2017年12月13日 星期三

政一B 黃斐成

班級：政一B
姓名：黃斐成
學號：06114238
【標題】

川普輸了！ 跨性別者明年起可申請加入軍隊

【出處】https://tw.news.yahoo.com/%E5%B7%9D%E6%99%AE%E8%BC%B8%E4%BA%86-%E8%B7%A8%E6%80%A7%E5%88%A5%E8%80%85%E6%98%8E%E5%B9%B4%E8%B5%B7%E5%8F%AF%E7%94%B3%E8%AB%8B%E5%8A%A0%E5%85%A5%E8%BB%8D%E9%9A%8A-053400719.html
(時間)2017年12月13日 下午1:34
【內文】
依循著聯邦法院的判決令，美國國防部將於2018年1月始收受跨性別者的入伍申請。這則判決令推翻了美國總統川普（Donald Trump）數月前欲禁止跨性別者服役的行政命令。
《今日美國》（USA Today）報導，白宮與國防部在11日證實了軍方正在籌備相關的規範。開放跨性別者從軍是美國前總統歐巴馬（Barack Obama）時期所立下的計畫，原本預計在7月生效，但川普卻突然暫停了這項計畫。
美國白宮發言人珊德斯（Sarah Sanders）在例行記者會上表示：「目前為止，我們就是在遵從法庭命令，維持過去所立下的政策。司法部現在也正研究是否有法律選項能執行總統的想法。」

兩執政者看法大相逕庭

在歐巴馬執政時期，國防部聘雇一獨立顧問智庫「蘭德（RAND）」來調查跨性別者服役相關的議題。據蘭德顧問智庫的資料，在美軍130萬在勤軍人中僅有數千位跨性別者，這些人服役期間的醫療與諮商支出總共約在240萬美元至840萬美元之間，對於軍方影響甚小。
鑒於調查結果，歐巴馬立下政策，允許跨性別者公開申請入伍且可以接受軍方相關的醫療資源。不過其中有項前提：申請入伍者須提出醫師證明該申請者在新性別中狀態穩定長達18個月，軍方才會接受申請。
川普8月間以「健康疑慮」為由，要求國防部停止這個政策，表示國防部無法證明這項政策「不會影響軍隊的效率、攻擊能力、統合度和過量消耗軍方資源。」
美國國防部長馬蒂斯（Jim Mattis）於9月宣布國防部會在2018年2月21日啟用新的準則來接收跨性別者，在那之前國防部實行暫時準則，禁止跨性別者入伍。
這番言論引起民權倡議者撻伐並提起法律挑戰，最後哥倫比亞特區聯邦區法院站在民權組織方，命令國防部不得禁止跨性別者申請服役。
棕櫚中心主任貝爾金（Aaron Belkin）向《今日美國》說道：「今日軍方會於明年1月1日開放跨性別者申請入伍的公告反映一件事實：國防部的軍職與文職人員籌備接受變性的美國公民已經長達兩年了。」這個機構為一專研究軍事人員性向議題的智庫。 
【相關憲法條文】
第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
第二十條：人民有依法律服兵役之義務。
第二十三條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
【心得評論】
性別議題至今還是一個全球之熱門的爭議議題，這則報導主要講的是美國跨性別者之入伍當兵的事情，我覺得每個人其實都應該要享有同樣的權利，不分種族、性別或宗教等差異，當兵(從軍)與否主要在於身體上的機能和是否有報效國家的覺悟，如果讓我來做選擇，既瘦弱又畏縮的男性和健壯又富有愛國精神的女性之間，我勢必是會選擇那位女性，若是把衡量的標準放在對於這項工作項目的適合性，那便不會有川普的健康疑慮問題了。
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政一B 杜鎧佑

班級：政一Ｂ
姓名：杜鎧佑
學號：06114241

水利會改公務機關 蔡英文：不是綁樁

【內文】
民主進步黨主席蔡英文今天表示，農業水資源是全民的資源，把全民資源的管理提升到公務機關的位階，是政府向人民負責任的做法，這不是綁樁，無關政黨的考量。
蔡英文下午在中常會指出，農田水利會的公務機關化，最重要的目標是要藉著農田水利會的轉型與位階提升，透過國家的統籌，把農業水資源的利用效益提升，以因應包括氣候變遷在內的水資源管理需求。同時，也讓廣大的水利工作人員，獲得更好的權益保障，讓他們可以充分發揮專業。
針對行政院送立法院審議的有關農田水利會明年延選及改制為公務機關提案，民進黨中常委黃金春今天以書面請秘書長洪耀福在中常會代為發表聲明，呼籲立法院黨籍委員全力支持讓行政院版本儘速付委審查。
民進黨發言人吳思瑤在中常會後記者會轉述，蔡英文針對黃金春聲明做了以上裁示。
行政院提出「農田水利會組織通則修正草案」，將農田水利會改制公務機關，現任會長則延任至2020年9月底，立法院預計在週五（15日）表決草案是否付委審查。
【憲法條文】
憲法第十五條：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」
憲法第一百一十條：「左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
······五　縣農林、水利、漁牧及工程。」
【心得】
行政院提出此修正案後，立刻引發許多爭議和質疑，例如：「指控民進黨因為在農田水利會的選舉上總是無法勝過國民黨而以此作法瓦解國民黨勢力」、「剝奪該機構會員的選舉權和百億財產（由農民無償提供），將法人強行改成公務機關，有違憲之虞」、「改成公務機關後的效能與運作」等。
雖然行政院解釋：「農田水利會改成公務機關後不設會長，也並非由『政務官』掌控，而是由『事務官』出任，並非所謂『官派』；選舉投票率低，並加深社會裂痕和對立；擴大服務，而非只提供服務給會員農民；改制後的財務不會併入農委會，而是以基金方式繼續存續在該機構」。
依據我的想法和在網路上看到的文獻，我覺得如果行政院貿然將其改成「公務機關」，可能反而使水利會「扮演民間與工業擴張水權的緩衝與抗衡」的功能失效，未來環團也可能更難產生影響力，反而由政府直接掌握水權和調動，使區域偏頗、效率低落、工業和農業爭奪水資源的情況更加嚴重。
我認為可以參考改成「行政法人」的特性，結構上與農委會有所區別、有承擔公共使命之義務，並以類似「企業」的方式營運，而非傳統官僚作業，另一方面也可以使人事（改以董事會取代會長選舉）和財務透明化，也不再會被指責為黑金機構。
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政一B 潘柏涵

班級：政一B
姓名：潘柏涵
學號：06114201
標題：宏都拉斯總統 違憲爭議大選中連任在望
出處:https://newtalk.tw/news/view/2017-11-27/105107
內文：
我友邦宏都拉斯26日進行總統選舉，當地時間26日上午7時正式開始投票，600多萬合格的登記選民在各投票所大排長龍，現任總統葉南德茲（Juan Orlando Hernandez Alvarado）在違憲的爭議中爭取連任，目前投票結束，民調支持度過半的葉南德茲勝券在握。
外電報導，根據宏都拉斯《憲法》規定，總統由直接選舉產生，任期4年，只能當1任。但是葉南德茲領導的執政國家黨(National Party)，目前控制宏國的行政、立法與司法，他逕行參與選舉，爭取連任，飽受批評。
路透社指出，葉南德茲8年前為了推翻有意競選連任的前總統，支持政變；沒想到8年後風水輪流轉，換他變成箭靶。
葉南德茲的根據，是由於宏都拉斯最高法院在2015年做出裁決，推翻總統不得連任的限制，葉南德茲極有可能成為宏都拉斯史上第1位連任的總統。但是，反對派認為，最高法院無權推翻1982年制定的《憲法》，已經放話不會承認葉南德茲的連任。
此次宏都拉斯總統大選有8人參與，但以葉南德茲的支持率最高，超過51%；主要反對黨自由黨的候選人塞拉亞（ Luis Zelaya），支持率為18%；由革新與團結黨、自由與重建黨聯合推舉的候選人、知名電視主持人納斯拉亞（Salvador Nasralla），支持率還比塞拉亞高出快1倍，約30%。
葉德南茲出生在宏都拉斯西部的一個小山城，長大後在軍校學習，還在國立大學學習法律，在2013年大選之前，他是國會的領導人。他在2011年上任以來，致力減少國內的暴力事件，成績斐然。據宏國國立自治大學的統計，該國犯罪暴力率從2013年的每10萬人中有91.6人的高點，至今下降到每10萬人中約59人。
這一切要歸功於4年前就任總統的葉南德茲，借用軍隊的力量打擊犯罪，不但獲得美國總統彭斯（Mike Pence）在他的競選臉書上大力稱讚，也讓他備受人民愛戴。
不過葉南德茲政府的腐敗，與控制不了的毒品交易，為他的政治前途蒙上一層陰影，他的連任競選也引發踐踏國家機構以鞏固自己的權力的指控。除了在宏國投票外，還有數萬名宏國人獲准在美國亞特蘭大、紐奧爾良、紐約、洛杉磯、邁阿密、休士頓與華盛頓等7個城市投票。這是宏
都拉斯在經歷近20年軍權政治，重返民主後的第10次大選，備受國際矚目。
【相關條文】
憲法:
1.第17條:人民有選舉、罷免、創制及複決之權。
2.第35條:總統為國家元首，對外代表中華民國。
3.第47條:總統、副總統之任期為六年，連選得連任一次。
憲法增修條文:
1.第二條:總統、副總統由中華民國自由地區全體人民直接選舉之，自中華民國八十五年第九任總統、副總統選舉實施。總統、副總統候選人應聯名登記，在
選票上同列一組圈選，以得票最多之一組為當選。在國外之中華民國自由
地區人民返國行使選舉權，以法律定之。總統發布行政院院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院院長之副署，不適用憲法第三十七條之規定。
總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行
政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限
制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊
急命令立即失效。總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局
，其組織以法律定之。總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法院院長
後，得宣告解散立法院。但總統於戒嚴或緊急命令生效期間，不得解散立
法院。立法院解散後，應於六十日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確
認後十日內自行集會，其任期重新起算。總統、副總統之任期為四年，連選得連任一次，不適用憲法第四十七條之規定。副總統缺位時，總統應於三個月內提名候選人，由立法院補選，繼任至原
任期屆滿為止。總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本條第一項規定
補選總統、副總統，繼任至原任期屆滿為止，不適用憲法第四十九條之有
關規定。總統、副總統之罷免案，須經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委
員三分之二之同意後提出，並經中華民國自由地區選舉人總額過半數之投
票，有效票過半數同意罷免時，即為通過。
立法院提出總統、副總統彈劾案，聲請司法院大法官審理，經憲法法庭判
決成立時，被彈劾人應即解職。
心得評論：   憲法雖保障人民有參政的權利，雖有正處於國家不穩定時期,人民的權利可能受到政府的限制或制約,但當國家並無處於亂世時就必須以人民的權利為優先考量,總統選舉不只是民主制度的表徵,更是人民對於國家運作的實質參與,一個國家如果無法透過選舉來選擇人民認為較好的國家,那麼這個國家不只無法稱自己為民主,更可能走上一個獨裁之路。

  
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政一Ｂ 梁書寧

罵女參議員是「蕩婦」？川普推文帶性暗示再惹議

2017-12-13 09:53聯合報
https://udn.com/news/story/6813/2871962?from=udn-catelistnews_ch2

[內文]
美國總統川普12日用帶有性暗示的低俗用語推文攻擊要求他辭職的民主黨籍聯邦參議員陸天娜（Kirsten Gillibrand），說她為了政治獻金，「什麼都願意做」，另一位民主黨籍女參議員華倫推文回應，直指川普罵陸天娜是「蕩婦」。
紐約州參議員陸天娜受訪時表示，川普遭多名女性指控性騷擾，應該辭職下台。川普12日早上8時過後推文反擊：「輕量級參議員陸天娜根本是（紐約州民主黨參議員）舒默的走狗，她不久前還到我的辦公室來，『乞求』贊助政治獻金（而且願意做任何事來換取），現在搖身一變在拳擊場上與川普對打。對比爾與狡詐者（前總統柯林頓夫婦）不忠-已被用過了。」
川普推文後不久，陸天娜也推文回應：「你沒辦法讓我或者數百萬婦女閉嘴，她們現在挺身而出，大聲說出你不適任且讓橢圓形辦公室蒙羞。」
陸天娜隨後在國會召開記者會表示，川普的辱罵貶抑女性。她說：「我認為這是有性別歧視的汙蔑。這是總統點名挑釁的招術之一，有意讓我閉嘴，但做不到。」
民主黨另一位女參議員華倫（Elizabeth Warren）也為女同事反擊川普：「你當真要霸凌、威脅陸天娜參議員，罵她是蕩婦（slut-shaming）嗎？你知道你單挑的對象是誰嗎？祝你好運。」
白宮發言人桑德斯否認川普的推文有性暗示，表示言者無心，聽者有意。她說：「只有心裡有歪念頭的人，才會這樣解讀。」
根據聯邦選委會的紀錄，川普2010年捐給陸天娜4800美元（約台幣14萬元）政治獻金，2007年捐了2100美元。與陸天娜親近的消息人士說，陸天娜2010年確實去過川普的辦公室，當時川普的女兒伊凡卡全程在場。
[相關憲法條文]
第 7 條
中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等
。
第 11 條
人民有言論、講學、著作及出版之自由
[心得]
川普如上述報導所述之帶有對女性歧視言論的案例可說是屢見不鮮，我認為在美國這樣被封為十分民主的國家，其國家總統卻無法以身作則倡導男女平權，甚至是以國家元首的身份，在公開的場合和媒介去說出對女性歧視的字眼，儘管上文川普的用詞隱晦、模稜兩可，但身為一國之元首其行為舉止本該有一定的分寸，雖然所有人皆有言論自由，但一旦在公開的空間中說出帶有歧視性的言詞就是不被允許的。












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