政一Ｂ 杜鎧佑

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WHA未邀台出席 外交部表達遺憾

出處：http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805080047-1.aspx（中央社）

世界衛生大會（WHA）21日起將在日內瓦召開，線上報名7日截止。外交部今天表示，對於世界衛生組織未邀台灣出席WHA，「表示遺憾」，重申只有台灣民選政府才能代表台灣人民。

外交部發布聲明稿，對世界衛生組織（WHO）未邀請台灣參與第71屆WHA表達遺憾，也感謝友邦、美國等理念相近國家、國內外各界重要人士、國際醫衛團體，以各種具體行動表達支持台灣參與WHA，籲請WHO邀請台灣與會。

同時，外交部重申，「只有在台灣的民選政府才能代表台灣人民，為台灣2300萬人民的健康醫療負責」。中華民國政府鄭重呼籲，WHO及相關各方基於維護全球健康人權、防疫無缺口，以包容性的態度，接納台灣參與今年WHA以及WHO各項會議、機制與活動，「創造各方皆贏的局面」。

外交部表示，「健康是基本人權，也是普世價值」，不因種族、宗教、政治信仰、經濟等因素而有所分別。普世健康人權價值明載於WHO憲章，並構成邀請台灣參與WHA，以及平等參與世衛組織各項會議、活動及機制的基礎。

外交部呼籲WHO，正視台灣長期以來與WHO會員國建立的醫衛夥伴關係，對全球公共衛生安全、健康人權做出的貢獻，「以及台灣為全球防疫體系重要的一環」。

外交部先前表示，今年台灣參與WHA的情況並不樂觀，但政府仍會努力到最後一刻。即便台灣沒有受邀參與WHA，衛生福利部長陳時中也會率團赴日內瓦，舉行國際記者會與進行雙邊會議等，為台灣發聲。

今年WHA將於5月21日至26日在日內瓦舉行；WHA是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。從2009年起，台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA；但因中共打壓，去年台灣未能獲邀參與WHA。

外交部指出，WHO在4月初發出通知函給會員，通知WHA開會時間，今年上網報名的時間從4月9日到5月7日。根據外交部了解，4月上旬已有觀察員收到邀請函。

【相關法律條文】
·憲法第171條：「中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。」

【心得】
台灣早在去年就已收不到參與WHA的邀請函了，而在ICAO大會上亦是如此，說明了北京在世界上的影響力已經非常大了，即便美日歐等西方國家強力呼籲與支持台灣參與，也抵擋不住北京封殺台灣的行動，因不僅是WHA，許多國際組織的重要幹部都已由陸籍人士拿下，或是由親北京人士所掌控。
但我國也不該這樣坐以待斃，外交部和陸委會不能每每沒收到邀請函，就只會持續地重申立場、表達遺憾和怒斥北京的封殺，政府應該重新檢視自己的對外政策，包含外交和兩岸政策，並作出積極適當的行動；雖然許多人痛斥馬政府的「外交休兵」是「外交休克」、是踩在北京鋪設的紅地毯上，但是不可否認的，我們在面對北京這樣一個強權、大國，我國外交的發揮性本來就很小，要制止北京封鎖也非常不易。許多資深外交官也表示，我國兩岸關係是重於外交關係的，兩岸關係確實深深影響我國對外關係，因此蔡政府在拋棄九二共識後，應該重新找到兩岸都可以接受的新的政治共識，即便找不到共識也得試圖達成默契，擺脫兩岸的對立和衝突，減少北京透過龐大金援和政治手段挖角我國邦交國的情形。