出處】

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805260198-1.aspx

發稿時間：2018/05/26 20:00

最新更新：2018/05/26 20:29

【內文】

（中央社記者侯姿瑩台北26日電）布吉納法索與中華民國斷交，今天與中國在北京簽署恢復外交關係聯合公報。外交部對此「表達強烈失望、遺憾與憤怒」，並批布國惑於北京金錢外交，罔顧台灣過去協助布國的貢獻。

外交部晚間發布聲明指出，中華民國做為一個主權獨立國家的事實，絕非布吉納法索與中國復交公報所謂「一中原則」所能片面否定，「我國作為負責任的國際合作夥伴，仍將全力深化鞏固與友邦的緊密合作情誼」。

外交部表示，對於布國政府惑於中國金錢外交攻勢，罔顧24年來台灣協助布國國家安全、社會安定、經濟發展及人民福祉的重大貢獻，於今天與北京簽署恢復外交關係聯合公報；中華民國政府「表達強烈失望、遺憾與憤怒」。

外交部說，外交部與所有駐外館處當持續提高警覺，密切注意、嚴防中國壓縮台灣國際空間的作為，全力捍衛國家尊嚴與全民利益。「政府維護國家生存發展的強烈信念與堅定決心，絕不因中國打壓而有絲毫動搖」，也將繼續增進與友邦關係，並與理念相近國家在經濟、安全等層面建立實質夥伴關係，爭取國際社會認同與支持。

外交部長吳釗燮24日召開國際記者會，宣布與布吉納法索斷交；他說，雖然這次斷交表面上看起來跟中國沒關係，「但大家都知道，中國就是唯一因素」，布吉納法索跟中國建交是遲早的事。

中華民國與布吉納法索於1961年建交，1973年曾一度斷交，直到1994年恢復邦交。（編輯：鄭雪文）1070526

【憲法條文】

第   2  條   中華民國之主權屬於國民全體。

第  38   條  總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第  141  條  中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

心得評論：

台灣的外交始終都是個重要的議題，但對於台灣人民，可以發現大多數的人對於台灣的外交竟然是無感的，完全不知道斷交對台灣的影響有多大。最近的這幾年，台灣已經陸續地與好幾個國家斷交，18年來，共計已經與14國斷交，目前我國邦交國僅剩18國，其實不用說我們也知道，中國大陸是一個極大的因素。蔡總統也因為這次的斷交中，放話說中國的打壓，只是凸顯中國的不安以及缺乏信心。

數十年來，台灣的外交是造就和平穩固的基礎架構，而這次中國的做法明顯就是在強勢的改變台海的狀態，美國同時也對於這件事情發生，譴責中國不當的作為。從這次美國譴責中國的動作，可以發現台灣其實還是有籌碼的。然而，不只在外交上，中國甚至強迫各國企業更改對台的稱呼，杯葛台灣參與國際組織......等，造成兩岸關係逐漸惡化。這也觸碰到了台灣社會的底線，蔡總統也立刻聲明，我們不會在忍讓了。

社三B 李筱珺

姓名：李筱珺

班級：社三B

學號：04115242

標題：布吉納法索與中建交 外交部：強烈失望、遺憾與憤怒

http://m.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2438985

出處：自由時報 政治新聞2018-05-27 13:20

內文：

  〔記者彭琬馨／台北報導〕布吉納法索24日宣布與我斷交，並於昨日與中國恢復建交。外交部對此表示，對於布吉納法索政府惑於中國金錢外交攻勢，罔顧24年來我方為布國國家安全、社會安定、經濟發展及人民福祉的重大貢獻，與中國在北京簽署恢復外交關係聯合公報，中華民國政府表達強烈失望、遺憾與憤怒。

外交部強調，中華民國做為一個主權獨立國家的事實，絕非布吉納法索與中國復交公報所謂「一中原則」所能片面否定，我國作為負責任的國際合作夥伴，仍將全力深化鞏固與友邦的緊密合作情誼。

外交部及所有駐外館處當持續提高警覺，密注嚴防中國壓縮我國國際空間的作為，全力捍衛國家尊嚴及全民利益。我政府維護國家生存發展的強烈信念與堅定決心，絕不因中國打壓而有絲毫動搖，並將繼續增進與友邦關係，以及理念相近國家在經濟與安全等層面建立實質夥伴關係，爭取國際社會的認同與支持。

相關憲法條文：

第 141 條                      

中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，

確保世界和平。

心得：

  這周其實早就即時地看到這則台灣與布吉納法索斷交的新聞，當下看到的新聞標題寫得好像台灣很淒慘，邦交國一個一個都斷交且與中國建交，但是就我個人的想法來看，台灣這樣或許也算是一種解脫吧，想想進來與我們斷交的史瓦濟蘭、多明尼加…以及現在還有關係的所羅門群島、吐瓦魯…的國家，並非是我要給他們貼上標籤，事實上他們就是開發中的落後國家，其實台灣與這些國家的邦交，都是不斷的貢獻自己的金錢、物資去幫助那個國家維持生存，那我們自己呢？為什麼不斷地付出邦交國卻還是一個個去與中國建交？理由很簡單，因為他們是嫆國，中國資本本來就必台灣雄厚，它們當然會投向有錢有勢的一方的懷抱，難不成要拒絕中國繼續與台灣友好，這樣那些國家在國際上也不用玩了。所以現在所有的斷交，我都認為是一種放過台灣的行為，是一種解脫，不需要再去那人們的納稅錢討好那些只向我們索取東西而不進行任何回饋的國家，憲法141條也寫了中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，光是平等互惠就直接被打臉了。總而言之，邦交國這種東西，真的寧缺勿濫。

歷史二 劉真

【標題】台布斷交後 中國肖想的下一國...

【出處】自由時報電子報 政治版

【記者】即時新聞／綜合報導
【時間】2018-05-27 11:13

【內文】

西非的布吉納法索24日宣布與我國斷交，昨天隨即宣布和中國建交，中國外交部長王毅昨晚進一步說，非洲剩一國還未和中國建交，希望該國早日與中國建交。該國為目前與台灣邦交的史瓦帝尼王國（原「史瓦濟蘭王國」）。

王毅昨天表示，中國和非洲期盼早日實現大團圓，並照一張「全家福」，現在朝這個目標又邁進一步，他點名非洲只有一個國家還未和中國建交，希望該國早日加入「中非友好大家庭」。雖然王毅並未說出該國國名，但該國就是台灣在非洲僅存的邦交國史瓦帝尼。

今年4月總統蔡英文赴史瓦帝尼訪問，當時他從台灣搭機直飛史瓦帝尼。該國外交暨國際合作部長甘梅澤（Hon. Chief Mgwagwa Gamedze）等18人也於本月20日至25日來台訪問，拜會外交部、行政院經貿談判辦公室及經濟部。

針對我國在非洲只剩史瓦帝尼有邦交關係，外交部長吳釗燮日前表示，對史瓦帝尼是深具信心，史王將會在6月來台灣訪問，參加他兒子在台灣的畢業典禮，我方跟史瓦帝尼關係非常鞏固。

【相關中華民國憲法條文】

第61條（行政院組織法之制定）

　　行政院之組織，以法律定之。

第107條（中央立法並執行事項）

　　左列事項，由中央立法並執行之： 
　　一、外交。 

第141條（外交宗旨）

　　中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【相關中華民國憲法增修條文】

第11條（兩岸關係）

　　自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。

【心得評論】

針對中共外長王毅的言論表示，很明顯就是在布吉納法索與我國斷交後試圖拉攏史瓦濟蘭，讓我國無任何非洲地區的邦交國。當然我們無法避免史國不會被中共影響而投入中國的懷抱，畢竟與我國有二十四年交情的布吉納法索就已經"脫台入共"了。

不過蔡總統才在今年訪問過史國，並且與史國交談甚歡，所以我們暫時不必擔心史國對我國的態度有所改變，再加上史國的王子目前仍然在我國進行學業，所以史國應該沒有需要此時與我國產生不好的嫌隙。而且史國於前幾日才派遣外長帶團來我國訪問，讓國際知道我們兩國的交情穩固，並沒有任何的不愉快產生。

希望史國可以在中共的威逼利誘之下堅持與我國的外交關係，相信我國願意給予史國更多的協助讓史國仍然可以為我國在國際發聲。

政一B 張維淩

姓名：張維淩

班級：政一B

學號：06114236

【標題】中非「大團圓」只差這國　中國外長向我非洲唯一友邦喊話：早日加入我們

【出處 日期】https://news.cts.com.tw/taiwannews/politics/201805/201805271926088.html#.WwpWP0iFPD4。2018.05.27

【內文】

台布斷交後，學者憂心骨牌效應，我非洲友邦史瓦帝尼恐不保？布吉納法索24日宣布與台灣斷交後，隨即與中國恢復建交。中國外交部26日一小時內在官網連續發布3則訊息，大張旗鼓宣傳中布建交，更曬出了兩國簽署了聯合公報儀式的照片。中國外長王毅表示「現在，非洲只有一個國家還沒有同中國建交。我們真誠希望這個國家早日加入中非友好大家庭。」雖然王毅未直接點出該國名字，不過明顯就是指台灣目前在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼（原名史瓦濟蘭）。

位於西非的布吉納法索，原本在1973年9月與中共建交，1994年2月2日，該國與中華民國簽署「復交」公報，2月4日中共政府也宣布中止與布吉納法索的外交關係。不過在今（2018）年的WHA大會上，因布吉納法索未出現幫台灣發聲的舉動，因此引起猜測。布吉納法索也是繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加後，蔡英文上任兩年左右第4個與我國的斷交國家。

中國外交部長王毅26日在北京與布吉納法索外長巴瑞（AlphaBarry）簽署「中華人民共和國與布基納法索（布吉納法索）關於恢復外交關係的聯合公報」，雙方正式恢復大使級外交關係。布吉納法索承認「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。」

王毅話鋒一轉強調，「甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加紛紛同中國實現建復交，中國在全球的朋友圈越來越大，好夥伴越來越多。事實證明，堅持一個中國原則是人心所向、大勢所趨。任何企圖分裂中國的行徑、任何阻擋歷史前進的逆流，都不過是螳臂擋車，注定遭到失敗。」

王毅表示，「中布復交，中非人民熱切期盼，中非友好大家庭又增添一位新的重要成員。長期以來，中非雙方都期盼著早日實現『大團圓』，照一張『全家福』。今天，我們朝著這個目標又邁近了一步」。「現在，非洲只有一個國家還沒有同中國建交。我們真誠希望這個國家早日加入中非友好大家庭。」很明顯是對台灣目前在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼喊話。

【相關條文】

憲法第一四一條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】

蔡政府執政後，前後共有四個國家與中華民國斷交，其中有兩國是因為中共用重金拉攏，選擇與中共建交與我斷交，而近日在30天之內，一口氣失去兩個邦交國，5月24日斷交的布吉納法索雖未確定與中共建交，但其斷交原因其實大家也是心知肚明。失去了邦交國，就等於失去承認台灣的人，未來台灣在國際的處境只會越來越困難

我國政府不能總以給非洲錢就是撒錢拼外交的觀念來思考，我們前線外交官努力、醫療與公衛等都很好，但這些還是不夠的。台灣政府要用市場與區域開發來思考。

政一B 林敬芳

政一B 林敬芳

姓名：林敬芳

班級：政一B

學號：06114242

【標題】立院三讀 外館增設政務公使

【出處】中央社   2018-05-22    http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805220063-1.aspx 

【內文】

（中央社記者蘇龍麒、王承中台北22日電）立法院會今天三讀修正通過駐外機構組織通則部分條文，增訂公使及副常任代表，得以政務任用的規定，但總員額不得超過10人，以兼顧彈性用人及常任文官發展機會。

行政院在提案說明中指出，原本僅限定大使及常任代表得為政務職，增訂公使及副常任代表得以政務任用的規定，是考量駐外機構公使及副常任代表，肩負襄助大使及常任代表綜理館務的責任，其任用派免也需配合駐在國國情及政府政策，且因應多變國際環境挑戰，進用多元人才有助外交工作的推動。

不過，親民黨立委周陳秀霞上午在院會發言時表示，增訂公使及副常任代表對於常任文官體制的傷害大，剝奪常任文官的位子，親民黨團反對這樣的修法，要求維持現行條文、不予修正。

國民黨立委江啟臣等人則在國民黨立法院黨團召開記者會時表示，在民進黨錯誤的兩岸政策影響外交空間下，優秀外交官因斷交國越來越多，正式駐外機會越來越少，已經缺乏歷練的機會，現在民進黨把副代表這個位子交給政黨利益的酬庸，在外交專業同仁最需要士氣時，這無疑是一種莫大的打擊。

民進黨立委蔡易餘說，考量國際情勢變遷與台灣外交處境的困難，因應各種新興議題的興起與挑戰，駐外公使需要更多元的思維與納入更廣泛的人才，因此提出讓有更專業背景的人才，以政務方式擔任公使或副常任代表。

他說，條文規定配置公使、副常任代表2人以上的館處，才可以有1人改列政務職，目前有美國、日本、歐盟、菲律賓、印尼與世界貿易組織（WTO）等6個館處符合規定，都是相當重要的館處，且政務公使與副代表有10人的總員額管制。

全案經過表決後，民進黨團以55人贊成、5人反對的人數優勢勝出。

行政院版本提案指出，為避免影響駐外機構內部管理，並確保外交工作穩定性及延續性，考量駐外機構內部公務倫理，三讀通過的條文規定，配置公使、副常任代表2人以上的館處，才能任命1人為政務公使或政務副常任代表，以避免影響館處內部組織運作順暢。

有鑒於外交工作具專業性及延續性，且外交專業人才需長時間培養且經不同職務歷練，為兼顧彈性用人及常任文官發展機會，採總量管制方式，三讀條文規定，政務公使與政務副常任代表總員額不得超過10人。

此外，三讀條文也規定，在未設駐外機構的國家或城市，得遴派名譽領事。全案上午經表決後順利完成三讀。

【憲法條文】

第 63 條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第 72 條：立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理 。

第 141 條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【駐外機構組織通則】

第 5 條：駐外機構館長、副館長之職稱、官等職等及員額如下：

一、大使館、代表處置大使一人，特任或簡任第十三職等至第    十四職等； 公使一人至三人，職務列簡任第十二職等至第十三職等。

二、代表團置常任代表一人，特任或簡任第十三職等至第十四職等；副常任代表一人至三人，職務列簡任第十二職等至第十三職等。

三、總領事館、辦事處置總領事一人，職務列簡任第十二職等；副總領事 一人或二人，職務列簡任第十職等至第十一職等。

四、領事館置領事館領事一人，職務列薦任第九職等至簡任第十職等；副領事一人或二人，職務列薦任第七職等至第八職等。

駐外機構各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。

各機關依其組織法定有得派員駐境外辦事之規定者，其駐外人員職稱之官等職等及員額，得由各機關會商外交部後另定編制表，並報行政院核定之。

第 12 條：行政院以外之中央政府機關依法派員駐外者，得於協調外交部後，另定編制表，派員配屬駐外機構相關內部單位，並準用第六條第二項、第七條至第九條及前條規定。

【心得】

就在5/24時我們的邦交國—布吉納法索又宣布和我們斷交了，且不久前邦交國索羅門也向我國索討九億金援，準備舉辦太平洋運動會，我認為在這種種情況下不應該只是著眼在外交外派人員的事物上，就算將副代表或是公使的位置增設政務職，依舊沒有從根本解決我們外交困境。如果我們只會在每次斷交後只發佈聲明和記者會批評大陸的打壓，什麼實質的作為都沒產生，這樣我們的邦交國仍然會不斷消失。且外交官與相關職務本是經由國家考試及訓練合格產生，如果在這方面有所謂的政務職那麼可能會減少常任文官的職缺也可能成為政治的酬庸，的確在外交方面隨時都有新興議題，有專業背景的政務職或許能幫忙應對，但是我認為這並非我們眼下應該要改的地方，前布國大使曾說：「國家之間沒朋友只有利益。」我們這次的斷交後，應該要想如何防止下個斷交產生，又或是避免我們拿一大堆錢給邦交國後卻又遭斷交的事情發生，也許外交人力重要，但我想應該沒有比斷交這件事更嚴重了。

政一B 黃斐成

姓名：黃斐成

班級：政一B

學號：06114238

【標題】

中非「大團圓」只差這國　中國外長向我非洲唯一友邦喊話：早日加入我們

政治中心／綜合報導  2018-05-27 12:35

https://www.taiwanhot.net/?p=578447

【內文】

台布斷交後，學者憂心骨牌效應，我非洲友邦史瓦帝尼恐不保？布吉納法索24日宣布與台灣斷交後，隨即與中國恢復建交。中國外交部26日一小時內在官網連續發布3則訊息，大張旗鼓宣傳中布建交，更曬出了兩國簽署了聯合公報儀式的照片。中國外長王毅表示「現在，非洲只有一個國家還沒有同中國建交。我們真誠希望這個國家早日加入中非友好大家庭。」雖然王毅未直接點出該國名字，不過明顯就是指台灣目前在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼（原名史瓦濟蘭）。

位於西非的布吉納法索，原本在1973年9月與中共建交，1994年2月2日，該國與中華民國簽署「復交」公報，2月4日中共政府也宣布中止與布吉納法索的外交關係。不過在今（2018）年的WHA大會上，因布吉納法索未出現幫台灣發聲的舉動，因此引起猜測。布吉納法索也是繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加後，蔡英文上任兩年左右第4個與我國的斷交國家。

中國外交部長王毅26日在北京與布吉納法索外長巴瑞（AlphaBarry）簽署「中華人民共和國與布基納法索（布吉納法索）關於恢復外交關係的聯合公報」，雙方正式恢復大使級外交關係。布吉納法索承認「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。」

王毅話鋒一轉強調，「甘比亞、聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加紛紛同中國實現建復交，中國在全球的朋友圈越來越大，好夥伴越來越多。事實證明，堅持一個中國原則是人心所向、大勢所趨。任何企圖分裂中國的行徑、任何阻擋歷史前進的逆流，都不過是螳臂擋車，注定遭到失敗。」

王毅表示，「中布復交，中非人民熱切期盼，中非友好大家庭又增添一位新的重要成員。長期以來，中非雙方都期盼著早日實現『大團圓』，照一張『全家福』。今天，我們朝著這個目標又邁近了一步」。「現在，非洲只有一個國家還沒有同中國建交。我們真誠希望這個國家早日加入中非友好大家庭。」很明顯是對台灣目前在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼喊話。

【相關憲法條文】

憲法第五三條：行政院為國家最高行政機關。

憲法第五四條：行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人。

憲法第一四一條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

心得評論：

前幾日非洲又有一國脫離與台灣的邦交，目前台灣在非洲僅剩一個邦交國－史瓦帝尼，也就是史瓦濟蘭，但是能夠想像的事，史瓦濟蘭很快地也會跟上其他非洲國家，與台灣斷交後與中國建交。

畢竟如今中國之強勢，又因台灣執政黨宣導之理念與中國方有歧異，在不論國際地位上、經濟外交上台灣均受到中國強力的欺凌，如今台灣還有什麼退路能走？我想這是全國兩千三百多萬人對當今政府的大疑問。