政一B 桂學彥

班級: 政一B
學號: 06114234
姓名: 桂學彥

標題:  吳威志 極權主義的鄉鎮長官派
出處: http://opinion.chinatimes.com/20171113005124-262105
時間: 2017/11/13

內文:

民進黨繼提議修法將農田水利會會長改官派後，綠委再提《地方制度法》修正案，要將鄉鎮市長改為官派，認為官派可瓦解地方派系操控地方政經資源，亦即明年11月舉行九合一選舉時，擬取消全台鄉鎮市長、鄉鎮市民代表選舉，目前法案已在立法院付委待審查。

全台13個縣市共有198個鄉鎮市，占全台總人口數1/4；地方選舉不僅有縣長、議員，還有鄉鎮市長及代表，存有參選人參差不齊的問題，所以民進黨立委主張官派得以簡化行政層級，提高行政效率。問題是，修法將鄉鎮市長改為縣政府的「派出機關」，就能解決行政效率不彰嗎？

地方基層選舉是擺脫極權統治的良方。過去修改《地方制度法》將六都官派區長資格定為「以機要人員方式或依法任用」，已大開方便之門，可以想見，未來鄉鎮市長若改官派，不僅違背了主權在民，更撕裂了文官體制。

相關憲法條文

憲法第121條（縣自治）縣實行縣自治。

憲法第122條（縣民代大會與縣自治法之制定）

憲法增修條文第9條（省縣自治）

心得:

中華民國之政體為三民主義，為一個民有民治民享的民主共和國，這是憲法所規定的，我認為，地方基層之選舉是反映民意的其中一個管道，若改成由官派的，除了違背了主權在民之原則，更可能會造成多數人的不滿，這也有可能會造成行政上的一個負擔。所以改由官派，並不是就像提出的立委所想的能夠優化行政效益，其弊端也是有的。