姓名:陳偉典
班級:政一B
學號:06114253
[標題]
開鍘了！歷年首創！中市府大砍中火24%生煤使用許可量
[內文出處]
民報 王伯仁/台中報導2017-11-29
[內文]
台中對抗空汙獲得前所未有的重大進展！台中市政府環保局日前將台中火力發電廠9部機組展延許可全數退件，並要求補提明確減煤、減排期程。經中火補正再次送審。環保局嚴審後決定「逕予核定」，一次刪減中火500萬噸生煤許可使用量，減幅高達24%，創下中火建廠以來首次核減生煤的紀錄。環保局長白智榮表示，市府堅定對抗空汙，呼籲中火儘速調整生煤使用，在明年2月24日許可證到期前，符合市府規定用量，減輕空汙影響程度。
台中市政府環保局今（29）日在市府台灣大道市政大樓召開記者會，由環保局長白智榮主持，針對中火9部燃煤機組操作許可證展延申請第二次送件，宣布審查結果。
白智榮局長表示，改善空氣品質是市府當前最重要的施政工作，而市民對清淨空氣的期待，是市府對抗空汙最強而有力的後盾。台中火力發電廠是中部地區最大的固定汙染源，市府105年訂定全國最嚴的「管制生煤自治條例」，結合空汙法規與許可制度進行嚴格管制，要求中火至2020年減少4成生煤用量，同時將許可證由每5年審1次，縮短為每2年審1次，藉以督促中火展延申請時必須具體提出減煤、減排及目標期程等規劃，讓市府把關。
中火今年11月6日首次提出第1至8號機與第10號機等9座機組的許可證展延申請案，因對生煤減量的要求隻字未提，環保局11月13日宣布全數退件，並強調「減煤」、「減排」及「具體減量期程」三大審查原則，要求中火確實依照台中市管制生煤自治條例相關規範及審查原則，進行修正，限期30日內完成補正後再行送審。
11月24日環保局接獲中火補正資料，雖已補充階段性目標，但提出的許可量減煤比例僅15%，與4年減40%的目標有落差；環保局考量國家電力發展規劃，及台電電力調度特性等多方因素從嚴審查後，決定逕予核定：中火全廠10部機組生煤許可總量，由每年2,100萬噸刪減500萬噸，剩1,600萬噸，減幅近四分之一，創下中火建廠歷年來首次遭核減生煤的紀錄。環保局表示，審查操作許可證已上網公開，歡迎查閱，共同監督中火。
有媒體詢問中火生煤實際用量減少幅度為何？白智榮說明，中火10座燃煤機組每年許可量2100萬噸，刪除500萬噸後剩下1600萬噸；若以中火目前每年實際使用量約1840萬噸計算，也刪減約240萬頓，幅度13%。因此，不論許可量或是實際使用量，減幅都是前所未見。且藉由直接在許可量基準下大砍500萬噸，等同促使中火實際用量也必須同步大減，讓中火完全不會有所謂「火力全開」的狀況。
有媒體詢問環保局逕予核定的原因與法源問題，白局長說明，中火這次9部機組的許可證將在明年2月24日到期，考量應給予台電適度的時間準備與調度，因此決定「逕予核定」，直接由市府刪減24%生煤容許用量。依據固定汙染源許可證審查辦法，市府依法有職權「逕予核定」，法源上沒有問題。
至於是否會對全台供電造成衝擊？白局長表示，市府已針對台電各地的電力調度情形，進行評估，相信台電會妥善調整因應。
白智榮表示，過去兩年多來，在大家共同努力之下，台中除PM2.5年均值逐年改善，距離國家空氣品質標準15微克愈來愈近；俗稱紫爆的PM2.5超過71微克天數也大幅下降，從103年的87天下降至105年的50天，今年累積至11月共19天，顯示市府推動空汙管制工作已逐步顯現成效。
白智榮強調，環境永續與能源安全必須兼顧，市府嚴格管制中火的立場堅定，在9部機組的許可證明年2月24日到期前，逕予核定刪減生煤許可量500萬噸，一方面展現市府督促中火改善備設的立場，一方面也希望給予中火合理的改善時間，希望中火確實依照生煤管制條例減煤、減排，加速設備改善期程。
[相關憲法條文]
第 108 條 左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
一 省縣自治通則。
二 行政區劃 。
三 森林、工礦及商業。
四 教育制度。
五 銀行及交易所制度。
六 航業及海洋漁業。
七 公用事業。
八 合作事業。
九 二省以上之水陸交通運輸。
十 二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二 土地法。
十三 勞動法及其他社會立法。
十四 公用徵收。
十五 全國戶口調查及統計。
十六 移民及墾殖。
十七 警察制度。
十八 公共衛生。
十九 振濟、撫卹及失業救濟。
二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。
第 118 條 直轄市之自治，以法律定之。
[心得評論]
環保議題似乎是最近大家都很重視的一個部分，關於環保我最有印象的就是國小時老師給我們看一部片，那部片較正負二度c，是在告所我們地球平均溫度如果再高攝氏兩度，就兩度就好，海平面會大幅上升，地球上許多地方都將會被海水淹沒，這部片看在只有國小年紀的我眼中是非常驚悚的，難想像自己家被海水淹沒的場景，而環保的潮流也是在那時候開始流行起來的，在許多環保團體的努力下，在近幾年也慢慢開始看出成效了，我很開心台中政府可以正視這個問題，不難看出他們想減緩最近非常嚴重的空汙問題，空汙問題在最近開始鬧得沸沸揚揚，也出現一個前所未有的名詞叫"空汙假"，這在以前應該是很難想像的才對，但隨著企業肆無忌憚的排放廢氣，政府也沒有加以管制，空汙變成人人有感的汙染問題，台中市政府首開先例規範了生碳使用量，希望其他縣市政府可以跟進，留給我們的後代一個美麗的台灣。
