政一B 潘柏涵 06114201

班級：政一B
姓名：潘柏涵
學號：06114201
標題：照護員殺害老人日政府檢討長照職場環境
出處：https://www.mirrormedia.mg/story/20171221int002
內文：

 在台灣，長照工作者的待遇早已是一大社會問題。同為高齡化社會的鄰國日本亦然，甚至還常有年輕照護員虐待安養設施內老人的事件發生。對此，日本政府亦積極採取行動面對，相當具參考價值。今年8月，日本東京中野區一間老人安養中心，發生了一場長照者不堪長期壓力而產生的悲劇。22日早上，服務於該機構的照護員，先是把照護對象扔到浴缸內，再將浴缸裝滿熱水。高齡83歲的老先生就這麼活活淹死了。該案嫌疑犯皆川久，年僅25歲，入行已有3年資歷，自去年6月起，便在這間安養中心服務。而不幸身亡的藤澤皖老先生，儘管曾經是個熱心的教育家，到了今年卻身患重病，日常生活都需要人照護。事發當時，該安養中心的入住者共有50人，值班的職員僅皆川及一位前輩職員。皆川先生事後自陳，他是在「怒氣」之下犯案的：「藤澤弄髒了棉被3次，我帶他到浴室，浴室也跟著髒了。我無法抑止『你給我適可而止』的憤怒。」然而，經營該安養中心的經營企業表示，皆川在這之前的工作表現相當良好：「他態度認真，至今為止未有任何問題，對於藤澤和職場都毫無怨言。」就連警方的搜查結果，也無法證實皆川平常有對藤澤老先生施暴。這到底是怎麼一回事呢？隨著搜查進展，「在下意識的衝動情緒下犯案」的可能性也越來越高。據日本厚生勞動省的調查結果顯示，自2006年起，這類照護者虐待長者的案件便斷增加。這主要是照護者本身的問題：一為教育知識與相關技術不足，二來壓力無處可洩、情緒控制失當。「仙台失智症照護研究研修中心」的研究分析亦指出：未滿30歲、較沒經驗的男性照護者，容易成為老人虐待事件的加害者。男性在日本長照業界尚屬少數，因此特別容易被孤立。是故，厚勞省建議經營安養設施的業者，應多加關注長照工作者的心理健康：關心年輕員工的一舉一動、進行諮商、進行具體的支持，緩和他們的負面情緒。而發生過老人虐待事件的安養機構，也成立了第三者委員會（發生事故時，為了迅速、確實地重建危機管理機制，而由不包括當事人的有識之士組成的委員會），重新檢討員工的排班分配。台灣長照工作職場亦是問題重重。雖然台日的社會狀況不盡相同，但日本政府的積極態度，或許可成為我們借鏡的對象。

[相關條文]：
中華民國憲法：
1.第15條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
2.第157條：國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。
中華民國憲法增修條文：
1.第10條：國家應獎勵科學技術發展及投資，促進產業升級，推動農漁業現代化，重

視水資源之開發利用，加強國際經濟合作。
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
國家對於人民興辦之中小型經濟事業，應扶助並保護其生存與發展。
國家對於公營金融機構之管理，應本企業化經營之原則；其管理、人事、
預算、決算及審計，得以法律為特別之規定。
國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。
國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進
兩性地位之實質平等。
國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業
輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。
國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會
福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。
國家應尊重軍人對社會之貢獻，並對其退役後之就學、就業、就醫、就養
予以保障。
教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列，不受憲法第
一百六十四條規定之限制。
國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化。
國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、
交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展
，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。 

國家對於僑居國外國民之政治參與，應予保障。
長期照顧服務法：
1.第1條：為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務，確保照顧及支持服務品質，

發展普及、多元及可負擔之服務，保障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益
，特制定本法。
長期照顧服務之提供不得因服務對象之性別、性傾向、性別認同、婚姻、
年齡、身心障礙、疾病、階級、種族、宗教信仰、國籍與居住地域有差別 

待遇之歧視行為。
2.第44條：長照機構及其人員應對長照服務使用者予以適當之照顧與保護，不得有遺

棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制其人身自由或其他侵害其權益之情 

事。
心得：
  文章中不只點出長照者的辛苦及心酸，同時也點出台灣社會這樣的問題將越來越嚴重，我們不該忽視這樣的問題存在於現代社會，政府不只要照顧到需要照顧的人，同時也要考慮照顧者的辛勞，不然反而使得我國長照延伸出更多的社會問題。
  我認為長照法的實施應對於照顧者給予更多的照顧，不能只站在被照顧者那方，亦必須考慮照顧者長期照護的辛勞和照顧者心靈上的壓力，長照比起其他職業更加辛苦，除此之外，文中還提及男生在此行業所遭遇到的不平等，由於此行業大多為女生為多，而男生從事此行業難免遭受歧視，我認為政府也必須針對此問題給予更明確的規範，才能達到實質的兩性平等關係，使長照業的生態更加健康。