姓名：劉闓毅
班級：政三B
學號：04114286
【標題】加泰隆尼亞領袖：無法接受中央非法接管
【內文】
2017/10/22 07:19 （中央社馬德里21日綜合外電報導）
加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特今天表示，加泰隆尼亞人民無法接受西班牙政府採取的非法措施，即馬德里直接統治加泰隆尼亞自治區。普伊格蒙特呼籲自治區議會採取反制行動。
路透社報導，普伊格蒙特發表電視演說表示，總理拉荷義（Mariano Rajoy）決定開除自治區政府並強行舉行新選舉，是自佛朗哥（Francisco Franco）軍事獨裁政權以來，對加泰隆尼亞人民與機構發動的最嚴重攻擊。
普伊格蒙特又說：「我要求加泰隆尼亞議會召開全院會議，讓代表公民主權的議員，能就意圖消滅我們的政府以及我們的民主等行徑做成決議並採取行動。」
法新社報導，在中央政府採取激烈措施竭力阻止加泰隆尼亞分離獨立後，加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特今天指控馬德里當局，對加泰隆尼亞發動自獨裁者佛朗哥以來的最嚴重攻擊。
普伊格蒙特（Carles
Puigdemont）在電視演說中表示，總理拉荷義宣布他正著手解散加泰隆尼亞政府、接管各部會並舉行選舉後，馬德里當局根本不尊重法治。拉荷義聲稱，國家統一面臨威脅，他別無其他選擇。
普伊格蒙特說，這些措施「不符民主態度，也不尊重法治」，他呼籲自治區議會針對危機舉行集會。
但普伊格蒙特審慎避免提及「獨立」字眼，因為西班牙和其他歐盟國家正在靜觀，他是否會片面宣布脫離西班牙獨立。加泰隆尼亞地區先前曾於10月1日舉行中央政府禁止的獨立公投。
在簡短演說期間，普伊格蒙特大部分以加泰隆尼亞語發言，但也不時轉換至西班牙語和英語。他以西班牙語指控馬德里當局「攻擊民主」，並以英語表示，歐洲價值岌岌可危。
他又說：「以民主方式決定一個國家的未來不是犯罪。」
【相關憲法條文】
《中華民國憲法本文》
第二條：中華民國之主權屬於國民全體。
第四條：中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
第一七條：人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
《中華民國憲法增修條文》
第一條：中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。
憲法第二十五條至第三十四條及第一百三十五條之規定，停止適用。
第一一條：自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。
第一二條：憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區
選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。
《西班牙憲法》
Section 2
The Constitution is based on the indissoluble unity of
the Spanish Nation, the common and indivisible homeland of all Spaniards; it
recognises and guarantees the right to selfgovernment of the nationalities and
regions of which it is composed and the solidarity among them all.
Section 8
1. The
mission of the Armed Forces, comprising the Army, the Navy and the Air Force,
is to guarantee the sovereignty and independence of Spain and to defend its
territorial integrity and the constitutional order.
Section
155
1. If
a Self-governing Community does not fulfil the obligations imposed upon it by
the Constitution or other laws, or acts in a way that is seriously prejudicial
to the general interest of Spain, the Government, after having lodged a
complaint with the President of the Self-governing Community and failed to
receive satisfaction therefore, may, following approval granted by the overall
majority of the Senate, take all measures necessary to compel the Community to
meet said obligations, or to protect the abovementioned general interest.
【相關國際條約】
《聯合國憲章》
第一條第二項：發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係，並採取其他適當辦法，以增強普遍和平。
第二條第四項：各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。
《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》
第一條：
一、所有民族均享有目決權，根據此種權利，自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展。
二、所有民族得為本身之目的，自由處置其天然財富及資源，但不得妨害因基於互惠原則之國際經濟合作及因國際法而生之任何義務，無論在何種情形下，民族之生計，不容剝奪。
三、本公約締約國，包括負責管理非自治及託管領土之國家在內，均應遵照聯合國憲章規定，促進自決權之實現，並尊重此種權利。
《聯合國大會1514號決議》
關於准許殖民地國家及民族獨立的宣言
一、各民族之受異族奴役、統治與剝削，乃係否定基本人權，違反聯合國憲章，縣城系促進世界和平與合作之障礙。
二、所有民族均有自決權，縣城憑此權利自由決定其政治地位，自由從事其經濟、社會及文化發展。
三、絕對不得以政治、經濟、社會或教育上之準備不足為遲延之藉口。
四、對未獨立民族之一切武裝行動或各種壓制措施概應停止，使彼等能和平自由行使完全獨立之權利，其國家領土之完整應受尊重。
五、在託管領土及非自治領土或其他尚未達成獨立之領土內立即採取步驟，不分種族、信仰或膚色，按照此等領土各民族自由表達之意志，將一切權利無條件無保留移交彼等，使能享受完全之獨立及自由。
六、凡以局部破壞或全部破壞國家統一及領土完整為目的之企圖，均與聯合國憲章之宗旨及原則不相容。
七、所有國家均應在平等及不干涉他國內政及尊重各民族之主權及其領土完整之基礎上，忠實嚴格達遵行聯合國憲章、世界人權宣言及本宣言之規定。
【心得評析】
加泰隆尼亞的獨立事件，從醞釀、抗議、公投、抗爭到現在自治政府和中央政府間的相互喊話。事情的演進看起來不但沒有往一個雙方都能接受的境地發展，且對立反而越發嚴重。加泰隆尼亞自治政府不斷喊話，隨時可能進行獨立程序的發布，而西班牙政府則是強硬的回應，若加泰隆尼亞真的啟動獨立程序，中央政府將會依憲法155條以必要手段收回自治權，並強行接管。
然而，西班牙政府如此的行為導致加泰隆尼亞地區更為反彈，我們這一個月的互動可以看得出來，縱然加泰隆尼亞不是全部居民都支持獨立，但只要西班牙政府有行動去危害到加泰隆尼亞地區的權利時，會造成相當大的反彈。如在警察強制封鎖投票所並攻擊投票民眾後，該地便出現了非常大型的示威抗議。而若今天西班牙動用憲法155條取回加泰隆尼亞之自治權，造成得反彈可能連原本中間偏統的民眾也會因為權利之喪失而轉而支持獨立。且儘管歐盟他國大多不支持加泰隆尼亞獨立，但也不支持西班牙動用武力壓制，以致現在的狀況成為一個羅生門，未來會如何解決尚未可知。
加泰隆尼亞獨立的議題在台灣有一定的共鳴效果，儘管角色不盡相同，台灣與中國的統獨問題亦終將面對最後的抉擇，台灣的未來究竟是和平統一？順利獨立？還是武統或革命建國？變成我們這一代人必定會面對的問題，或許我們也能從加泰隆尼亞的獨立議題中去做個借鏡，讓我們去思考未來究竟何去何從。
