2018年5月8日 星期二

政一B 陳紫渝


姓名:陳紫渝
班級:政一B
學號:06114247


【標題】核廢料選址 朱立倫蘇貞昌侯友宜反對設新北
【時間】2018/05/08 發布
【出處】http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805080188-1.aspx
【內文】
中央擬修法將直轄市納入核廢料終極貯存場地評估範圍,新北市長朱立倫、民進黨新北市長參選人蘇貞昌及國民黨新北市長參選人侯友宜,都表達堅決反對設在新北市的立場。

朱立倫上午主持市政會議,聽取輿情分析行政院日前上網預告「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」修正草案,除納入高階放射性廢棄物,也將條例名稱拿掉「低」字,主管機關、選址機關也改為經濟部。

朱立倫說,條例的修正內容是非常嚴重的事情,草案內容還包括最終處置設施選址規定,納入直轄市為選址作業範圍,有專家學者認為是「為新北市量身訂作」,但新北市府堅持核能安全的立場始終一致。

他強調,原能會不可以矇混過關,這無關回饋金,也無關政黨。中央政府不可以針對不同政黨,做這樣的事情,應該公開透明解決核廢最終處置場,不可以偷渡,大台北地區將近700萬市民絕對不接受將核廢料最終處置場設置在新北市,或放置在核一廠、核二廠原廠址,「先進國家沒有這樣做」,新北市絕對無法接受。

在主持社會局記者會後,朱立倫受訪再度重申,條例修正草案在擬定過程完全沒有與新北市協調,並希望中央一定要以開放透明的態度與新北市政府、市民溝通。否則,他相信新北市及周邊台北市、基隆市都是沒有辦法接受的。

蘇貞昌上午到金寶山參加盧修一20週年追思會後表示,民主進步黨反核,中國國民黨擁核,大家都知道。

蘇貞昌說,對於核廢料問題,他當台北縣長時,就堅決反對設置在台北縣,以目前台灣的情形,他也不相信有哪個地方,可以容許設置核廢料處置場。因此,他未來如當新北市長,一定堅決反對核廢料放置新北市,這個態度絕對堅持。

蘇貞昌並指出,因為核電,過去的政府把低放射線廢棄物處置場設在蘭嶼,成為蘭嶼民眾的痛,到今天還無法解決。

同時,蘇貞昌說,現在國民黨在前總統馬英九的帶頭下,又開始說要核四運轉。這樣要核能發電,又沒有能力處置核廢料,他很想知道侯友宜對國民黨這樣自我矛盾的政策,到底是怎麼想的。

侯友宜早上前往板橋區慈惠宮參拜,慶祝媽祖誕辰,受訪時表示,對於核廢料的處理,7年多來,他與台灣電力公司開許多次會議,但台電都沒有處理,也沒有交代,不知道把新北市民當什麼。

侯友宜指出,堅決反對將新北市作為核廢料終極貯存場,他會儘快擬一份承諾書,請所有國民黨的新北市議員參選人簽字,大家都要保證,絕對不會同意將新北市做核廢料的終極貯存場。


【相關法律條文】
憲法第 53        
行政院為國家最高行政機關。

憲法第 56        
行政院副院長,各部會首長及不管部會之政務委員,由行政院院長提請總統任命之。

憲法第 57        
行政院依左列規定,對立法院負責:
  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時,有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
  立法院對於行政院之重要政策不贊同時,得以決議移請行政院變更之。行政院對於立法院之決議,得經總統之核可,移請立法院覆議。覆議時,如經出席立法委員三分之二維持原決議,行政院院長應即接受該決議或辭職。
  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院十日內,移請立法院覆議。覆議時,如經出席立法委員三分之二維持原案,行政院院長應即接受該決議或辭職。

憲法第 58        
行政院設行政院會議,由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之,以院長為主席。
行政院院長、各部會首長,須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項,或涉及各部會共同關係之事項,提出於行政院會議議決之。


【心得評論】
行政院原能會此次的修法過程並沒有跟新北市政府告知且進行協調,包括將高低階核廢料合併,將原來的處置場變成最終處置場,另外加入直轄市作為候選場所。此次爭議除了原能會未盡與新北市政府商討的義務,核廢料的主管機關由原能會修正為經濟部,將核能安全監督和把關的責任又交給應該被監督的經濟部獨自審核,顯示出球員兼裁判的行為。
另外談論至核廢料的存放議題,我認為將核廢料處置場設置在屬於臺灣政經中心與人口稠密的北部確實不恰當,等於將不定時炸彈放置在心臟地帶。雖然核廢問題不應該將政黨政治牽扯進來,但若從報導中各個候選人的言論來看,不難看出字字句句皆在維護選區的民心,而我認為雖然身為新北市的候選人,必定優先為新北市發聲,但核廢料的存放議題似乎是全臺灣人需要共同承擔解決的,對於其他地區的民眾來說,報導中的言論可能相對自私了些,然而核電廠與核廢料是存在於眼前且棘手的事實,如何將找出根本問題才是解決之道。

政一B 陳紫渝


姓名:陳紫渝
班級:政一B
學號:06114247


【標題】總統:陳菊政治能量強 加入團隊確實很補
【時間】2018/05/07 發布
【出處】http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805070324-1.aspx
【內文】
總統蔡英文接受電視專訪時表示,總統府祕書長陳菊是一個有強大政治能量的人,陳菊加入執政團隊後「確實很補」;在行政院長賴清德跟陳菊加入團隊以後,政治面開始強化起來。

蔡總統接受台視新聞專訪,今天晚間播出部分專訪內容。談及上任以來推動很多改革,蔡總統表示,在很多民選的、尤其是有連任制度的總統邏輯中,困難的、會得罪人的事情,第2任再說,第一任就持盈保泰,讓連任可以順利進行,其實這樣子對台灣並不是最好的一個政治選擇。

蔡總統認為,很多的總統到了第2任,其實政治能量已經開始消退了,那個時候再進行重大的改革,其實政治能量是不足的,所以總統必須要做一個選擇,如果著眼點不是在於連任,而是在於這個國家是不是可以永續,這才是政府真正要去做的。

蔡總統進一步解釋,這個政治能量很多人都以為是總統的政治能量,但是她更相信是一個整個團隊的政治能量,當然總統的政治能量是最大的,很多的社會大眾會聚焦在總統一個人的身上,但是她更注重的是整個團隊的政治能量。

總統說,在執政早期消耗的確實是總統的政治能量,所以她在過去執政兩年內,隨時注意補充政治能量,把新的成員帶進這個執政團隊,讓這個執政的團隊本身就有這個政治能量,有些部會首長可以帶進政治能量,甚至於行政院長賴清德也有他自己的能量來支撐這個行政團隊所需要的政治能量。

總統說,最近她很高興陳菊也加進來了,陳菊是一個有強大政治能量的人,主持人追問:「所以總統也覺得很補這樣?」總統笑著表示:「你說很補是嗎?確實很補,不曉得菊姐聽到這個,會有什麼感覺?」

蔡總統表示,總統的事情確實很多,如果總統花心思在很多改革的事物上,其實是沒有時間出力在很多政治性的事物,如果要找一個跟總統政治能量相近、而且有政治的份量去處理政治問題的人的時候,第一個想到的當然是「如果菊姐可以來那是多好的事情」。

總統說,所以陳菊進來之後,以前政府團隊很多沒有辦法分身分神去處理的事情,現在陳菊都可以替大家來處理,所以從執政的政治面來看,在賴清德跟陳菊加入這個團隊以後,政治面開始強化起來。


【相關法律條文】
憲法第 35        
總統為國家元首,對外代表中華民國。

憲法第 41        
總統依法任免文武官員。

憲法第55         
行政院院長由總統提名,經立法院同意任命之。
立法院休會期間,行政院院長辭職或出缺時,由行政院副院長代理其職務,但總統須於四十日內咨請立法院召集會議,提出行政院院長人選,徵求同意。行政院院長職務,在總統所提行政院院長人選未經立法院同意前,由行政院副院長暫行代理。


【心得評論】
面對社會的多元複雜的各種聲音,政治領導者需評估手上有多大的能量,並拿捏精準時間點釋放執行政策。在傳統思維中,大部分的候選人為了取得連任,害怕著手處理具爭議性的改革事項,然而通常在當選就任的當下,屬於政治能量最充沛的時刻,當然須將最棘手的事項進行改革,雖然這樣的抉擇很容易產生無法估計的政治風險,但作為政治候選人或國家領袖,秉持著根本理念,為人民打造安全進步的國家才是最終目標。就如同中國先秦諸子時期,選賢舉能是作為領導者應遵守的法則,才能打造全能且穩固的執政團隊。

政一B 蔡博宇

姓名:蔡博宇

班級:政一B
學號: 06114244


【標題】

總統:陳菊政治能量強 加入團隊確實很補

發稿時間:2018/05/07 20:50 最新更新:2018/05/07 22:06 中央社記者呂欣憓報導

出處:http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805070324-1.aspx

【內文】

(中央社記者呂欣憓台北7日電)總統蔡英文接受電視專訪時表示,總統府祕書長陳菊是一個有強大政治能量的人,陳菊加入執政團隊後「確實很補」;在行政院長賴清德跟陳菊加入團隊以後,政治面開始強化起來。

蔡總統接受台視新聞專訪,今天晚間播出部分專訪內容。談及上任以來推動很多改革,蔡總統表示,在很多民選的、尤其是有連任制度的總統邏輯中,困難的、會得罪人的事情,第2任再說,第一任就持盈保泰,讓連任可以順利進行,其實這樣子對台灣並不是最好的一個政治選擇。

蔡總統認為,很多的總統到了第2任,其實政治能量已經開始消退了,那個時候再進行重大的改革,其實政治能量是不足的,所以總統必須要做一個選擇,如果著眼點不是在於連任,而是在於這個國家是不是可以永續,這才是政府真正要去做的。

蔡總統進一步解釋,這個政治能量很多人都以為是總統的政治能量,但是她更相信是一個整個團隊的政治能量,當然總統的政治能量是最大的,很多的社會大眾會聚焦在總統一個人的身上,但是她更注重的是整個團隊的政治能量。

總統說,在執政早期消耗的確實是總統的政治能量,所以她在過去執政兩年內,隨時注意補充政治能量,把新的成員帶進這個執政團隊,讓這個執政的團隊本身就有這個政治能量,有些部會首長可以帶進政治能量,甚至於行政院長賴清德也有他自己的能量來支撐這個行政團隊所需要的政治能量。

總統說,最近她很高興陳菊也加進來了,陳菊是一個有強大政治能量的人,主持人追問:「所以總統也覺得很補這樣?」總統笑著表示:「你說很補是嗎?確實很補,不曉得菊姐聽到這個,會有什麼感覺?」

蔡總統表示,總統的事情確實很多,如果總統花心思在很多改革的事物上,其實是沒有時間出力在很多政治性的事物,如果要找一個跟總統政治能量相近、而且有政治的份量去處理政治問題的人的時候,第一個想到的當然是「如果菊姐可以來那是多好的事情」。

總統說,所以陳菊進來之後,以前政府團隊很多沒有辦法分身分神去處理的事情,現在陳菊都可以替大家來處理,所以從執政的政治面來看,在賴清德跟陳菊加入這個團隊以後,政治面開始強化起來。(編輯:林淑媛)1070507
【相關憲法條文】
第1條:中華民國基於三民主義,為民有民治民享之民主共和國。
第35條:總統為國家元首,對外代表中華民國。
第41條:總統依法任免文武官員。
第53條:行政院為國家最高行政機關。
心得評論:
本篇報導主要訪問了總統對人事異動的看法,以及總統於任內行政的總體規劃。近來蔡英文總統宣布延攬高雄市長陳菊為總統府秘書長,希望能經由她的行政能力、執政經驗,強化中央政治效能。我想,國家政府相關的人事異動、組織變革,但凡有利於國民,不妨大刀闊斧地進行改革,使行政效能最大發揮。


對照前些日子蔡英文總統拔擢臺南市長賴清德為行政院長,對於小英政府的行政意向及所面臨的困境,似可看出一些端倪。對當今政府而言,諸如年改、司改、勞基法修法、軍事國防等政策如要全力推動,必然得透過賴清德、陳菊等地方上政聲顯著的行政首長予以支持,政府才能放開手腳推動改革。

在小英政府上台後,包含年改、勞基法等議題,都於社會上掀起了巨大的波瀾。其原因可能來自行政效率的不彰、缺乏與民間溝通、未進行全局考量等,都可能是引起廣大爭議、反彈的潛在因素。本次總統府方面的人事異動,除了意圖加強府際行政效能,更有在未來加速改革腳步的意味,也待我們持續關注。

或許也正如蔡英文總統所說,許多連任制國家元首多會在首次任期「持盈保泰」,以追求後續連任,我認為這絕非國家正確的發展之道。需知在國內有許多重大議題、改革仍需推動,切不可一味因循守舊,導致行政失能。希望我國政府能藉由人事效能的加強,在未來推動政策,改革時能處理更審慎、周全。

政一B 杜鎧佑

系級:政一B
姓名:杜鎧佑
學號:06114241


WHA未邀台出席 外交部表達遺憾

出處:http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805080047-1.aspx(中央社)

世界衛生大會(WHA)21日起將在日內瓦召開,線上報名7日截止。外交部今天表示,對於世界衛生組織未邀台灣出席WHA,「表示遺憾」,重申只有台灣民選政府才能代表台灣人民。

外交部發布聲明稿,對世界衛生組織(WHO)未邀請台灣參與第71屆WHA表達遺憾,也感謝友邦、美國等理念相近國家、國內外各界重要人士、國際醫衛團體,以各種具體行動表達支持台灣參與WHA,籲請WHO邀請台灣與會。

同時,外交部重申,「只有在台灣的民選政府才能代表台灣人民,為台灣2300萬人民的健康醫療負責」。中華民國政府鄭重呼籲,WHO及相關各方基於維護全球健康人權、防疫無缺口,以包容性的態度,接納台灣參與今年WHA以及WHO各項會議、機制與活動,「創造各方皆贏的局面」。

外交部表示,「健康是基本人權,也是普世價值」,不因種族、宗教、政治信仰、經濟等因素而有所分別。普世健康人權價值明載於WHO憲章,並構成邀請台灣參與WHA,以及平等參與世衛組織各項會議、活動及機制的基礎。

外交部呼籲WHO,正視台灣長期以來與WHO會員國建立的醫衛夥伴關係,對全球公共衛生安全、健康人權做出的貢獻,「以及台灣為全球防疫體系重要的一環」。

外交部先前表示,今年台灣參與WHA的情況並不樂觀,但政府仍會努力到最後一刻。即便台灣沒有受邀參與WHA,衛生福利部長陳時中也會率團赴日內瓦,舉行國際記者會與進行雙邊會議等,為台灣發聲。

今年WHA將於5月21日至26日在日內瓦舉行;WHA是WHO最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向。從2009年起,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中共打壓,去年台灣未能獲邀參與WHA。

外交部指出,WHO在4月初發出通知函給會員,通知WHA開會時間,今年上網報名的時間從4月9日到5月7日。根據外交部了解,4月上旬已有觀察員收到邀請函。


【相關法律條文】
·憲法第171條:「中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平。」

【心得】
台灣早在去年就已收不到參與WHA的邀請函了,而在ICAO大會上亦是如此,說明了北京在世界上的影響力已經非常大了,即便美日歐等西方國家強力呼籲與支持台灣參與,也抵擋不住北京封殺台灣的行動,因不僅是WHA,許多國際組織的重要幹部都已由陸籍人士拿下,或是由親北京人士所掌控。
但我國也不該這樣坐以待斃,外交部和陸委會不能每每沒收到邀請函,就只會持續地重申立場、表達遺憾和怒斥北京的封殺,政府應該重新檢視自己的對外政策,包含外交和兩岸政策,並作出積極適當的行動;雖然許多人痛斥馬政府的「外交休兵」是「外交休克」、是踩在北京鋪設的紅地毯上,但是不可否認的,我們在面對北京這樣一個強權、大國,我國外交的發揮性本來就很小,要制止北京封鎖也非常不易。許多資深外交官也表示,我國兩岸關係是重於外交關係的,兩岸關係確實深深影響我國對外關係,因此蔡政府在拋棄九二共識後,應該重新找到兩岸都可以接受的新的政治共識,即便找不到共識也得試圖達成默契,擺脫兩岸的對立和衝突,減少北京透過龐大金援和政治手段挖角我國邦交國的情形。