政一B王亭勛

姓名:王亭勛

班級:政一B

學號:06114220

出處: https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20171212/1257750/

日期:2017/12/12

【標題】不再鳥籠！立院三讀《公投法》 通過門檻大幅降低、廢公審會

【內文】

立法院今三讀通過《公民投票法》修正案，大幅鬆綁公投限制，經表決，提案僅需最近一次正副總統選舉總人數的0.01%（萬分之1）、成案門檻由5%下修到1.5%，通過門檻則是有效同意票達投票權人總額25%（1/4）後，同意票相對多數就算通過。以去年總統大選選舉人數1878萬2991人為基準，未來1879人就可提案發動公投、28萬1745人連署成案，469萬5748人出門投下贊成票，並獲得相對多數就通過。

民進黨自1993年起推動《公投法》，2003年立法院完成立法，但公投高門檻備受批評。民進黨前黨主席林義雄與其所成立的人民作主教育基金會一直積極敦促修法，《公投法》修正案在去年底初審後，又等了近1年，在上周五朝野協商時，朝野針對公投適用項目、門檻等議題缺乏共識，主席蘇嘉全決議分階段處理《公投法》修正案，今完成二三讀。
 根據三讀通過條文，下修公投投票年齡到18歲，並廢除公投審議委員會，未來全國公投主管機關為中選會、地方公投為地方政府。公投提案人數應達最近一次總統選舉人數萬分之1以上，主管機關收到公投提案後應於30日內完成審核，若需補正，領銜人必須在30日內補正，並以1次為限。

在公投內容通過審核後，下一步就需徵求公民連署，這次修法除了將成案門檻由5%下修到1.5%，也開放電子連署，可由系統認証碼進行連署。通過門檻則是有效同意票達投票權人總額25%後，同意票相對多數就算通過。過去公投提出後放棄或公投結果公佈後，3年內不得再重新提出，也在這次修法後放寬為2年內不得重行提出

除了公民提案可發動公投，新法也授權行政院可針對「重大政策之創制或複決」，經立法院同意後可提案公投，立法院須在行政院提案後15日內議決，若經立法院否決，行政院在2年內不得重新提出。

親民黨立法院黨團總召李鴻鈞在院會時提醒，一口氣大幅降低門檻，將造成公投常態化，一天到晚在公投，公投變暴投。時代力量黨團力推的領土變更、憲法改革、新憲複決納入公投項目，及兩岸協議強制公投，都遭到民進黨團以多數封殺，徐永明批「這鳥籠有打開嗎？」另外，國民黨團主張要在《公投法》中納入不在籍投票的精神，作為未來推動不在籍投票的立基，也被民進黨修正為「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，但實施方式另以法律定之。」民進黨立法院黨團幹事長劉櫂豪舉例，可能在《公職人員選舉罷免法》訂立專章或制定一部法令規範。

【相關憲法條文】

第63條: 立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

心得評論:

這次的修法，我給的個人認為是一則以喜，一則以憂。喜的部分是，人民總算又享有更多的權利了，以前上公民課的時候，在講到公民投票這部份時，老師總會說，其實台灣的公投門檻真的太高了，基本上沒有什麼公投的機會。是不是就是因為參與政治的機會太少，才導致現在的年輕人對政治議題都沒有想法，放任政客胡搞瞎搞呢?

因此，憑藉著憲法第63條立法院有決議法律案的權力，引此進行了這次的修法，但令人擔憂的是，修正的內容全是由國會多數黨同意的，他們有完全的正當性與合法性沒錯，但是否聽見其他黨的意見，我認為這個法並沒有修得非常完善，例如時代力量提出的憲法改革也該納入才對啊，但不確定是不是不想得罪中國才不將其納入的

最後，令人不解的是，18歲可以公投，但卻無選舉，這不是很可笑的事嗎?如果我們沒有自己決定誰來替我們發聲，我們又要如何信服呢?因此，我認為，與其要修法，到不如把投票權的年齡限制一起下修到18歲吧，讓人民自己決定誰是執政者，這樣對於他們提出的政策甚至是公投的內容也才比較有說服力不是嗎?

政一B 西村優伽

姓名：西村優伽
班級：政一B
學號：06114271

【標題】
改革新願景 沙烏地王儲解除35年電影院禁令
【出處 日期】
2017年12月12日 10:51 中時電子報 李靖棠 http://www.chinatimes.com/realtimenews/20171212002469-260408
【內文】
據美國洛杉磯時報（LA Times）報導，繼先前解禁女性開車後，沙烏地阿拉伯又迎來新的解禁計畫：電影院。這項在當今社會被視為稀鬆平常的娛樂場所，卻因被指控會造成「道德淪喪」而遭到禁止長達35年之久。日前在薩勒曼王儲（Mohammed bin Salman）的新政計畫推動下，沙國文化部終於宣布，從明年3月起，沙烏地境內將可重新開設電影院，並計畫在一年內於全國各地快速地新增百餘間劇院，讓民眾毋需再為了電影而大費周章地出國觀賞，不但能拉攏快速成長中的年輕世代，也能讓沙國的對外形象更加「世俗化」。

受到極端保守的瓦哈比派（Wahhabism）影響，沙烏地阿拉伯是中東地區對民眾生活限制與干預最多的國家之一。截至1970年代，沙烏地境內仍有許多非伊斯蘭的電影院存在；80年代在兩聖城麥加與麥地那週邊，也快速興起不少戲院，在不經政府審查之下，大量引入埃及、土耳其和印度地區的電影，被當時的伊斯蘭復興運動視為應被禁止的對象之一，迫使沙國政府最終全面禁止電影院設立。沒有院線片，許多民眾轉而選擇透過DVD、衛星電視或網路影片觀看。

雖然全面禁止，事實上在沙烏地境內仍存有一間電影院，位於與巴林（Bahrain）隔海相望、東部省份胡拜爾（Al-Khobar）境內，一間設於科技研究中心的IMAX電影院，主要播放美製的紀錄片為主，但與一般所知的商業電影院截然不同。根據王儲的「新願景2030」（Vision 2030）計畫，沙國將有計畫地引入美國音樂劇等國外娛樂節目，再加上電影新解禁，可望讓新一代的沙國民眾享受到更彩色的生活。

(中時電子報)

【相關憲法條文】
中華民國憲法
第7條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
第 11 條 : 人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第22條:人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序及公共利益者，均受憲法之保障。

第23條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、
             維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

【心得評論】
  向來有些電影故事包含讽刺社會問題，確實有些人把電影當作表示主張的工具。但如果政府試圖控制像電影之類的娛樂活動，就當事國的文化可能會衰退，我認為文化是國家的重要要素之一，禁止電影不但侵害人民的平等權和自由權，還有可能障礙文化發展。民主國家也有同樣的問題，比如說要不要設立賭博場(日本)，賭博算是一種娛樂，不過有人覺得賭博可能會變成人民的壞習慣，反對這個提案，娛樂指的範圍還是曖昧的。我覺得解禁某個娛樂聽起來很好，但要看國家的發展程度、情況，不然就引起本來害怕的社會混亂。
  沙烏地阿拉伯是中東地區對民眾生活限制與干預最多的國家之一，這樣的國家解禁娛樂對世界還是一個好消息，我希望沙烏地阿拉伯順利進行解禁計畫。

政一B 張維淩

姓名：張維淩

班級：政一B

學號：06114236

【標題】違建大火奪命後 北市今強拆萬華頂加違建

【出處 日期】https://news.pts.org.tw/article/379693。2017.12.13。公視新聞網

【內文】

雙北市違建火警，造成多人傷亡後，新北市大動作進行頂樓違建、強制拆除作業，被外界批評慢半拍的台北市政府，也加緊動作。今天上午前往萬華區一棟頂加兩層的違建，進行強制拆除。北市府也公布類似違建有282件，被列入優先執行對象。

幾個工人在屋頂上，忙著將鐵皮一一破壞，還有樑柱等結構部分，都遭到分解，這棟位在萬華區大理街上，已經30多年的舊大樓，頂樓被加蓋了兩層，成為違建物，像這樣的案例，很多，但似乎在雙北接連發生重大火警案件後，才引起重視，民眾覺得有點慢。

事實上，這棟大樓早在去年，就已經被通知頂樓的違建需要拆除，但直到12月13日，台北市政府才有真正拆除的動作，是否看到新北市強拆的執行力，才決定加緊腳步，台北市建管處澄清，這起強拆案，早已經排訂派工。

面對台北市十萬戶的違建，要怎麼拆，洪德豪指出，施工中違建，或是民國94年以後的新違建，以及妨礙公共安全的，會優先執行拆除，目前台北市頂加二層的違建有282件，也已經被列入優先執行對象，另外還有208專案，12月15日前，屋主若是沒有自行改善，將會依法進行強制拆除。

【相關憲法條文】

憲法第 10 條人民有居住及遷徙之自由。

【心得評論】

  連續發生違建大火造成傷亡慘重事件，終於引起社會對違章建築的關注與撻伐。雷厲風行通令拆除，從中央到地方政府，全部上緊發條。頂樓加蓋的違建及公寓樓層分租，從過去到現在發生太多意外，顯然是個公共問題，但只顧拆卻不解決住的問題，不就如同前陣子的京滬一樣，將他們視為『低端人口』面對大眾問及拆遷的配套措施，政府沒有說明，僅強調為維護民眾安全，興建中違建優先拆。另外，使用木頭隔間、不耐燃材料的出租套房，屬於高風險既存違建，也首先拆除。