姓名：杜鎧佑
學號：06114241
賴神操之過急？一例一休各自表述
時間：2017/11/16 14:12
出處：http://magazine.chinatimes.com/thejournalist/20171116003528-300102
賴神自稱「實事內閣」，主張政策一定要軟著陸、可行才能實施，但為何勞工團體仍不領情，無法接受他的修正版本？行政院幕僚認為，各界有異聲可以理解，畢竟一例一休政策已吵了兩次架，原傷口都還沒復原，吵第三次架可以理解。
張善政提議，改變「以製造業為思維」的修法
無懼勞團抗議，行政院長賴清德依規畫時程如期射出第三支箭，端出賴神版「一例一休」政策。賴神版一例一休宣稱有四個彈性、四個不變，兼顧勞工的休假與加班。但賴神急於放箭一搏，時機掌握不當，未能有效與外界溝通，卻也導致「一個政策各自表述」的結果。
泛綠的社民黨主席也不滿修法
賴神上台的第一箭「軍公教調薪三％」，被讚為神準而到位；第二箭台獨說被評為射歪的一箭；第三箭「修正版一例一休」，原被預期是務實而叫座，卻因操之過急而模糊焦點，未來有待國會補強版本。
說賴神操之過急，有兩個破口值得觀察。一是前行政院長林全任內所訂衛生勞動類法規，公告期至少十四天到六十天，但賴神版一例一休只公告七天就急於送進行政院會，未能有效與勞團溝通。
其次，正當賴神耐心與企業、國人溝通「五缺」，接連五天舉行記者會說明政府如何因應處理缺地、缺電、缺水、缺工、缺人才問題，幕僚竟將「勞基法修正草案」記者會，安插在「五缺記者會」中間，打亂了賴神的陣腳，加上勞團的集結抗議，一時之間五缺變五失，枉費賴神一片苦心，也讓所有的規畫都失去準星。
九百萬勞工的權益，蔡英文總統曾對外說「勞工是她心中最軟的一塊」，但她上任實施的一例一休卻是窒礙難行，被批評為三輸的政策。原本林全有意修正，但撐到後來，蔡政府決定由賴神扮演翻轉的角色。可惜賴神版一例一休政策端出至今，好惡評仁智互見。
先看勞團怎麼說？十一月九日前往行政院怒擲抗議牌子的勞團，以高分貝向賴神表達：「這一部《勞基法》草案，將是史上最爛的修法。」他們焚燒象徵《勞基法》的草案，嗆聲「如果你賴清德認為是勞工薪水低，所以愛加班，你是頭腦壞了嗎？你應該是要把基本工資提高。」
不僅勞團惡評，主張社會公平正義、政治光譜屬泛綠的社民黨主席范雲也有意見。范雲批評，這次修法將惡化台灣原本就已經非常不好的勞工工作條件，是一次修法大倒退。
范雲從連續工作十二天的彈性放寬，一直質疑到加班上限放寬到五十四小時。她認為現在勞工普遍過勞的情況下，還要將彈性從特殊的行業普遍化到百工百業？簡直是把《勞基法》原本給資方的小門與後門，放寬成大門大開。范雲想單挑賴神，撂重話「歡迎來辯論」！
【憲法條文】
第十五條：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障」。
第十一條：「人民有言論講學、著作、及出版自由」。
第十四條：「人民有集會及結社之自由」。
【心得】
此次一例一休的修法基本上包含：
・鬆綁「七修一」，最高可連續上十二天班。
・單月加班上限提高到54小時，三個月最高138個小時。
・輪班間隔可從11小時縮短到8小時。
・加班費改回「核實」計算。
・特休假可「遞延一年」。
其中鬆綁七修一的結果，可能導致勞工會有連續上十二天班的極端問題（雖然林美珠部長說那是少數極端，但我認為少數也不得放過），導致可能會有連續上班九十六小時，超越扁政府修法的84小時。雖然每個行業都有他需求的上班時間，但是如果政府沒有有效的控管，可能導致勞方遭受資方的剝削，使勞基法變成協助資方剝削之惡法。
另外在加班工時問題，若修法改成每三個月為一期（即一到三月為一期、四到六月為一期，以此類推）不超過138個小時，但若勞工在二到五月都加班五十六小時，實際上也不違法，這也是一個非常大的漏洞。
我認為政府應該撤回修正案重新檢討，廣納社會意見，不應該再像是七月那樣，用民進黨在立法院的優勢席次強硬通過，一意孤行，才不會落得朝令夕改的窘況，導致要保障勞工的法案變成資方剝削的依據。
