中三A 朱凱莉

【標題】中國 網信辦副主任北大演講，回應信息管控：「沒什麼不好意思、温良恭儉讓的」

【時間】2017年11月26日 07:36 

【出處】 https://theinitium.com/article/20171128-mainland-cac-pku/

【內文】

2017年11月25日，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室（網信辦）副主任、國家互聯網信息辦公室副主任任賢良在北京大學百週年紀念講堂做主題演講，題目是「以黨的十九大精神為指引，紮實推進網絡強國建設」。就在這場演講前幾天，中宣部原副部長、網信辦前主任魯煒被查的消息剛剛公布，而第四屆世界互聯網大會也將在這場演講的一週後舉行。

與此同時，兩宗新聞事件牽動了無數人的神經：一是北京對所謂「低端人口」進行的強力「大清退」，當局採取了拆除出租屋、斷水斷電、停止供暖等手段，讓成千上萬的外來務工者被迫在寒夜中搬離北京；一是「紅黃藍」幼兒園虐童事件，每月五千多元的學費，卻換來孩子在幼兒園被注射不明液體、餵食藥片、全裸罰站，甚至被以「檢查身體」為名進行猥褻。

在微博和微信公號上，有關這兩則新聞的報導和評論被大規模刪除，甚至僅僅是為提供臨時食宿與搬家服務的民間互助信息，也難逃被清理的命運。

在這個關鍵時間點，面對洶湧的輿情，曾在新聞一線工作過多年的任賢良，是如何看待魯煒時代開創的強勢信息管控政策和最近的「紅黃藍」幼兒園事件？他又有沒有「接住」同學們的提問？

任賢良演講要點摘錄

1. 如何回應「黨政不分」的質疑？

過去我們出國，怕人家說以黨代政、黨政不分，我又是省委宣傳部的副部長（編注：任賢良曾在1998年到2013年期間擔任山西省委宣傳部副部長），就怕人家因為意識形態色彩冷淡我們。但現在大家都知道，我們沒必要回避這個問題，共產黨就是執政黨，黨一套政府再一套，（反而）增加了很多運維行政成本。

黨是領導一切的，這就是我們的特色，我們的體制。黨的領導只能加強不能削弱，而且必須全面加強。

2. 為什麼要主張「互聯網主權」？

美國主張（網絡信息）充分自由的流動，是因為他們有實力作保障，實力弱小的國家怎麼「充分自由」？那是沒可能的。我們講的是（互聯網）不僅要「充分自由」，還要有序。美國講互聯網無國界，我們講互聯網無國界但是有主權。我們是網絡大國，但還不是網絡強國，這也是我們政治安全的心腹大患，這個我們就不再展開講了。

3. 如何看待2013年前後的網絡生態？

大家想像一下前些年網絡空間的亂象：現實社會歌舞昇平，你可以到菜市場和廣場體會一下，看看跳廣場舞老太太的幸福感，但一進入網絡空間，就烏煙瘴氣、亂七八糟。特別是前幾年，色情、低俗、暴力充滿了網絡空間。人們說，上一天網，得看七天的新聞聯播才能把傷療愈過來。

講到2013年的專項整治，大家也許還記得當時有一批（被整治的「大V」），比如薛蠻子，網絡大V啊，六十多歲的老頭子了，愛玩兒這個（微博），因為能得到好處呀。他說，每天早晨打開手機，全國各地的人都跟他私信，請他來指點江山，有一種皇帝批奏章一樣的感覺。但他這完全是一種為個人撈好處的行為，給他好處他才幫你辦事，包括秦火火、郭美美之流（都是這樣）。那時上網感覺不是共產黨的天下，而是「網絡大V」的天下了。

4. 如何理解「網絡強國」戰略？

理解「網絡強國」戰略，一是要從人類第三次產業革命的角度；二是要從中國共產黨能否長期執政的政治高度；三是要從「為人民服務」的全黨根本宗旨；四是從實現中華民族偉大復興的「中國夢」角度。

（中國共產黨）能不能在日益複雜的國內國際環境下，特別是在互聯網帶來的深層變革模式下，長期執政呢？過不了互聯網這一關，我們就過不了長期執政這一關。

5. 什麼內容才應是互聯網的主流？

黨的十九大報告指出，要營造清朗的網絡空間。因為互聯網已經成為了輿論鬥爭的主戰場、主陣地、最前沿。

要（在互聯網上）做好意識形態工作，十二個字：凝聚共識、防範風險、爭取人心。向善向上的力量要成為主流，不能總是吐槽、拍磚、非理性，那不應該成為網上的主流。要在黨的領導下爭取最大的公約數，實現中華民族偉大復興的夢想。我給網絡媒體朋友座談時講，最大的政治、中國特色社會主義的根本特徵，就是中國共產黨的領導。

第二個就是，你要牢牢把握正確的輿論導向，到本世紀末要實現社會主義強國，符合這個的（內容）才是正確的輿論導向，不符合的就不是正確的輿論導向。

6. 《網絡安全法》出台是為了加強什麼？

加強總體國家安全觀，包括外部安全和內部安全，傳統安全和非傳統安全，這其中網絡安全就是非傳統安全問題凸顯的地方。我昨天跟 360 董事長（編注：360 為中國互聯網企業，董事長為周鴻禕）在一起參加活動，他就講，1000行的編程代碼就有3到5個漏洞，是人編程就不可避免的有漏洞，有漏洞就不可避免的受到威脅。而黨政機關重要服務信息嚴重依賴網絡，這也是我們面臨的最大風險。包括谷歌、亞馬遜等大公司，幾乎覆蓋了網絡系統數據的所有角色，我們要幹什麼，幾乎都要涉及美國企業，這是最大的安全問題。數字資源日益聚集，數字安全風險也日益聚集，到了蜂擁突變的時候，掌握信息的公司都是外國資本控制的，這些問題不能不引起我們深思。

包括五月軟件病毒（WannaCry）爆發，全世界150多個國家感染，醫院不能看病，加油站不能加油，敵人在哪裏，敵人是誰，你都不知道。我們就是溯源能力差，美國人就有這種溯源能力，你在哪台電腦上上網、以什麼手法（發起攻擊），你是什麼人、什麼職業，都能知道。我們要加強威懾和反制的能力，把我們的《網絡安全法》貫徹落實好。

7. 如何看待「紅黃藍」幼兒園虐童事件？

這兩天我也不迴避「紅黃藍」幼兒園事件，有問題我們就處理，但不能說動不動就跟軍隊聯繫起來。發布「老虎團」虐童（謠言）信息的網站是在國外，軍隊一背黑鍋，就煽動起老百姓的仇恨情緒，對造謠傳謠我們也絕不能姑息放縱，包括反恐。這次特朗普來，對我們在新疆打擊恐怖活動，他也點讚了，認為我們管得好。特別有一些女士，都認為在中國是最安全的。中國人還講究「秩序之美」。我們這些年的發展，中國網民之多、網站之多，互聯網數字經濟發展之快，說明我們的政策是行得通的。

【憲法條文】
中華民國憲法第22條   凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。

【相關法律條文】

中華人民共和國網路安全法

第五条　国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序。

第六条　国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观，采取措施提高全社会的网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。

第七条　国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系。

【心得】
最近臺灣社會各界因為立院的「資通安全管理法草案」存有擴權疑慮，而進行了許多辯論。主要爭論點在於資通事件中，政府是否有權調查個人私有信息，雖然草案第18條設有兩項標準，需要發生重大資安事件時，基於必要才會採取執法人員進入民間網路調查，但將「非公務機關」的民間企業網路納入管理範圍仍然造成了民眾相當程度的不安。

然而，同時在對岸的北大，中央網路安全組副主任在演講中毫不猶豫的表示「網路主權」是目前國際上認可的國家主權之一，對於網路控管說出 「 你這樣的造謠，我們當然就要進行管控。沒什麼不好意思、温良恭儉讓的，國家的法治就是要維護這種互聯網上的公共秩序。 」這樣“溫良恭儉讓”的理所當然之語。

兩相對比，分外有趣。