班級：政一B
學號：06114202
〔標題〕確保加泰隆尼亞公投順利，選民花招百出
〔時間與出處〕2017-10-01 11:06中央社 巴塞隆納30日綜合外電報導
https://udn.com/news/story/6809/2733145?from=udn-catebreaknews_ch2
〔內文〕
西班牙加泰隆尼亞數百名獨立公投支持者今天和他們的孩子在傳統用來作為投票所的學校裡踢足球、下棋、打乒乓球，讓學校到明天早上9時投票展開時能維持開放。
路透社報導，這場公投遭西班牙中央政府宣布違法，已經讓全國陷入數十年來最嚴重的憲法危機，也升高發生街頭暴力的恐懼，考驗馬德里和巴塞隆納當局的意志力。
加泰隆尼亞政府表示，只有小部分學校遭到占領，也證實超過2300所指定作為投票用的場地都遭關閉。
占領者聚集的學校裡，父母紛紛攜帶睡袋，準備在體育館的地墊上打地舖。
拉倫納哈（Pablo Larranaga）站在巴塞隆納一所學校內，身旁環繞家長和幼童。他說：「我不理解為何我們不能以和平的方式表達最簡單的民主表現，也就是投票。」
「我們不知道明天會發生什麼事。我們會試著用我們唯一知道的方法和平地投票。」
地方政府主張公投將如期執行，馬德里當局則堅持要擋下這場公投，因此公投是否會順利進行，目前仍不得而知。
一名西班牙政府消息人士表示，明天奉令將民眾驅離投票站的方式將由警方決定。加泰隆尼亞警察局長昨天呼籲員警避免使用武力。
公投發起人呼籲選民於清晨5時抵達投票站並排隊等候學校開門；他們還說，選民對警方的行動必須和平抵抗。
他們在社群媒體上散布的指示中說：「我們必須確保會出現許多各種年齡層的人。」
根據法新社，為了阻止公投，西班牙內政部表示加泰隆尼亞地區2315個投票站多數已遭封鎖。
不過老師、家長、學生和公投運動分子無視當局警告，已經展開行動，占領至少160所指定作為投票所的學校。
部分學校想出創新的方式來規避公共場所不能用來作為公投場地的命令，整個週末籌辦休閒活動，包括孩子們的睡衣派對和排球比賽。
舉例來說，巴塞隆納瓊安布洛薩中學（InstitutJoan Brossa）宣傳一系列活動，包括播放影片、足球賽和尊巴（Zumba）舞蹈健身課程。
〔相關條文〕
第17條：人民有選舉、罷免、創制、及複決之權。
第22條：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
第23條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。
第129條：本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行使之。
第136條：創制複決兩權之行使，以法律定之。
公民投票法第1條：依據憲法主權在民之原則，為確保國民直接民權之行使，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。
公民投票法第26條：公民投票案應分別向直轄市、縣 (市) 政府提出。直轄市、縣 (市) 政府對於公民投票提案，是否屬地方自治事項有疑義時，應報請行政院認定。
公民投票法第27條：公民投票案提案人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣 (市) 長選舉選舉人總數千分之五以上。公民投票案連署人數，應達提案時最近一次直轄市長、縣 (市) 長選舉選舉人總數百分之五以上。
公民投票法第29條：公民投票案提案、連署應附具文件、查核程序及公聽會之舉辦，由直轄市、縣 (市) 以自治條例定之。
〔心得評論〕
我認為自治區要獨立並非僅僅是透過公投這種程序就可以完成，其中還包含許多不同的因素。英國脫歐還是得經過冗長的分離程序，而蘇格蘭跟魁北克的分離主義和加泰隆尼亞的性質有所差別。即便公投成功，在西班牙政府甚至是國際之間都有可能認為沒有合法性。假使加泰隆尼亞真的單方面宣布獨立，西班牙政府有可能使用他們憲法第155條接管原自治區的權利，而憲法第155條提到中央政府可在參議院通過允許下，採取必要手段確保西班牙的17個自治區域遵行國家法律，界定相當模糊且從未引用，可能引發更多憲法爭議。而其內部人民雖多贊同可以自己決定政治前途，但是不希望脫離西班牙。最重要的是，西班牙憲法第2條規定國土不可分裂，這場公投極有可能違憲。因此，對於獨立公投，我覺得當地人民不可只有情緒，而馬德里當局也應該不要採取逃避或鎮暴這種極端的方式，分離主義也不應該被拿來當作對立的工具。兩方都應該就經濟面、語言等等實際去了解需求，才能真正把問題縮小甚至解決。
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