政一Ｂ王志筠

姓名：王志筠
班級：政一Ｂ
學號：06114232

【標題】同性伴侶訴請直接同婚登記 法院再駁得上訴時間：發布 2017.12.27 | 12:02 | 更新 2017.12.27 | 12:17出處：https://newtalk.tw/news/view/2017-12-27/108412



【內文】

同性伴侶梁宗慧與朱姵諠3年前至戶政事務所辦理結婚登記被駁回，提起行政訴訟請求撤銷原處分及訴願決定，並請求判令作成准為結婚登記的行政處分；北高行今駁回，本案得上訴。

台灣伴侶權益推動聯盟在民國103年8月號召30對同性伴侶至戶政單位登記結婚被拒後，其中3對同性伴侶不服，打行政訴訟。

台北高等行政法院於104年4月陸續開庭審理，梁宗慧與朱姵諠是其中一對提起訴訟的同性伴侶，而北高行在10月已駁回其中一對同性伴侶方敏及林于立之訴。

【相關憲法條文】

第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
第十一條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。
第十四條：人民有集會及結社之自由。
第二十二條：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第二十三條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

釋字748號： 民法第 4 編親屬第 2 章婚姻規定，未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，於此範圍內，與憲法第 22 條保障人民婚姻自由及第 7 條保障人民平等權之意旨有違。有關機關應於本解釋公布之日起 2 年內，依本解釋意旨完成相關法律之修正或制定。至於以何種形式達成婚姻自由之平等保護，屬立法形成之範圍。逾期未完成相關法律之修正或制定者，相同性別二人為成立上開永久結合關係，得依上開婚姻章規定，持二人以上證人簽名之書面，向戶政機關辦理結婚登記。

心得評論：

在今年的大法官釋字中雖然提到民法親屬篇婚姻規定部分違憲，但至今仍無實質的修法作為。

憲法中所保障人民的婚姻自由既然是已經被承認且為社會認可的一個趨勢，立法者對於這部分卻是漠視，以目前的實際例子看來，同志婚姻仍然沒有被法律保障，這些同志伴侶仍然需要靠未知的訴訟來爭取自己的婚姻自由。

我認為既然我們已經由大法官釋憲認定同志婚姻是被憲法保障的，那我們就應該有更多的實際作為，而不是將釋字文擺在一旁，對於同志的基本權利仍然保持著漠視的態度。

政一B 林毅

姓名 : 林毅

班級 : 政一B

學號 ： 06114225

【標題】近3年最髒境外空污來襲 元旦午後減緩

【新聞來源】2017/12/31 13:15 中央社記者吳欣紜台北31日電

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201712310070-1.aspx

【內文】

境外空污來襲，環保署估計，今晚西半部PM2.5的小時濃度至少達70至80微克，明天（107年元旦）中午才會減緩，這波可能是近3年受中國大陸影響最嚴重的空污。

今天是跨年夜，不少民眾準備外出跨年或迎接元旦曙光，境外空污卻來攪局，行政院環境保護署環境監測及資訊處處長張順欽表示，這波髒空氣是從華北、河北往南傳經過上海來到台灣，尤其西半部首當其衝、影響相對大。

今天上午上海當地PM2.5超過150微克（每立方公尺），環保署預計要到明天中午對台灣的影響才會減緩。

張順欽表示，今天早上7時富貴角測站已經受到境外空污影響，PM2.5濃度從18微克上升到130微克，是富貴角測站設站以來測得的最高數值，台北市以南的地區也將陸續受到影響。

張順欽告訴中央社記者，不論是濃度還是影響時間，最近2、3年來的境外空污都沒有這波嚴重，境外空污陸陸續續抵達，以目前的「氣勢」看來，可能是近3年受中國大陸影響最嚴重的一次。

許多民眾準備參加跨年活動，環保署指出，晚間PM2.5小時濃度最少會達70至80微克，依據過去幾年經驗，煙火對空氣品質影響大，最高濃度可能到達1000微克，雖然是瞬間值，但可能會與境外空污有污染堆疊情形，提醒民眾外出看煙火，一定要做好自我防護措施。

由於此波空污規模大、估計有18縣市受影響，行政院環境保護署已於今天早上8時開設第二級防制指揮中心緊急應變，臨時召開記者會，說明以上境外空污影響狀況。

【相關法律條文】

憲法

第 15 條

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

空氣汙染防制法

第 1 條

為防制空氣污染，維護國民健康、生活環境，以提高生活品質，特制定本

法。本法未規定者，適用其他法律之規定。

第 7 條

直轄市、縣（巿）主管機關應依前條規定訂定公告空氣污染防制計畫，並

應每二年檢討修正改善，報中央主管機關核備之。

第 20 條

公私場所固定污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。

前項排放標準，由中央主管機關依特定業別、設施、污染物項目或區域會

商有關機關定之。直轄市、縣（市）主管機關得因特殊需要，擬訂個別較

嚴之排放標準，報請中央主管機關會商有關機關核定之。

第 22 條

公私場所具有經中央主管機關指定公告之固定污染源者，應於規定期限內

完成設置自動監測設施，連續監測其操作或空氣污染物排放狀況，並向主

管機關申請認可；其經指定公告應連線者，其監測設施應於規定期限內完

成與主管機關連線。

前項以外之污染源，主管機關認為必要時，得指定公告其應自行或委託檢

驗測定機構實施定期檢驗測定。

前二項監測或檢驗測定結果，應作成紀錄，並依規定向當地主管機關申報

；監測或檢驗測定結果之紀錄、申報、保存、連線作業規範、完成設置或

連線期限及其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之。

第 45 條

各種污染源之改善，由各目的事業主管機關輔導之。

第 80 條

空氣污染物受害人，得向中央或地方主管機關申請鑑定其受害原因；中央

或地方主管機關得會同有關機關查明原因後，命排放空氣污染物者立即改

善，受害人並得請求適當賠償。

【心得】

儘管今晚的霾害是來自中國大陸，但今年已傳出好幾起由中南部工廠所導致的嚴重霾害。許多人時常會抱怨台灣的空汙來自對岸，然而真正的罪魁禍首卻來自中南部的重工業大廠。在我們無法管理好自身時，我們有甚麼資格與能力去批評、控管對岸的空氣汙染呢？

在眾多汙染源中，霾害是極具威脅性的，然而弔詭之處是，國人都非常害怕空氣汙染，卻極少有任何一家媒體（甚至身邊的親朋好友）長期追蹤台灣的空氣品質與關注爆發霾害的潛在地點，只有當事情發生，國人抱怨連連，媒體與社會輿論才開始大肆抨擊，政府才立即出面處理。而到事後，眾人連同廣大媒體又如同失憶，將焦點轉移至其他議題上，政府亦沒有持續處理，整件事就這樣不了了之，直到下一起嚴重霾害發生，同樣的結果就如此不斷循環。

就是因為現在國人的健忘心態，與政府缺乏改革的意志，嚴重的空汙事件才會層出不窮，我們必須思考：為何我們都是在事後才批評，而非事前預防。批評的對象為何是政府，而非始作俑者的各重工業大廠。為何事後大家就表現出事不關己的模樣，而非如長期標榜的「人人有責」。為何事後沒有任何一家工廠願意出面負責，而政府也無法抓出導致霾害的廠商。一大堆的問題都缺乏大眾思考，假若真有少數人關心，那我想他們所發揮的影響力與實質作為也很有限吧！而最終空氣污染的問題也只會愈來愈嚴重。

政一B 莊華瑀

班級:政一B
學號:06114206
姓名:莊華瑀
標題: 泰國畢旅狂歡夜 男大生撿屍女同學
出處:https://tw.news.yahoo.com/泰國畢旅狂歡夜-男大生撿屍女同學-104637449.html
時間:12/27
內文:

基隆市1名23歲的邱姓男大生，今年5月間前往泰國畢業旅行，眾人晚上前往當地PUB狂歡，席間杯晃交錯，凌晨時分眾人已爛醉如泥，邱男將女同學小君（化名）扶進房間內休息，竟一時色心大起，趁對方意識不清時霸王硬上弓，強行性侵小君得逞。

當天清晨時分，小君酒醒後上廁所時，感覺下體異常疼痛，這才發現自己遭受侵犯，小君當晚向其他同學傾訴此事，其中1人代她私下詢問邱男，獲得肯定的答案，小君待畢業旅行結束後返回台灣，隨即前往派出所提出告訴。

基隆地檢署偵訊後，將邱男依妨害性自主罪起訴，邱男出庭時坦承犯行，並與小君達成和解，他也同意賠償37萬5千元，小君同意予以自新機會，法官認為，邱男年輕氣盛，一時考慮失當，無前科紀錄，遂將他依乘機性交罪判2年有期徒刑，緩刑5年，暫不執行，緩刑期間交付保護管束，並分期給付所有損害賠償金，全案可上訴。

相關憲法條文:第16條  人民有請願、訴願、訴訟之權。

心得:任何人都不應該侵犯他人的身體自由，也不要因一時的念頭，而鑄成大錯，而受害人也要行使權利，捍衛自己。性侵案層出不窮，此次又是這類的案件，這次加害人雖然被起訴，但因為與被害人和解而緩刑，算是比較幸運的。我認為此類案件除了增加刑期與賠償嚇阻外，被害人應該也要小心，不要像此次案件的被害人一樣，喝到爛醉以至於不省人事，也讓加害人有可趁之機，這樣性侵案件應該會減少。

政三A 陳又端

政三A 陳又端
姓名：陳又端
班級：政三A
學號：04114158
【標題】
涉貪瀆檢察官、法官轉律師　監院：應適度管制
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20171230/1269078/

【內文】
監察院司法及獄政委員會發布新聞稿表示，針對司法行政主管機關涉及貪瀆案件或不適任檢察官、法官轉任律師職業，應如何管制處理，方符人民對於律師職業的信賴，其相關制度規範是否符合律師法律倫理的要求，認有瞭解必要，經立案調查，並提出調查報告。

監察院表示，其調查意見認為，律師工作權固應保障，但就違反法律核心倫理轉任律師未予限制，未符人民法感情，司法機關自應檢討儘速完成修法，以符合《憲法》與兩公約的要求。

監察院說明，本案是臺灣南投地方法院檢察署前有貪瀆行為的檢察官，出獄後以律師身分向台南律師公會申請入會執業，公會以犯貪污罪不適任律師為由否決入會，經臺灣臺南地方法院與臺灣高等法院臺南分院判決台南律師公會敗訴，該會今年10月12日上訴最高法院，並發表聲明呼籲修正《律師法》。

調查報告指出，人民符合法定資格從事律師職業之工作權利，固應予保障，惟目前司法實務就違反法律核心倫理行止的法律工作者，依法仍得轉任律師，不符合現今社會人民法感情，司法機關自應檢討研究以填補相關法律漏洞。（黃信維／台北報導）

【相關憲法條文】
第 15 條
人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
第 90 條
監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。
第 152 條
人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。

【心得】
這則新聞十分矛盾，值得省思。
工作權固然應受保障，但如此案這樣有相關前科的情形，是否也有受保障?如讓這樣的人從事相關行業，人民有辦法放心，信賴嗎?
我個人認為保障工作權，但作為懲罰和教訓，可限制其從事檢察官、法官或律師等職業，他還是可以從事其他任何職業，基於此並無侵犯到她全部的工作權。

政一B 蔡佩璇

大事記
政一B 06114230 蔡佩璇
標題:【專文】從護照風波重新認識「中華民國在台灣」
時間: 2017-12-31 10:30
出處:http://www.peoplenews.tw/news/e4eccebb-fb3e-4a39-8b61-52a5d344d08a (民報)
內文:外交部發行護照誤植圖樣事件，針對懲處層級問題上，開始引發各界討論。可是，台灣人應該趁此機會進一步了解，這本不是一般「主權國家」核發的中華民國護照，其真正的關鍵，根本不是印製過程，而是它的合法性和正當性問題。

中華民國不是一個國家，而是中國的舊政府。1949年從中國敗逃來台灣的中華民國政府，雖然也曾經是代表全中國的合法政府，然而自1971年被北京的中華人民共和國取代之後，偏安在台灣的中華民國，就已不再是代表中國的合法政府。

但是，中華民國的外交政策，至今都還是和中華人民共和國政府，在爭取各國的「政府承認」，依舊是一中之下的法統之爭。中華民國的外交部要求邦交國承認，在台灣的中華民國，才是代表全中國的合法政府、台灣總統是十幾億中國人的國家元首。

也就是說，在台灣的中華民國，至今亦是延續一個中國「漢賊不兩立」的外交政策。更因為堅持維持一中框架下的外交政策，使台灣至今仍然無法走上國際舞台，長期成為國際社會的孤兒。換句話說，這本中華民國護照，即使印刷作業完全沒有缺失，但也不是主權國家所核發的護照，而是台灣人民勉強得以遊走各國的通行證而已。

「國家承認」和「政府承認」最大的不同就是，前者是不可以撤銷，而後者則反之。目前和中華民國建交的邦交國之間，是屬於可以撤銷的「政府承認」。由於擔心「政府承認」隨時可能被撤銷，因此在台灣的中華民國，每年必須編列超過上百億的龐大預算，以維繫和各國的邦交關係。用金錢買外交，有必要嗎？

因此，台灣人民最應該深入探討、發聲表示抗議的不只是護照誤植圖樣，應該是支領台灣納稅人薪水的外交部官員，至今仍然維持和大多數台灣民意背道而馳的「一中政策」。做一個有尊嚴的台灣人，我們應該早日結束不符國際法原則的「金錢外交」政策。建立屬於自己的國家與國際社會接軌，早日取得由主權國家所核發的台灣國護照。

心得:談及國家承認，一直都是台灣人民心裡的一個傷疤，民國60年退出聯合國的那刻，台灣人便無法在世界上大方說出我是中華民國的人民，而是台灣人，原因不外乎來自於對岸的施壓。我記得我看過一篇報導，有位外國男子，寫了一封信給聯合國，想替台灣人爭取為何無法進聯合國。聯合國的回信指出，台灣始終堅持是中華民國，但在一中政策的體制下，中國才是合法的中華人民共和國，聯合國反問，為何台灣不以新的角色，像是以台灣的身分進入聯合國。這就牽扯到中華民族的歷史、文化背景，所以在國際上，不僅各國弄不清楚中國及台灣的差別以外，更不懂這段背景，通通霧裡看花。這也牽扯到台灣各個政黨的黨意志、理念...。台灣每年花大量的錢在維持邦交國，近年邦交國數量更是愈來愈少，台灣在國際上的弱勢，愈顯明顯，且邦交國都是小國，在國際上也無法替台灣爭取到甚麼，實在可憐。
而本文護照誤植照片只是一部份我們看事情的角度，另一部分也讓我們思索，護照能代表我是中華民國的人到世界各地去，有被各國承認的國家；還是護照只是台灣人到各地玩的通行證罷了。

相關憲法條文:
基本國策 第二節-外交
第141條:中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，
確保世界和平。

政1Ｂ 黃奕喆

政1Ｂ 黃奕喆
姓名：黃奕喆班級：政1Ｂ
學號：06114217
時間：2017年12月31日出處：http://www.cna.com.tw/news/aipl/201712300006-1.aspx
【標題】蘇嘉全：本會期通過91案 大家努力成果【內文】立法院長蘇嘉全今天說，新國會經過2年的歷練與成長，不僅通過多項重大立法，行政革新工作也步步到位，用努力回應人民的期待；本會期共通過91件議案，是大家共同努力的成果。
29日是第9屆立法院第4會期的最後一天，蘇嘉全在主持完院會後，透過臉書（facebook）表示，從9月開議迄今，共通過91件議案，包括：法律案69案，預、決算案9案，行使同意權案1案，以及其他議案2案，這都是全體委員及工作人員共同努力的成果。
蘇嘉全表示，本會期所通過的重大法案包含修正產業創新條例，有益投資環境改善；修正運動產業發展條例，促進電競職業運動產業發展；制定外國專業人才延攬及僱用法，放寬對外國專業人才的簽證、居留、租稅、退休等待遇，創造友善環境攬才；通過偏遠地區學校教育發展條例，解決偏鄉師資及城鄉差距等問題。
蘇嘉全說，還包括制定政黨法，規範政黨不得經營或投資營利事業，落實政黨公平競爭；修正有線廣播電視法修正，讓「國會頻道」法制化；制定國家人權博物館組織法，發揮人權檔案典藏、研究與教育功能；制定促進轉型正義條例，還原歷史真相，深化民主人權價值；修正公民投票法，降低投票年齡及通過門檻，打開鳥籠讓民主自由翱翔。通過金融科技發展與創新實驗條例，鼓勵金融科技創新。
蘇嘉全表示，新國會經過2年的歷練與成長，不僅通過多項重大立法，國會的行政革新工作也步步到位，用努力回應人民的期待。2018年即將到來，祝福大家新年快樂。
【相關憲法條文】

第 62 條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。

第 63 條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。

第 68 條：立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要時得延長之。

【心得】

本會期所通過的諸多法案，皆為有利各式各樣人們利益的法案，著實落實了多元發展的目標，本人甚感欣喜！也希望在之後的會期中，立法院不要再陷於無謂的政治鬥爭中，導致拖慢了民主政治的腳步。

政一B 李威廷

政一B 李威廷

姓名：李威廷

班級：政一b

學號：06114223

標題：

人口突破74億！盤點全球4個人口數量最多的國家

時間：2017年12月31日 上午9:00

出處：https://tw.news.yahoo.com/人口突破74億-盤點全球4個人口數量最多的國家-010000716.html

內文：

根據美國人口調查與統計局（U.S. Census Bureau）估計，在2018年元旦這天，世界的人口總數將達到74億4444萬3881人，比去年同期增加7852萬1283人，成長1.07%。此外，人口調查與統計局也指出，美國在綜合出生、死亡和國際移民的淨遷移人口後，每18秒就會增加一名人口。

以下列出各個人口大國的人口現況。

中國 13億8468萬8986人

中國正面臨人口數量、人口素質和人口結構三大面向的問題。中國的人口和計劃生育委員會副主任王國強指出，中國的人口佔全世界人口約20%，但耕作面積卻僅佔世界約7％，將來人口在經濟、社會、資源和環境的矛盾將更為突出。

此外，中國的殘疾人口有約6000萬人，文盲有約8500萬人，愛滋病毒攜帶者更是有約84萬人，若是政府無法有效處理，這些都將演變成新的人口素質問題。同時，中國在人口結構層面上也有極大的挑戰，男性比正常值高出約10個百分點；還有人口老化的問題，中國國務院預計，到了2020年，中國60歲以上的老人將增至約2.55億，佔總人口的17.8%。

印度 12億9683萬4042人

印度的人口穩定基金會分析，造成印度人口快速成長的主要因素有兩個，分別是沒有計劃生育的相關政策，以及缺少避孕措施。其實，印度政府曾經制定生育率控制目標，希望到了2010年女性生率約能落在2％，但當時僅有14個邦遵守，仍有6個邦的生育率高達3至4％。

印度健康與家庭福利部長阿薩德認為，印度人民沒有避孕措施是因為，印度人民需要走很遠的路才可以買到這些避孕物品，且保守的印度人民對於購買避孕物品還是會感到羞於啟齒。無論如何，快速成長的人口，將讓印度政府難以確保教育、醫療、食物、住房、飲用水和衛生設施的品質，將來恐無力維持人民健康的生活環境。

美國 3億2925萬6465人

人口老化是許多已開發國家正在面臨的人口問題，美國也不例外。造成人口老化的主要原因為老年死亡率和出生率皆低；前者導因於醫療的進步。美國二戰嬰兒潮出生、逐漸步入老年的1億人口、昂貴的教育費用等因素都讓美國的人口老化問題愈趨嚴重。2009年，美國超過65歲的高齡人口已達到3960萬人，佔總人口的12.9%，幾乎每8個人就有一個老人，預計到了2020年美國的老年人口將會增至5500萬人。

印尼 2億6278萬7403人

根據印尼在2015年的統計，印尼每年的生育率都高達1.49％，每年都有約450萬名新生兒，相當於新加坡的總人口數。這些生育率高的地區大多較為落後，出生的孩童不僅沒有好的教育和生活品質，還容易發生暴力、愛滋病、吸毒、逃學等亂象。為此，印尼政府已與兒童機構合作，規劃出21項目標，希望可以藉由節育計畫來改善社會問題。

根據《遠東經濟評論》估計，印尼的首都雅加達在2025年的人口數將達到2490萬，成為亞洲的巨型城市之一。目前，雅加達的人口數已突破千萬，由於人口密集，加上過度開發，雅加達的地層下陷相當嚴重，每年都下沉約7公分；目前雅加達已有40%的土地位於海平面以下。

相關憲法條文：

第十五條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障

第二十二條：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障

。

心得：新的一年就要到來了，全球人口也將創下歷史新高，達到七十四億人，這將導致許多的問題發生，例如高齡化，糧食危機，住房不足，乾淨飲用水不足等等，若是政府不正視這個問題的話，人口爆炸將連環引爆更多我們無法收拾的後過，到時候可能會有許多人成為糧食難民，或是貧窮人口大量上升，導致生活品質下降。地球資源有限，所以人口不能無限制的上升，若人口數超過環境負載的話，必然會有人死於各種原因。我覺得政府要做好相關配套措施，才能讓大家永續發展。