政一Ｂ 杜鎧佑

系級：政一Ｂ

姓名：杜鎧佑

學號：06114241

監委擬對年改案提釋憲 李俊俋：違憲濫權

出處：http://www.cna.com.tw/news/aipl/201806050112-1.aspx（中央社）

民進黨立委李俊俋今天說，監委最近針對軍公教年改提出報告、聲請釋憲，其中兩位具公務員、教師身分，違反利益迴避；監察院只有事後權，對立院無權過問，是違憲濫權。

對此，調查的監委仉桂美回應表示，沒有違憲、利益迴避等疑慮。

民主進步黨立法委員李俊俋上午在立法院舉行記者會時表示，監察委員劉德勳、包宗和、仉桂美最近提出一份調查報告，是有關軍公教年金改革，要求由監察院提出聲請釋憲，但這份報告「嚴重違反權力分立，是違憲越權」。

李俊俋說，包宗和在台灣大學教書超過30年，是國立大學教授退休，「是利益關係人，為什麼不必迴避？」劉德勳擔任監委前，是大陸委員會副主委，是標準文官出身的高階文官，當然也是利害關係人，顯然違反監察法施行細則、監察院監察委員自律規範、公職人員利益衝突迴避法等規定。

李俊俋表示，軍人年改法案只是初審階段，還沒完成立法程序，且監察院只有事後權，「對審查中的法案，有什麼權利寫調查報告？」立法院都還沒通過的法案，就說是有問題的；只有立法院才是民意機關，立法院要怎麼立法，監察院無權過問，「否則就是違法濫權」。

李俊俋說，立法院、監察院都是憲法規定的憲政機關，彼此應互相尊重，憲法權力分立概念大家必須遵守，監察院沒有任何權力審查立法院通過的法案適不適當，如果立法院的法案監察院看了不滿意，就自提調查報告，要求大法官釋憲，將嚴重破壞權力分立，「莫名其妙」。

調查監委仉桂美受訪時表示，監委本於職責，受理人民陳情，監察院過去也提過釋憲案，提釋憲沒有問題。目前調查報告還沒有提出。

仉桂美說，劉德勳、包宗和非制定年金政策者，「他們是脖子伸出去等著被砍的人」，沒有迴避的問題。她舉大法官釋字第601號為例，第601號解釋討論大法官司法專業加給問題，大法官自己受理、進行解釋，也沒有迴避問題，因為這是整體制度面問題，軍公教也是制度面問題，全國被砍的軍公教這麼多，政策也非他們所制定，與迴避無關。

【相關法律條文】

·《監察法施行細則》第三條：「監察委員批辦人民書狀、調查案件或審查糾舉、彈劾案件，有左列情形之一者，應自行迴避。一、書狀或案件之當事人為其本人或其配偶、前配偶、訂有婚約者或與其有五親等內血親、三親等內姻親或曾有此親屬關係者。二、現或曾為書狀或案件當事人之法定代理人者。三、曾參與書狀或案件有關之民、刑事及行政訴訟裁判或曾為當事人之訴訟代理人或辯護人者。四、依其他情形足認由其執行批辦、調查或審查職務顯有偏頗之虞者。前項迴避，應以書面敘明理由陳報院長決定之；其有前項情形未自請迴避者，得由院長為迴避之決定。」

·《憲法》第九十條：「監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。」

【心得】

我認為五院在運作時確實都要互相尊重、嚴守憲政分際和慣例，並恪守自己的職權，不去逾越自己的權力。而我們今天看到監察院受到民意的檢舉和陳情，而去調查法條的資料和報告，也應合情理，雖立法院目前尚未完成軍改案的修法，但監察院對於國家重大法律和政策之實施，本有提出釋憲之權利，我認為應不違反其職權。

而年改案抑或是之前監察委員也提出的不當黨產條例之釋憲案，本就是有重大憲政之爭議，包括年改案可能違反的「不溯及既往原則」及「信賴保護原則」等，我認為本應透過大法官的釋憲去釐清該些法律和政策是否符合憲法的原則和規定；且我認為若是能受到司法院大法官會議的公平審議去解釋後，該些法條才能受到大多數民眾的信任和服從，也可以在推動時減少許多爭議。

政一B 郭安柔

姓名：郭安柔

班級：政ㄧＢ

學號：06114221

出處： https://www.youtube.com/watch?v=mxPgGkV0Cao

       中央通訊社

日期： 2018/06/05 09:55

【標題】核二2號機再轉 原能會審查通過

【內文】

 （中央社記者朱則瑋台北5日電）原能會今天表示，核二2號機再轉審查案，審查小組已向台電釐清所有問題，原能會昨天也再到核電廠做最後視察，確認一切安全無虞後，決定同意再轉案。
核二2號機再轉後，3月28日下午1時25分跳機，台電依規定通報原能會，須提綜合檢討報告獲核准後，核二2號機才可重新併聯發電。
台電4月9日向原能會提再轉申請，原能會經4次審查會議，2次現場視察，討論核二2號機機組急停的肇因分析、蒸汽旁通壓力控制系統參數調校、功率振盪中子偵測系統及人員訓練等，並要求台電釐清審查小組提出的相關問題。
原能會歷經召開多次審查小組會議，並到現場視察，確保再轉後機組安全無虞，今天決定同意核二2號機再轉案。

【相關憲法條文】

第 15 條        人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

釋字第 520 

【心得評論】

  蔡政府承諾將於2025年達到非核家園的目標。經濟部次長曾於去年9月份聲明到2018的10月將不漲電價，卻於今年告訴大家4月要漲、核一核二廠當初停止運轉，許多人早已將其視為非核家園的第一步，不再轉，如今又再轉，前後說法不一、當初給的承諾被外界質疑跳票及玩文字遊戲。不論是再轉或再啟核二，顯然都是必要的，近期電力吃緊與超過預期用電量是事實，核二的運作勢必可減輕電力吃緊問題，不論反核人士如何質疑與反對，也不得不考量現實面而務實一點，顯然民進黨也發現了這點。然而，當初信誓旦旦的承諾人民電價不會漲、電量不會吃緊，現在都一一打臉自己，不確定與沒把握的事情本就不該輕易承諾，到頭來只會為人詬病。替代能源的能否趕在2025年以前發展完善也勢必是政府未來的一大挑戰，若無全然把握，就應在發展過程輔以火力抑或是核能解決電量吃緊問題，循序漸進逐漸讓乾淨能源取代火力及核能，而不是一開始就說大話，政策推行的事前評估不周全，而導致現在這種局面，沒辦法給大家一個合理可接受的說法。

政一B 蔡博宇

姓名:蔡博宇

班級:政一B
學號: 06114244

【標題】

提升性平環境 政院盼與北歐國家合作

發稿時間：2018/06/04 19:57 最新更新：2018/06/04 19:57 中央社記者顧荃報導

出處：http://www.cna.com.tw/news/aipl/201806040298-1.aspx

【內文】

（中央社記者顧荃台北4日電）行政院今天表示，政務委員羅秉成於5月26日至6月3日率團出訪歐盟性別平等指數排名前三名的芬蘭、瑞典與丹麥等三國，未來將積極與歐方建立合作管道，建構更友善的性平環境。

羅秉成晚間透過行政院新聞稿表示，這次出訪主要就性別平等「增進公私部門決策參與」、「提升女性經濟力」、「改善教育與職業隔離」、「強化托育與高齡社會公共支持」、「人權與終止性別暴力」等5大重點議題，與歐方交換相關政策經驗及探詢未來合作方向，歐方也積極表達合作意願。

羅秉成指出，台灣在性別平等議題上有許多進步空間，尤其在親職假、彈性工作與提升女性勞參率方面的制度設計，以及公私部門對於政策推行的協力，皆值得向北歐先進國家學習。

羅秉成說，這次出訪藉由雙方政策經驗交換，相互借鏡，展現台灣促進人權及推廣性別平等的成果，提高國際能見度，並創造未來合作契機，共同帶動世界人權價值的進步。（編輯：林興盟）1070604

【相關憲法條文】

第1條:中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國。
第2條:中華民國之主權屬於國民全體。
第7條:中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
第15條:人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
第22條:凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第53條:行政院為國家最高行政機關。
第61條:行政院之組織，以法律定之。
第156條:國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策。

心得評論：
本學期中華民國憲法與政府的課程以政府組織分工為主軸，在課堂中進行了許多教學、討論，也讓我明白權力的相互制衡對政府建構、運作之重要性。話說從頭，即便談論了這麼多制度層面的東西，最終還是必須回到「人」身上。只有藉由人的角度去思考、去推動，那樣的政策、法律，才是有血性而貼近民意的。

政院此次派員前往芬蘭、瑞典、丹麥等性平意識落實完整的國家，目的在於藉由與他們交換經驗，為我國至今仍舊存在的性別不平等、職場玻璃天花板等現象提供改善的策略。我認為，這類政府內部的改善作為相當值得鼓勵。現在已非過去父權凌駕女權的年代，人人都該以自己的性別自豪，也不該被任何人歧視。

若要回到「人」身上來看待性平議題，我認為首要之務在於養成人們尊重彼此的意識。就現實來說，許多性平案件的發生，多來自一方性別對另一方性別的不尊重，未能設身處地替他人著想所導致。之後倘若行政院要推動內部改良措施，可以朝此方向前進。隨著尊重性別意識的抬頭，性平之落實方才能治標治本。

政府是人群匯集而成的機關，充斥著各種價值之間的交鋒、磨合，才能共同激盪出許多改善人民政策的火花。也正是因為如此，我們才更要學會尊重、傾聽對方的想法。要了解組織結構，最好的方法就是從組織內部的人們開始談起。只有人們重視自己的價值，也願意尊重他人的意見，才能營造出理想的政治社會。

政一B 郭安柔

姓名：郭安柔

班級：政ㄧＢ

學號：06114221

出處：http://www.cna.com.tw/news/aopl/201806020125-1.aspx

      中央通訊社

日期： 2018/06/02 15:21

【標題】香格里拉對話 中國重申反對美國軍售台灣

【內文】

 （中央社記者黃自強新加坡2日專電）美國防長馬提斯今天在香格里拉對話強調，會堅定承諾與台灣合作，提供足夠的防衛性武器給台灣；與會的中國人民解放軍代表團團長何雷今天強調，堅決反對美國對台灣軍售。
第17屆香格里拉對話今天繼續第2天議程，美國國防部長馬提斯（Jim Mattis）上午主持美國領導與印太安全的挑戰議題討論，他在演說時除提及印太戰略外，也提到五角大廈商議持續提供台灣自我防衛的武器裝備。
何雷接受媒體採訪指出，「台灣問題是中國的核心利益」，中國堅決反對美國對台灣軍售，也不容挑戰。
他指出，絕對不允許任何人以任何名義，在任何時候把台灣從中國版圖割裂出去。
何雷認為，中國軍隊有決心、也有能力捍衛主權。
中國代表團成員、軍事科學院戰爭研究院研究員趙小卓指出，美國意欲透過售台武器方式，解快「兩岸問題」，不可能會有任何「出路」，只會加劇台海兩岸的衝突對抗，最終也只會傷害美國利益，如果真正要解決「兩岸問題」，只有靠兩岸交流。
趙小卓指出，美國想製造麻煩，包括「台灣問題」也是其中之一，美國還想擴大麻煩的製造點，這對地區和平、中國與美國的關係並不是一件好事，而是一件壞事。
英國智庫國際戰略研究所（IISS）籌辦的亞洲安全會議（Asia Security Summit），又稱香格里拉對話（Shangri-La Dialogue），今年進入第17屆。

【相關憲法條文】

第 137 條              中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。

國防之組織，以法律定之。

第 138 條              全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。

【心得評論】

  報導指出：「美國堅定承諾與台灣合作，提供足夠的防衛性武器給台灣。｣可見美國為維護自身利益與確保及守住民主意識形態防線，暫時而言會保住台灣這顆棋子，不會貿然切斷對台提供防衛性武器。然而，隨著中國的壯大與不斷地抗議美國提供軍武給我國，對台於國際上不斷施壓，不斷地依賴美國銷售軍武給我國絕非長久之計，且也易造成三方關係緊張。也許試著不全然依賴美方軍武，逐漸的發展我國國內國防產業，使我國能擁有自行研發的軍武，是既可達到自衛目的，又可減少三方緊張關係的一個解決方案。而研發或自行製造軍武，需要投入大量的財力、人力，絕非一朝一日可達成，蔡政府有心推動我國國防產業發展，也算美事一件。然而，近期為討好我國現有邦交國，捐出的數億，用在推動我國各個產業，不論國防、經濟等等，都比給予一個對我國甚少利益可言，易於見風轉舵的國家來的實際。