政一 B 陳芊蓉

班級：政一B

姓名：陳芊蓉

學號：06114240

【標題】WHA台灣未受邀請 歐盟代表：台灣不該被排除在外

【出處】http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180509002121-260407

【時間】2018年05月09日

【內文】

世界衛生大會（WHA）即將在5月21日開幕，我國至今尚未收到邀請函。歐洲經貿辦事處處長馬澤璉（Madeleine Majorenko）今強調，歐盟成員國始終支持台灣有意義的參與國際活動，也認為台灣不應該被排除在全球網絡之外。歐洲議會議員齊妮娜（Neena Gill）也強調，台灣應該要能夠參與WHA。

歐洲經貿辦事處、外交部及經濟部今舉辦「台歐盟關係30年回顧與前瞻」論壇，同時正值歐洲經貿辦事處在台設立15周年。

對於台灣今年參與WHA一事，歐洲議會及歐盟28個成員國透過歐盟對外事務部日前聲明，表達支持台灣參與世界衛生大會（WHA），以及支持務實解決台灣的國際參與。

歐洲議會議員齊妮娜今出席上述活動時表示，歐洲議會過去幾年一直非常支持台灣，她個人認為台灣應該要能夠參與WHA，的確現在中國大陸有很多壓力想要孤立台灣，但在公衛議題上應該讓所有人都能夠有管道與能力都能討論這項議題。

齊妮娜強調，現在世界是環環相連的，不太可能把一個區域孤立出來，應該讓所有人都能獲得同樣資訊，獲得同樣的檢查制度，若今有公衛事件爆發，此區域沒有辦法獲得獲得相同資訊，最後也會波及中國大陸與世界其他地區，她相信在世界安全與公衛議題進行如此孤立事完全沒有道理。

馬澤璉強調，歐盟一直採取支持態度，歐盟成員國一直都很支持台灣有意義的參與國際活動，歐盟總部也透過議會與其他機構來支持；台灣有相關專業技術有意義參與國際活動，從全球網絡來說台灣不應該被排除在外。

【相關憲法條文】

第107條 

左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

第 141 條

中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，

確保世界和平。

第 157 條

國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

【參考新聞】http://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-39990266

1971年退出聯合國後，台灣也被迫退出隸屬於聯合國之下的世界衛生組織。1972年第25屆世衛大會決議以中華人民共和國取代中華民國的席位。

台灣自1997年開始積極重返世衛大會，以不同名義申請加入會員或觀察員。現任台灣副總統的陳建仁在2004年擔任衛生署長期間曾出席世衛大會，雖未以「台灣衛生當局」的名義申請成功成為觀察員，但美國及日本首度公開投票支持。

自2009年開始，台灣以「中華台北」（Chinese Taipei）名義、觀察員身分、部長名銜受邀參與世衛大會。

2009年正值國民黨籍的總統馬英九執政時期，與主張台灣主體性的民進黨相比，馬英九與中國的明顯緩和，中國政府也對馬政府釋出善意，除了對台灣參加國際組織的阻攔較小之外，旅遊業開放、經濟合作增多，兩岸關係熱絡。

2016年國民黨敗選，當年世衛大會在民進黨籍總統蔡英文後任期間舉行，台灣直到最後一刻才收到邀請函，中國國務院台灣事務辦公室發言人馬曉光表示，中國對於台灣參加國際組織的立場一向明確，及必須在「一個中國」原則下，通過兩岸協商作出合情合理安排。

對於2016年台灣邀請函上第一次被加注「一個中國原則」，台灣行政院大陸委員會回應，台灣連續七年順利以觀察員身分參與世衛大會，是在國人努力、及國際社會與中國大陸各方支持下所達成。

【心得】

台灣至今年二度沒有受到邀請參加大會，不可忽視的是，我們頻頻因為政治因素的介入而在施行外交事務上受阻，甚至是為一基本人權與普世價值的健康及醫療發展，而後因此構成的WHA大會，都被排除在全球網路之外。

但若因此無法與世界交流醫療健康資訊，甚至連疾病防疫都無法獲得第一手的消息，影響的不只是我國將與世界與WHO脫軌一事，也再再影響到了全球的防疫措施等等。若傳染病發生期間，我國無法與世界同步，因此沒有做足完善的防疫措施，在這樣國與國交流頻繁的現代，沒有把握台灣以外的國家都能置身事外，所以我認為把政治因素考量進一個為了健康醫療發展而設的WHA大會，實屬不理性的行為。

陸續有美國及歐洲各國等為台灣發聲，而回到源頭，台灣也應檢視自己在全球的外交地位，我們如何突破這樣的外交困境，避免政治因素再介入其他，甚至在政治情勢下，我們又該做出何種的作為，來增進我國的實力，並建立良好的外交關係。