德文三 呂學楷

班級: 德文三
姓名: 呂學楷
學號: 04123054

【標題】遭王浩宇爆料涉毒　時力黨工：未審先判是台灣必須改進的
【時間】2018年04月16日 15:31
【出處】https://www.ettoday.net/news/20180416/1151296.htm

【內文】

綠黨桃園市議員王浩宇15日爆料，時代力量台北市黨部的黨工於3月27日遭警方查獲持有大量二級毒品「毒郵票」；16日又指出該黨工10年前就曾任時代力量立委林昶佐擔任理事長的「台灣獨立音樂協會」理事，與林昶佐認識很久，也是屬於玩音樂的族群。對此，被指控的黨工林效先出面回應，自己很清白，王浩宇的爆料是不實指控，而未審先判是台灣仍待改進的地方，呼籲大家共同來促進改善。

王浩宇指出，時代力量黨工於在中正區租屋處遭警方查獲持有大量二級毒品「毒郵票」，而「毒郵票」是近年來夜店濫用嚴重的迷幻毒品，含有「麥角二乙胺」等成分，不但會造成迷幻行為、身體及精神暴力、幻覺及興奮無理及怪異行為、癲癇發作等等，使用過量還有死亡的風險。

對於王浩宇的指控，林昶佐表示，該名人員經檢驗並無毒品反應，且該案件發生之場所為其他團體之辦公室，與時代力量無關，該名人員日前已辦理停職配合調查。

然而，王浩宇又說，事實上，該名涉案黨工10年前就曾任林昶佐擔任理事長的「台灣獨立音樂協會」理事，與林昶佐認識很久，也是屬於玩音樂的族群；另外，該黨工這次被警方指控，從海外進口大量的二級毒品毒郵票、迷幻蘑菇，被懷疑不只是持有，還可能是運輸販賣，因為一般人不會持有那麼多毒品。

對於王浩宇頻頻爆料，林效先出面回應，他只覺得整件事的精心安排像在看連續劇「紙牌屋」一樣，自從當時事發的隔天就開始從各方好友傳來「王先生動作頻頻」，不僅與媒體聯繫，還意圖邀請其他政黨開記者會，才讓他不禁眉頭一皺，覺得事情好像沒那麼單純。

林效先說，王浩宇帶風向不實指控他購買、持有、販賣某物一事，令他深感困擾，「這不是蘋果創辦人賈伯斯自承他人生中最重要的三樣東西之一嗎？但我根本就沒有這些行為。」

林效先無奈表示，未審先判是台灣仍待改進的地方，希望大家共同來促進改善，他認為現在最重要是好好跟司法證明清白，而此時也還在釐清事情的由來，不方便隨意透漏細節。

此外，林效先也感嘆，本來好好在時代力量快樂的工作，現在也不在時代力量工作了，現在的自己正處在需要社會支持的困境中，「你大概不懂這種人際尷尬和漸漸失去社會連結的感覺。想對我的同事說，你們辛苦了。」

【相關憲法條文】

第 8 條

人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警

察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰

。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之。

人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書

面告知本人及其本人指定之親友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審

問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之機關提審。

法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘

禁之機關，對於法院之提審，不得拒絕或遲延。

人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法

院不得拒絕，並應於二十四小時內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理。

第 11 條

人民有言論、講學、著作及出版之自由。

【相關法條】

刑事妥速審判法

第 6 條

檢察官對於起訴之犯罪事實，應負提出證據及說服之實質舉證責任。倘其

所提出之證據，不足為被告有罪之積極證明，或其指出證明之方法，無法

說服法院以形成被告有罪之心證者，應貫徹無罪推定原則。

【心得】

此次事件充分反映出了，即使憲法保障言論自由，但此言論也不應危及他人利益。但台灣人民或新聞

媒體常以帶風向的方式來混淆視聽人所接受到的資訊。雖說林效先還未被定罪，但此文中所提到的未

審先判並不完全是指司法制度，而是社會觀感。言論殺人的說法，並不是不存在的。

政一B 劉宗諺

姓名：劉宗諺

班級：政一B
學號：06114226

【標題】

接見華府智團　蔡英文：台美有一致的戰略利益

【出處】

https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180416/1335465//

蘋果即時2018/04/16 14:52

【內文】

美國總統川普上任後，將前總統歐巴馬的「亞太戰略」升級為「印太戰略」，希望和印度洋太平洋區域的自由國家，共同遏制中國擴張。總統蔡英文今接見華府智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute, AEI)民主及安全訪問團時表示，台美雙方有一致的戰略利益，台美關係的穩健發展是印太區域保持自由、開放不可或缺的基礎，雙方將持續透過互惠互助，來達成合作雙贏。

蔡英文致詞時表示，她在2011年曾拜訪AEI，也很高興看到該院資深研究員波頓(John Bolton)能夠出任白宮的國家安全顧問。不論是當時還是現在，美國是台灣重要且可靠的夥伴，基於雙方有共同的民主價值，在政治、安全、經濟及文化上也有密切的合作關係，台美雙方都應該致力於持續深化彼此的戰略夥伴關係。

蔡英文指出，過去一年多來，台美關係有很多正面的發展，包括川普總統宣布對台的軍售案，或是在首份「國家安全戰略」中，再次重申《台灣關係法》的安全承諾，都讓我們有深刻的感受。總統說，前幾天美國國務院公告台灣潛艦國造的行銷核准證，不僅有助於台灣的自主防衛，對於維持台海和平與繁榮的現狀，也有很大的幫助。

蔡英文再次強調，台美雙方有一致的戰略利益。台美關係的穩健發展則是保持印太區域自由、開放不可或缺的基礎。台灣有充分的信心，來維持這個區域的和平穩定。

對於剛生效上路的《台灣旅行法》，蔡英文說，她相信，台美關係將會持續升溫，台灣將繼續與美國政府保持密切溝通，透過互惠互助，來達成合作雙贏。 （陳雅芃／台北報導）

【憲法條文】

第   35  條   總統為國家元首，對外代表中華民國。

第  38   條  總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第 141 條 中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，
確保世界和平。

心得評論：
行政院院長雖然為我國最高的行政首長，但對於我國來說，總統在一些特定的場合，是擔任於行政首長的職責，我們可以簡單的分類為，行政院院長是對內的最高行政首長；但對於外交上，總統可以視為對外的最高行政首長，其範圍為：總統秘書、外交部長、國安局局長、國防部長、陸委會首長，在這些職位的人員選拔上，總統視為行政首長的範圍。

由於上述個介紹，我們可以知道，總統負責對於外交上的各項政策，讓台灣整體來說可以得到最大的效益，目前是以台美穩定關係為主，讓台美之間的關係可以緊密的保持著互惠互助，造成雙贏的局面。

現今的總統不僅在外交上，從整體上來看，總統也影響了我國體制的改變。現在我們稱作為「修正式內閣制」，其最主要是因為現在行政院院長是由總統直接任命。而總統雖然是對外的行政首長，但仍然還是需要遵守著憲法上的程序規範，還是須由行政院提案，經由立法院審議，再來實施內閣副署的制度，看看是否有窒礙難行之處，最後才會由總統執行。

政一B 蔡雨珊

姓名：蔡雨珊

班級：政一B

學號：06114210

【標題】國安局：兩岸關係趨於緊張 已向總統盡告知義務

【出處】https://udn.com/news/story/12009/3089145?from=udn-catelistnews_ch2

【時間】2018-04-16 12:14

【內文】

中共18日將在大陸福建沿海舉行軍演，針對這次軍演是例行性演習，或是警告台獨？大陸國台辦主任劉結一今天明確表示：「我們舉行軍演，是為了捍衛我們祖國主權和領土完整的一次行動。」對此，國安局長彭勝竹上午表示，中共對於兩岸關係常有自已的解讀，劉結一的說法仍然是秉持國台辦4月13日所表達的立場，一再表達反對台獨的立場，只是意見重申。

彭勝竹上午受邀列席立法院外交及國防委員會就「共軍4月18日於台灣海峽實彈操演，我方情資掌握與相關因應作為」提出報告，國民黨立委江啟臣、馬文君質詢時，都關切中共的舉措，是否衝著台獨說法？是否有警告台獨意味？

江啟臣質詢表示，國安局對中共軍演的評估，不能和國防部一樣，針對軍演性質與範圍進行說明，情報工作者而應分析其背後政治因素，並提供領導參考，避免誤判。就技術層次而言，中共這次軍演確屬例行性，但各方反應卻不例行，中共環球時報據此渲染的目的是什麼？而賴揆的務實台獨工作者論算不算挑釁？對於國家安全、兩岸關係有無影響？

彭勝竹備詢時回應表示，就此議題，他不發表任何意見。但彭勝竹坦承，國安局已向蔡總統報告兩岸關係趨於緊張，「總統非常清楚」。

江啟臣表示，蔡總統曾說兩岸關係不要挑釁，但行政院長賴清德則稱是務實台獨工作者，我方應用哪一種方式應對？彭勝竹則說，站在國安局立場，他不作任何建議，總統與院長對整個國家政策有自已的思考，我們只是看到目前的情況，向總統報告。彭勝竹證實，國安局已向總統報告兩岸關係趨於緊張，坦承盡到告知義務。「我們看到的、該說的，都會據實向總統作報告」。而「習近平對台灣並未放鬆過」。

針對劉結一的說法，彭勝竹表示，我們所看到的，中共對於兩岸關係常有自已的解讀，仍然是秉持國台辦4月13日所表達的立場，一再表達反對台獨的立場，只是意見重申。

【相關憲法條文】

憲法增修條文第2條第4項：總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局，其組織以法律定之。

國家安全會議組織法第8條：國家安全會議及其所屬國家安全局應受立法院之監督，國家安全局組織另以法律定之。

【心得】

行政院長為總統直接任命，且作為臺灣行政權的代表，身分特殊性不言而喻，那當行政院長個人作為一個務實台獨工作者，是否會因此影響到中國對臺灣的態度呢？
我覺得這篇新聞最值得關注的點就是，當總統與行政院長所屬同一政黨，可否理解成總統個人為顧全國家大局不便做出表態之下，由行政院長代替自己發聲。因為國安局已善盡其分析及告知目前兩岸關係的緊張程度，若是總統有意對此現象做出改善，那大可直接以各式形式對行政院長做出約束，但是今天行政院長行為並未收斂，所以中國將這樣的行為解讀成總統授意，似乎也十分合理。

政一B 郭安柔

姓名：郭安柔

班級：政ㄧＢ

學號：06114221

出處： http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201804150188-1.aspx

       中央通訊社

日期： 2018/04/15 20:31

【標題】接見環團 蔡總統：不會為開發犧牲一切

【內文】

  （中央社記者呂欣憓台北15日電）環團今天拜會總統蔡英文，蔡總統表示，為了環境保護、為了讓生態能夠永續，「就是多花一點錢也沒有關係」，千萬不要為了省錢而犧牲價值，政府絕對不會為了開發而犧牲一切。
中華民國關懷生命協會、台灣公民參與協會、台灣再生能源推動聯盟、中華民國野鳥學會、台灣海龍王愛地球協會、公民監督國會聯盟、荒野保護協會、台灣千里步道協會執行長、桃園在地聯盟、台灣水資源保育聯盟、台灣環境保護聯盟、媽祖魚保護聯盟等12個環保團體今天下午到官邸拜會蔡總統談環保議題。
總統府會後發布新聞稿，蔡總統致詞時表示，她去年與環保團體代表見面時，代表們提出許多建言，一年來政府各單位也都努力落實。儘管當中或許有些與環團的期待還有距離，但她希望大家可以利用今天的場合，與行政團隊充分交換意見。
蔡總統強調，雖然解決問題需要時間，但與會的部會首長、副首長，只要能夠立即回應的，一定回應，而現場不容易回應的，研議後也一定會處理。政府一定會認真面對問題，不會「人去茶冷」。
新聞稿指出，與會代表在會中針對各領域環境議題提出建言，包括設置動物保護司、研發動物實驗之替代方案、建立都會型狗公園、持續加強民間與政府溝通管道、研議召開國家永續發展會議、落實能源資訊透明化、推展綠能、環境及河川等生態教育、加強濕地與海洋資源的保育、休漁期間外籍勞工的勞動力運用。
其他議題還包括推動支持非政府組織的相關法案、建置國家地理資訊系統、公布綠色GDP、改善高雄水污染及空氣汙染，以及深澳燃煤電廠、新北雙溪水庫、中油第三天然氣接收站等計劃對當地生態影響等議題。
與會的經濟部次長龔明鑫、環保署署長李應元、副署長詹順貴及農委會副主委陳吉仲也逐一回覆各代表所提出的建言，並表示將追蹤後續進度，並持續強化與團體在各項議題上的溝通與協調。
針對各環團代表的建言，蔡總統回應表示，各部會都很盡心盡力找尋解決方案，總統以詹順貴和陳吉仲為例指出，這兩位都來自公民團體，對環境價值堅守的程度，絕不亞於他人。

蔡總統說，雖然總統不可能每件事情都精通，也不可能每件事情都自己去處理，但她可以把對的人放在對的位置上，大家可以從部會首長的回應看出，他們的態度都非常積極，也全力投入問題的解決，希望能把事情做最圓滿的處理。
總統說，她經常告訴各部會，為了環境保護、為了讓生態能夠永續，「就是多花一點錢也沒有關係」，千萬不要為了省錢而犧牲價值，政府絕對不會為了開發而犧牲一切。總統說，台灣就是這麼大而已，永續發展是很重要的事情，因此，她也請環團給予相關部會必要的信賴，共同努力解決環境議題。

【相關憲法條文】

第 15 條        人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 54 條       

行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人。

第 63 條       

立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

【心得評論】

蔡總統規劃2025要達非核家園，如同各幕僚所說，無任何一個政策是100分的。然而要達到幾年後無核電，又要求不漲電價，將是蔡政府所要面臨的一大挑戰。且若調度用電，使用燃煤，排放出來的汙染物，造成的空氣汙染更是為人詬病，有專家學者提出可使用天然氣，但成本高，屆時電價勢必得漲價。而政府規劃2025整體能源分配比例，天然氣由36%上升至54%、再生能源則由5%上升至20%。其中再生能源包含風力、水力、太陽能…等發展，部分也將傷害環境且能否趕在2025前發展順利，解決電力吃緊、缺電危機仍是一大挑戰。有專家學者便提出建議，認為台灣應參考國外能源轉型的經驗，利用核能輔佐轉型、併用核能與再生能源來達成因應氣候變遷，此一作法確實是值得參考的，因發展再生能源將投入大量成本，在轉型過程中，輔以核能以達到供電與電價的平衡，並無不可。若繼續按著現行規劃發展，台電評估全台2023年將缺電，屆時政府更將面臨底層百姓與各大企業的反彈。看樣子，政府如何在推動非核家園計畫的同時又顧及電價上漲、缺電危機…等問題，將是一大挑戰。

歷史二 劉真

【標題】再談台獨 賴揆提「3務實、6方向」

【出處】自由時報電子報政治版

【記者】記者李欣芳／花蓮報導
【時間】2018-04-15 11:05

【內文】

行政院長賴清德曾在立法院總質詢時坦言自己是「務實的台獨工作者」，賴清德說，他講所謂台獨工作者的務實，務實在哪裡？第1個務實是，台灣是一個主權獨立的國家，不必另外宣布台灣獨立；第2是台灣前途只有2300萬人可決定，其他人不行；第3，他接任行政院長率領行政團隊，建設國家、發展經濟、壯大台灣，讓國人選擇台灣、支持台灣，這就是務實的地方。

賴清德上午與隨行媒體舉行早餐會，提出「3 個務實、6 個工作方向」。

賴揆指出，他的具體工作內容有6個方向：1是捍衛國家的主權；2是維護台灣自由民主人權的生活方式；3是捍衛國人決定自己前途的選擇權利，4是發展經濟、壯大台灣，讓國人安居樂業；5自信展開兩岸交流，求同存異，藉由交流增進彼此的了解、理解、諒解與和解，維持兩岸和平發展；6是台灣身為國際的一員，應與日本、韓國、美國等國，共同維護亞太區域的和平安全。

媒體詢問賴揆，你說自己是台獨的政治工作者，台北市長柯文哲的台北價值是否符合民進黨的台灣價值嗎？賴清德說，他當行政院院長不便評論台北市長的言行，與民進黨台灣價值合不合，恐怕也不宜評論，必須由身兼民進黨主席的蔡總統評論。

媒體追問一再說自己是台獨工作者是否會被視為挑釁？賴揆說，他過去在立院說是自己是務實台獨工作者，是應立委質詢，並非施政的內容報告，對台灣獨立的主張是從競選國代開始，這是長期主張，以前當台南市長在議會備詢也誠實這樣說，他今天是把話講清楚，「我是務實的台獨工作者」。

【相關中華民國憲法條文】

第1條（國體）

　　中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國。 

第2條（主權在民）

　　中華民國之主權屬於國民全體。 

第3條（國民）

　　具有中華民國國籍者，為中華民國國民。 

第15條（生存權、工作權及財產權）

　　人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第53條（最高行政）

　　行政院為國家最高行政機關。

第57條（行政院對立法院負責）※增修§3~停止適用

　　行政院依左列規定，對立法院負責： 
　　一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。 
　　二、立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受該決議或辭職。 
　　三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職。

第71條（關係院首長列席）

　　立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。 

第107條（中央立法並執行事項）

　　左列事項，由中央立法並執行之： 
　　一、外交。 
　　二、國防與國防軍事。 
　　三、國籍法及刑事、民事、商事之法律。 
　　四、司法制度。 
　　五、航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。 
　　六、中央財政與國稅。 
　　七、國稅與省稅、縣稅之劃分。 
　　八、國營經濟事業。 
　　九、幣制及國家銀行。 
　　十、度量衡。 
　　十一、國際貿易政策。 
　　十二、涉外之財政經濟事項。 
　　十三、其他依本憲法所定關於中央之事項。 

第141條（外交宗旨）

　　中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。 

【相關中華民國憲法增修條文】

第3條（行政院）

　　（1）行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。
　　（2）行政院依左列規定，對立法院負責，憲法第五十七條之規定，停止適用：
　　一、行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
　　二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
　　三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。
　　（3）國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。
　　（4）各機關之組織、編制及員額，應依前項法律，基於政策或業務需要決定之。

第11條（兩岸關係）

　　自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。

【心得評論】

賴院長自稱是務實的台獨工作者，提出的三項務實我個人非常認同，尤其是第一項，台灣已經是主權獨立的國家，不必另外宣稱台灣獨立，家中從小的教育即是如此，我也是如此深信的，且目前我所見的台灣也很符合上述。第二項提到台灣的未來是2300萬的全體人民共同決定，這點我也認同，雖然國際情勢可能對我國稍微不利，但是我們仍然有能力決定台灣的未來。第三項則是賴院長對於自己任內的負責任態度，我為他的堅持抱持期望，希望賴院長能夠落實他的政策和想法。

社二B 潘建丞

標題：管案延燒！教育部  2  政次皆請辭待命

出處：https://udn.com/news/story/12012/3088878

日期：2018.04.16

內文：教育部政務次長姚立德（左）、政務次長蔡清華（右）請辭。圖／本報資料照

繼教育部長潘文忠辭職後，今天傳出政務次長蔡清華及掌管高教事務的教育部政務次長姚立德也請辭，但是否獲准仍待證實，立委張廖萬堅表示，２位政次都是部長任命的政務官，但應是形式上的與部長同進退，兩位政次也可能會待新部長上任後留任。

立法委員張廖萬堅透露，與教育部聯繋時獲知２位次長皆請辭待命，制度上兩位政次一併提出辭呈，但他認為，教育部兼負很大的責任，目前２位皆是請辭待命，無論是部長或次長的人事案應儘速公布，以處理後續的事項，教文會委員引起震撼，盼人事盡快公布、安定人心。

張廖萬堅也轉述姚立德說法，僅僅是依據制度提出辭呈，而是否要對台大校長一事負責「沒有評論」。

憲法相關條文：憲法第五十七條規定行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時

    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。

二  立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之

    。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆

    議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受

    該決議或辭職。

三  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難

    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院

    覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職。

心得：台大校長遴選案已爭執許久，其不外乎是管中閔的學術爭議和政治介入大學自治所產生的衝突，我認為除了管中閔和台大校方應出來解釋自己受質疑的爭議部分，例如學術論文抄襲和至中國兼職授課，此外我國的行政院教育部也應該出來解釋行政單位對於目前台大校長的處理定位為何，是否有逾越大學自治的情況，我認為立法院也能透過立委提案質詢來讓此衝突能儘快得到解決方法。

政一Ｂ王志筠

姓名：王志筠
班級：政一Ｂ
學號：06114232


【標題】新任教育部長人選 　賴清德：非以解決台大校長遴選案為標準
時間：發布 2018.04.15 | 12:59 
出處：https://newtalk.tw/news/view/2018-04-15/120967


【內文】

教育部長潘文忠因卡管案請辭獲准。行政院長賴清德今天（15日）表示，下一任教育部長任重道遠，必須承擔支持台灣往前進的責任。至於對於新任人選是否心中有譜，賴揆強調，行政院並非以解決台大校長遴選案作為選擇新任教育部長的條件。

卡管案持續延燒，教育部長潘文忠日前私下會晤行政院長賴清德時，表明欲辭退念頭，最終賴揆也勉予同意，不過賴也希望台大準校長管中閔能針對爭議提出解釋，盡速讓此案落幕。

對於新任教育部長人選，目前被點名可能的有高雄市教育局長范巽綠、中山大學校長鄭英耀等人。賴清德強調，解決台大校長遴選案只是小的事情，而非以解決台大校長遴選案作為下一任部長的條件。

他說，新任教育部部長，可說任重道遠，主要工作是推動更符合國人期待的台灣教育，同時也能成為各項產業的後盾力量，台灣如今面臨轉型期，必須要有各方條件。

【相關憲法條文】
第56條：行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。

第162條：全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督。

心得評論：

依據憲法規定，行政院長可提名各部會首長人選，但如同上課內容所提，行政院長在現行制度下基本上是由責無權，雖然擁有各部會首長的提名權，但最終必須提請總統任命，實際上而言行政院長應會依照總統的意見做提名，但是成敗卻是由行政院長承擔。雖然表面上是有分權制衡，但實際上總統的權力還是比較大，並且因制度設計上總統的責任在外交等方面，內政的責任在於行政院長，因此我認為依照台灣現況這較容易造成總統用黨的權利明示或暗示部會首長的人選，但責任卻完全丟給行政院長總統不承認也不負責的狀況。如果要讓權力分立且有效制衡的話應該要讓行政院長自行提名任命或者直接由總統提名任命，而非把程序拆成兩邊但責任卻只留給一邊情形。

另外憲法中有規定全國公私立的教育文化機關應受國家之監督，但在大學法以及大法官釋字中卻又強調大學自治的重要性。而台大校長遴選案中，校方認為教育部不應該干涉遴選結果，但是學生團體認為應由公權力介入解決此事件，若依照憲法所規定，大學受國家監督，但是沒有確切提及是否能介入其運作或決策。

我認爲應該藉由此次事件來定義國家公權力到底能否介入大學自治，若未來有相關的事件發生才能得到更合理的處理。

政一B 陳紫渝

姓名：陳紫渝

班級：政一B

學號：06114247

【標題】談新教長條件 賴揆：不是解決台大校長遴選案

【時間】2018/04/15發布

【出處】http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201804150037-1.aspx

【內文】

台大校長遴選案喧騰多時，教育部長潘文忠昨天請辭獲准。行政院長賴清德今天表示，教育是台灣產業轉型後盾，教育部長任重道遠，新任教長人選的條件，不是解決台大校長遴選案。

賴清德說，教育部長非常重要，是支撐台灣的力道，現在很難講人選必須符合什麼條件，只希望儘速把人選確定，讓教育工作不至於有空檔。

賴清德上午在花蓮與媒體早餐會時表示，新任教育部長可以說是任重道遠，必須推動台灣教育、符合國人期待，為台灣現在面臨的產業轉型期提供後盾，解決台大校長遴選案只是小事情，考量新任教長人選，不是以解決台大校長遴選案作為條件。

賴清德表示，潘文忠12日在行政院院會後跟他聊聊目前的心境，同時提出辭呈。大學校長在社會地位崇高，尤其是台大校長更受社會敬重，但近來大學校長遴選陸續出現問題，台大校長遴選更是百年來最嚴重的一次，但苦於台大不願調查，當事人管中閔也不願說明，所以潘文忠以辭職明志，希望為未來大學校長遴選劃一道符合社會的標準。

他說，潘文忠希望決定請辭能讓台大校長爭議落幕，大學校長遴選方式能符合社會標準、與時俱進的修訂，從制度面解決問題，但並不是要在兩岸學術交流上做出新的規定。

台灣大學校長遴選委員會1月5日選出中央研究院院士管中閔為新校長，原預訂2月1日上任，卻遭質疑擔任企業獨立董事、論文案等爭議。教育部至今未發出聘書，近日更組成跨部會諮詢專案小組，釐清管中閔赴中國大陸兼職的爭議。

【相關法律條文】

憲法第 18 條       

人民有應考試服公職之權。

憲法第 54 條       

行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人。

憲法第 56 條       

行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。

憲法第 158 條             

教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。

       

【心得評論】

教育基礎是一個作為對國家與人民最重要的基石，而教育部長則成為教育政策最直接的推手。這次台大校長遴選案的風波仍爭論不休，至今尚未找出釐清解決的方法，前教育部長潘文忠以請辭表示希望解決此風波，然而，目前教育部長的職位為空缺，由教育部次長林騰蛟代理。
但需要探討的是台灣的教育工作應該不單單只有大學校長遴選一事，還有更多教育問題是需要一套良好縝密且費心思的計畫並貫徹執行，例如偏鄉教育等，我認為這也可以從媒體的影響力來探討。另一方面則是，雖然大學校長在社會上的地位崇高，大學也是教育人才的殿堂，但若單單只因為這次的事件鬧得沸沸揚揚而請辭，至今經過幾個月對於案件似乎也沒有絲毫進展，當然也可能需要撇開責任政治等問題，但也引發另一個思考點，對於請辭以示負責這個舉動的幫助性與意義。

政一B邱義文

【標題】潘文忠因卡管案請辭 國教盟：高等教育界惶惶不安，教育部有虧職守2018/4/14

【出處】風傳媒 黃宇綸

【內文】

教育部長潘文忠14日請辭獲准，國教行動聯盟理事長、台大教授王立昇表示，近期有多所大學的校長遴選都出問題，顯然教育部未能洞燭機先，防患於未然，事後又搞得烏煙瘴氣，高等教育界惶惶不安，實在有虧職守。他認為不但部長該下台，高教的幕僚體系也應究責。

王立昇說明，高教國際競爭激烈，國外大學紛紛到台灣搶學生，導致人才外流，大學校長宛如學術競技與人才競賽中的將領，「如果不能用良將，如何打好這場仗？」國教盟認為教育部難辭其咎，除了部長外，高教的幕僚系統也應檢討究責。

對於未來的教育部長人選，王立昇表示，台灣的教育問題有很多，從廣設大學的政策開始，就崩壞了技職教育體系，衍生嚴重的學用落差問題。少子化也讓整體教育體系資源重新分配，過剩大學的退場機制如何規劃？如何培育符合產業需求、提升國家競爭力的人才？如何面對人才外流、國際教育的競爭？都需仰賴教育部長解決。

國教盟期許，未來的教育部長能深度了解各種教育議題，不該好高騖遠，強調教育部長固然要了解上層長官的意志，但更該有「說不」的勇氣，期盼台灣能有一個不再只是為特定政黨服務的教育部長。

【相關條文】

第11條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第21條：人民有受國民教育之權利與義務。

第158條：教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。

第162條：全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督。

【心得評論】

        教育部隸屬於行政院底下，但教育屬於人民福利之事，萬萬不可與政治牽上邊，否則將會造成政治洗腦現象。

        不管是以前還是現在的政府，修訂課本時，往往會把自身的政治立場帶入課本，受害的都是我們這些學生。

中三A 朱凱莉

【標題】行政院通過軍人年改草案 「八百壯士」譴責政府背信

【時間】2018年4月12日 23:46

【出處】https://udn.com/news/story/6656/3084042

【內文】

行政院院會今日（12日）拍板軍人年金改革相關的退撫新制草案，長期從事軍人年改抗爭「八百壯士指揮部」由指揮官吳奇樑具名發出公告，嚴厲譴責政府「背信」，要求立法院主動釋憲，主張改革若屬違反憲法法制，應即停止一切修法與通過法律的執行。

行政院長會通過軍改草案，樓地板金額訂為38990元，服役20年起支俸率訂在55%，年增率2%；原18%優存利率則將分年調降至6%。

「八百壯士指揮部」今晚公告指出，4月12日14時八百壯士指揮部於三軍軍官俱樂部，召集軍系團體及公教警消勞團體代表約250個團體參加會議，研討政府違憲違法強推軍公教年改因應做法，會中達成共識，要求立法院主動提出釋憲，徹底解決紛爭。

16時與會代表到達立法院，在國民黨立委費鴻泰、李彥秀、曾銘宗陪同下，由指揮官代表遞交陳情書，呼籲蘇嘉全院長盡速處理，明確回應人民請願訴求。

陳情書內容如下：

107年4月8日蔡總統接受年代『新聞面對面』專訪，談到年金改革表示：有人認為一個政權剛開始，一定要做這麼困難的事情嗎？同時說中國國民黨在執政的時候，前總統馬英九在很多的場合都說過年金改革勢在必行，情況有其急迫性，但是國民黨八年執政都沒有做，因此民進黨接手了當然要把它當作一件急事來做。

蔡總統不否認改革確實得罪了很多人，在整個改革的過程中，也表示瞭解被影響到的一些已經退休的人，他們會有一種被剝奪的感覺，尤其在公教版本完成三讀後預定在107年7月1日實施，更引發了諸多街頭激烈的陳抗與不滿；年來軍公教退休人員也一直質疑執政黨蠻橫霸凌作為，已經嚴重違反『憲法第15 條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障』的基本原則，及「憲法增修條文第十條：國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。」的內涵。惟蔡總統認為政府改革過程絕無『違法違憲』疑慮，改革必然有贊成、有反對的聲音，那是民主社會的常態。

另依據媒體披露107年4月12日行政院院會即將完成『軍人退撫制度改革法案』法制程序，並可能儘速送立法院審議，預劃軍與公教三者一體同步於今年7月1日一起實施。八百壯士要嚴厲譴責政府的『背信』，因年改會106年5月11日公告承諾，軍版送行政院前要先協商溝通，其承諾一直未予執行，導致我們對政府的信任已經蕩然無存。

如今蔡總統專訪明確表達政府改革作為，絕無『違法違憲』疑慮，既然總統皆信心滿滿，拍胸脯保證係依法行政；為表示民進黨政府坦然大度，開大門走大路的心胸，經八百壯士與軍系團體討論後決議：陳情要求立法院蘇嘉全院長『將軍公教法案提出「釋憲」』，此乃最快、最直接解決彼此紛爭的方法；若大法官釋憲結果，改革合乎憲法法制作為則退休人員當然遵法辦理；反之，改革若屬違反憲法法制，應即停止一切修法與通過法律的執行。

八百壯士要嚴正呼籲與聲明，軍人職業性質的特殊，是特殊在『要用生命去捍衛中華民國永續存在』，現、退役軍人不會因為今天是綠營執政、明天是藍營執政而有所改變，是以八百壯士站在維護憲法尊嚴及軍人權益立場，一直強調無論綠營、藍營主事，改革皆必須承擔包括前朝一切責任，而非藉詞推拖塞責及賴賬；立法院為最高民意民主殿堂，若能主動為民請願，宣告提出『釋憲』，一則有利消彌紛爭，其次，藉釋憲結果得到改革正當性，這才是解決問題真正有效的途徑。

【憲法條文】

中華民國憲法第15條   

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

中華民國憲法第16條   

人民有請願、訴願及訴訟之權。

【心得】

說起來尷尬，我們憲法報告選擇了教務人員的年金改革，本來想藉由認識的老師們來進一步了解教務從業人員對退休金刪減的看法。可是，這半年下來，其實我們前前後後也問過很多認識的老師了，但多數都不願意談論年金的問題，往往想要跟老師們細論的時候話題就會跑到抱怨國家抱怨大環境，最後不了了之。

我們甚至透過家長的方便去努力接觸北教盟(之前跟李來希衝撞世大運的較激進教師團體)，以及認識了一位在北市南區國中小教師界聯署準備提行政訴訟的退休校長，結果都是不接受採訪。台北教師工會因為失前的世大運抗爭受到了很大的影響，短期之內需要沉澱內部，不接受外人採訪；準備提行政訴訟的退休校長表示謝謝關心，但他希望能專心準備相關作業，等結果出來再來討論再來論定是非。

嗯……所以目前為止進度是沒有人想要理我們，超級尷尬。不過透過反對勢力這種隱隱消極的態度，可以理解為年金改革對台灣來說已經是塵埃落定了嗎? 目前我們在試著找找看有加入政黨或擔任助理背景的學長姐，看看能不能找到對年金改革有一定想法的學長姐來作為我們的採訪對象。雖然他們並非當事人，但接觸層面多了，對這件事也許會有比較完整的角度來呈現這個社會問題，主要是同輩應該比較好採訪QAQ 嗚嗚，年改團體的部份我們還是會繼續努力的，如果能採訪到當然是最好。