政一B 林敬芳

政一B 林敬芳

姓名：林敬芳

班級：政一B

學號：06114242

【標題】尼加拉瓜駐台大使：我們不會被金錢收買

【出處】自由時報   2018-05-12 http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1199911     

【內文】

「我們做出承諾，就會遵守」

〔記者彭琬馨／台北報導〕多明尼加月初與我國斷交，台灣與僅存的十九個邦交國「關係」引發關注。尼加拉瓜駐台大使達比亞昨指出，台灣是尼加拉瓜最好的盟友，尼國從未想過要拋棄（leaving）台灣；達比亞多次強調，尼加拉瓜是有尊嚴的國家，不會被金錢收買，「當我們做出承諾，就會遵守」。

達比亞昨邀台灣媒體說明尼國政情。由於尼國政府日前推行年金改革，遭部分團體反對，引起內部衝突。他強調，尼國政府訴求和平，各地近日也出現希望和平對話的遊行，「這不是政治議題，而是人道主義議題」，盼能爭取台灣社會支持。

被問及台尼雙邊關係時，達比亞在會中多次向媒體談到，他來台灣已經十一年，過去只要有國家與台灣斷交，尼加拉瓜都會被點名是下個斷交的國家，但他強調，即便尼國有內政問題，國家運作一切還是正常，台灣是尼國最好的盟友，「我們要怎麼離開台灣？」

坦承尼國受到中方壓力

達比亞也說，蔡英文總統去年一月訪問尼國時，尼國總統奧蒂嘉曾表示，只要他在任就不會背棄台灣，也不會在任何巨大壓力下屈服。

至於中國在尼國全面性、龐大的投資，達比亞坦言，尼國有受到中方的壓力，不過他以中國正在協助尼國建造的尼加拉瓜運河為例指出，運河建造進度已經暫緩，就算尼國面臨壓力，還是會有自己的決定，讓運河「用我們的方式成長」。他並說，「我們不會被金錢收買」（we won’t be bought by dollars）。

支持台灣參與世衛大會

達比亞也指出，尼加拉瓜支持台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ），過去曾透過致函、大會發言等各種形式，替台灣在大會中發聲；他認為，台灣不能參與ＷＨＡ，這涉及政治議題，但不應該這樣。

【憲法條文】

第38條：總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第 141 條:中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】

目前台灣面臨著嚴重的外交困境，我們的邦交國數量不斷的下降，從前一陣子的巴拿馬，一直到現在的多明尼加，現在僅剩19個邦交國，而且隨時都有可能在減少。這次的多明尼加的斷交很明顯的又是因為中國的金錢收買，但是最令人生氣的大概就是這個國家在斷交前還拿了不少台灣提供的金錢及軍事用品。其實在這次的斷交後，我們真的應該要好好檢視一下我們外交政策到底是不是正確的，我們總是不斷的用金援來維繫邦交關係，儘管我們也會提供一些技術給我們的邦交國，但是錢永遠比不上大陸的多，永遠都會有邦交國承受不住中國的壓力而斷交，所以到底該如何維持長久的邦交關係真的需要好好探討，題外話雖然我們有許多邦交都被收買走了，但是這些國家並沒有過得更好，反而受到更多中方的控制，進駐當地企業的工作機會也很少給他們，以往在台灣幫助下控制的疾病現在更是嚴重失控。而且最近大陸對台的施壓也是日益漸增，從政治到教育都不放過，最明顯的就是WHA，雖然有多國為我們發聲，但是效果可能不大，除了靠外國幫我們，我們自己內部對於兩岸的政策也真的需要有所改變了。

政一B 張淨雯

姓名:張淨雯

班級:政一B

學號: 06114259

【標題】:

啟動台灣行政區重劃！政院下周通過「行政區劃法」

【出處】:https://udn.com/news/story/6656/3137730?from=udn-catelistnews_ch2

                     2018-05-11 22:59聯合報 記者林河名╱即時報導

【內文】:行政院長賴清德去年底在年終記者會宣示，今年將啟動研議台灣行政區重劃。據了解，行政院下周四院會將討論「行政區劃法」草案，通過後送立法院審議。這項法案已經推動一、二十年，草案也在歷屆立法院多次進出，如今又出現立法的一道曙光。

不過，行政院版「行政區劃法」草案，並非著眼於縣市合併，而是因應民主法治意識高漲，一改過去由上而下、中央行政機關片面決定行政區劃的方式，在配合國土整體規劃前提下，納入縣市政府及公民意見，建立尊重民意、民主多元、也更公平合理的行政區劃程序。

賴清德今天透露，為了均衡城鄉發展，行政院提出3項工作目標，其中之一就是推動「行政區劃法」，但此法並非為縣市合併，而是因部分鄉鎮人口少於1萬人且不斷減少，提供縣市長調整縣市的鄉鎮或行政區，讓經營治理更有效率。

賴清德今出席「『明日城鄉．一起共好』前瞻城鄉建設高峰會」時表示，長期以來台灣建設重北輕南，人口集中都市，同時面臨全球化趨勢及少子化危機，行政院提出3項工作目標，以均衡城鄉發展：第一是非直轄市地方政府的副局處長及科長職等比照直轄市，使非直轄市可留住人才；第二是推動「行政區劃法」；第三為解決少子化問題，行政院將提出友善育兒環境政策，盼改善直轄市與非直轄市的社會福利落差問題。

賴清德說，他曾親自拜訪考試院長伍錦霖，表達希望非直轄市與直轄市同一職務的公務員具有相同職等，考試院會10日已通過「非六都縣市公務員職務列等調整」案。

至於縣市行政區劃，包括屏東縣等許多縣市都出現鄉鎮市、區里人口落差懸殊問題，亟待行政區域整併；但要整併鄉鎮市層級，難度遠高於村里合併，往往超出地方政府的能力範圍，只能轉而期待中央主導。

內政部長葉俊榮曾在立院答詢表示，現在推縣市合併，時機不對，且不適合；「行政區劃法」草案不是著眼於縣市合併或升格，而是處理怎麼調整的程序問題。他舉例，如果地方政府有企圖心，要調整縣市底下的鄉鎮市或區里，若沒有程序規定，可能無法推動，因此確實需要「行政區劃法」。

【相關憲法條文】:

第53條:行政院為國家最高行政機關。

第57條:行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二  立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
    。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
    議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
    該決議或辭職。
三  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
    覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
    即接受該決議或辭職。

第62條:立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第67條:立法院得設各種委員會。

各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

【心得】：

如報導中指出此行政區劃法早已想推行，但都延宕在立法院，而最近因為行政院長賴清德的前瞻城鄉計畫，所以再度成為施政方針，賴院長推出行政區劃法，為的是延緩城鄉持續的差距，台灣長期發展重北輕南，這是大家都知道的，並且偏鄉地區即使繳一樣的稅，卻得不到應有的醫療保障，或是相關的社會福利，就像之前發生的黑鷹直升機，就是為了運送蘭嶼急救居民去台東就醫，但是為何同身為台灣人民差距會這麼大呢?

文中也有提到很多的縣市區域劃分已經過時，因為時代的改變很多鄉鎮的人口大多流失其實可以合併或是整理來使相關的政策更好推動，所以我認為這樣的政策是會對台灣友好的改變的，也期望能夠確實的改善城鄉或是南北差距的問題。