政一B 郭南宏

姓名 : 郭南宏

班級 : 政一B

學號 : 06114254

【標題】 修憲推總統制 藍指算計綠說還早

2017/09/27 19:56最新更新：2017/09/27 20:18

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201709270332-1.aspx

【內文】

（中央社記者陳俊華、劉冠廷、王承中台北27日電）國民黨團首席副書記長李彥秀今天說，民進黨從支持內閣制轉向為總統制，恐怕都是政治算計；民進黨團總召柯建銘說，現在談還太早，要等黨內成立憲改小組處理。
民主進步黨籍立法委員蘇巧慧提出中華民國憲法增修條文修正草案，希望修憲將台灣由雙首長制改為總統制。目前全案已獲41席立委連署，超過成案連署數。
中國國民黨立法院黨團首席副書記長李彥秀向中央社記者表示，過去民進黨幾乎是朝支持內閣制論述，執政後卻轉向為總統制，恐怕真的都是政治算計。
她說，政治體制推向總統制、內閣制或由現在雙首長制微調，應有更多討論程序凝聚共識，更要有符合台灣民主制度的調整。
民主進步黨團總召集人柯建銘告訴中央社記者，現在談這個還太早，黨內要先成立憲改小組再處理，都還沒開始作業；有些立委很急，關心黨最後共識是怎樣。中央政府體制要變更，到底要總統制、內閣制，要等黨團成立小組後再形成共識。
親民黨團總召李鴻鈞向中央社記者表示，這是在炒議題，修憲應先取得共識，不然都是玩假的。首先應先有朝野對話、接著開國是會議尋求共識，立法院才成立修憲委員會，最後才是修憲。前面階段不走就要修憲，都是空話。
時代力量黨團總召徐永明告訴中央社記者，時力下週會推院會決議文，希望組修憲委員會，時力也會提修憲版本，依黨綱是較偏向總統制，未來憲政體制要改造，應往總統制走。
中華民國憲法增修條文規定，憲法之修改，須經立法院立委1/4提議，3/4出席，及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

【相關憲法條文】

第17條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

第65條 立法委員之任期為三年，連選得連任，其選舉於每屆任滿前三個月內完成之。

憲法增修條文 :

第12 條 憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及

出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，

有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十四條之規定。

【心得】

鑒於民進黨立委提出修改原本台灣的中央政府體制，近日不管執政黨或是在野黨各說各話，作為一個國家的人民，希望黨團之間能達成共識並以全體人民的利益為首要目標，而非以各自的利益或政治前途為出發點思考； 另外政府也須多與人民溝通以防人民對於政府的不諒解。

政一B 張淨雯

姓名:張淨雯
班級:政一B學號: 06114259

【標題】
蔡英文推修憲 41綠委連署總統制
2017年09月28日/出自蘋果日報/【黃信維╱台北報導】
【內文】

總統蔡英文日前宣示啟動修憲，綠委蘇巧慧提出《憲法》增修條文修正草案，希望將台灣由雙首長制改為總統制，目前已獲四十一席立委連署，超過成案連署數。資深綠委指出，目前立委任期已過半，修憲討論程序曠日廢時，要預留處理時間，此時提出是最好的時機。

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總統兼為行政首長

蔡英文日前在民進黨全代會宣示，要建立一個權責相符的政府體制。據了解，在蔡英文宣布啟動憲改後，修憲議題在黨團內獲得廣泛討論，黨團許多成員認為此時是修憲的好時機，因此蘇巧慧提案後，這兩天很多人都有連署。
蘇巧慧表示，在總統直接民選以後，我國憲政制度如要採內閣制，等於逆勢操作，法制上與實務上皆相當困難，所以採總統制是多數民意較能接受的體制。
草案內容主張應廢除行政院及行政院長，各部會首長及政務委員由總統任命，聽總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長；總統於立法院單數會期開議後一個月內，必須至立法院進行國情報告，並送交立法計劃。
綠委李俊俋昨說，將在明天黨團大會中提議，希望黨團成立修憲小組，進行憲政改革的討論。

【相關憲法條文】

第17條:人民有選舉、罷免、創制及複決之權。 第55條:行政院院長由總統提名，經立法院同意任命之。 立法院休會期間，行政院院長辭職或出缺時，由行政院副院長代理其職務但總統須於四十 日內咨請立法院召集會議，提出行政院院長人選，徵求同意。行政院院長職務，在總統所 提行政院院長人選未經立法院同意前，由行政院副院長暫行代理。 增修條文: 第12條:憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及 出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區 選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之，不適用憲法第一百七十 四條之規定

【心得】

修憲是蔡政府一直以來的政見，而修憲門檻也很高，想必是非常大的挑戰。而且修憲之後改成的總統制，將會擴大台灣總統職權，必然會牽動對岸敏感神經，而且民進黨的席次尚未過半，如果修憲要通過則必須獲得民眾支持，國民黨才有可能一同聯署修憲，所以民意仍然是重要的一環。

政一B王亭勛

姓名:王亭勛

班級:政一B

學號:06114220

出處: http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20170927/1212341

日期:2017/9/27

【標題】蘇巧慧號召41綠委提修憲案　改成總統制廢行政院長

【內文】

綠委蘇巧慧提出《憲法》增修條文修正草案，希望修憲將台灣由雙首長制改為總統制，目前獲41席立委連署，超過成案連署數。不具名資深綠委認為，本會期面臨總預算的審議，以及許多法案的修正，就算要修憲也無法馬上完成，但是必須先拋出修憲議題。該綠委指出，總統蔡英文剛在全代會時，呼籲應該啟動憲政改革，等明年立委任期過半，修憲討論廢時，要預留處理時間，才會在此時提出。

蔡英文日前在民進黨全代會時，宣布啟動憲政改革，要打造更完善運作的民主憲政體系，前總統陳水扁則主張修憲改實施內閣制，讓總統成虛位元首，修憲議題近來獲得社會關注。除了蘇巧慧提案修憲外，綠委李俊俋昨受訪時表示，將在本週五黨團大會中提議，由黨團成立修憲小組，進行憲政改革的討論，屆時他也會提出整部《憲法》的完整修正案。

據了解，在蔡英文宣布將啟動憲改後，修憲議題在黨團內獲得廣泛討論，黨團有許多成員認為此時是修憲的好時機，因此蘇巧慧提案後，這兩天就很多人都有連署。蘇巧慧認為，修法思考很多、討論很久，最近不論是蔡總統，或是陳前總統等，都相繼表示憲政體制應該要改變，由於修憲門檻很高，重點是要凝聚共識讓民眾接受，建立一個符合權責相符的政府體制。

蘇巧慧、綠委張宏陸等人提案《憲法》增修條文修正草案說明，在總統直接民選以後，我國憲政制度如要採內閣制，等於逆勢操作，法制上與實務上皆相當困難，是以，採總統制顯係多數民意較能接受之體制。草案認為，應廢除行政院及行政院長，各部會首長及政務委員由總統任命，聽由總統指揮，總統除係國家元首外，並為最高行政首長。

草案明定，總統應每年向立法院國情報告，並送交立法計畫，總統應於會計年度開始4個月前，將下年度預算案送交立法院，各部會首長應立法院邀請，參加立法院各委員會舉行的聽證會，不得拒絕。此外，草案中明訂，選舉權下修到18歲，除憲法及法律別有規定外，年滿18歲者，有依法被選舉權。

【相關憲法條文】

憲法增修條文第1條: 中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告

半年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規

定。

憲法第二十五條至第三十四條及第一百三十五條之規定，停止適用。

憲法增修條文第12條: 憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及

出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民

國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之

，不適用憲法第一百七十四條之規定。

憲法第35條: 總統為國家元首，對外代表中華民國。

心得評論:

我認為這時候提出修憲要改正體是一件合理的事,甚至,還有些太晚了。因為就我國目前採行的雙首長制是一件非常荒謬的事,總統要推行任何政務都要透過行政院長來執行,但進立法院接受質詢的卻都不是總統?萬一政策推行得宜,大家會誇讚的是總統,但萬一政策是不得民心的,行政院長豈不是變成代罪羔羊嗎?因此,我支持台灣改成總統制,雖然總統制的國家元首一樣不用進立院備詢,但成敗至少是總統自己來承擔。而且,確定只有一個行政首長後也不用擔心行政院長和總統又心結的事會發生了。然而,是要走向總統制或內閣制都是可以再討論的話題。