政一B 黃子維

姓名：黃子維

班級：政一B

學號：06114239

【標題】一例一休走入歷史　勞資大戰正要開始？

【出處】http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5085850

【時間】2017-11-01

【相關憲法條文】

憲法第15條: 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

【內文】

去年12月才在立法院通過的「勞基法」修正案，俗稱「一例一休」，上路未滿一年即將走入歷史。

從勞動部所預告的五大修法方向，企業團體認為兼具彈性，勞方則痛批民進黨討好資方、出賣勞工，到底勞基法是進步或退步？還有哪些尚未完成的事？

根據勞動部在31日所公布的「勞基法」部份條文修正草案，完全顛覆去年12月21日才公布的修正條文。

事實上，這次修法最大的不同除實際的調整，如工時、工資核實計算，其他條文均賦予工會和勞資會議相當吃重的角色，從第二點到第五點都是可由「工會同意」，或「勞資會議」決定以平衡勞資雙方的需求。

這樣的調整方向比起「一例一休」，確實多了些彈性，卻未解決根本的問題。因為國內30人以上企業中，具有工會者僅有7％，絕大多數都未成立。全國產業總工會秘書長戴國榮表示，這次不論是鬆綁七休一或放寬加班時數，都可以透過工會或勞資協商，「問題在93％沒有工會，如何協商？所謂勞資會議，個別勞工也沒有能力跟雇主協商，」他說。

即使有工會組織，「國內資方團體常說大型工會的代表性不足，不能代表所有勞工，」戴國榮說，但雇主又不願意勞工成立工會。工會組織率和覆蓋率都低，以致勞工沒有強大的工會做後盾，更沒有和資方對等的權力和武器。

勞基法不論再怎麼修，很難讓勞資雙方都滿意。以目前而言，對一些企業如台積電，因為薪資福利好，勞基法怎麼修都沒差別，以製造業為主的全國工業總會則是執意推動修法。

全國工業總會理事長許勝雄在接受媒體採訪時，曾說，「企業要的就是彈性的加班工時，以因應淡旺季，以目前政院的修法版本，產業界是可以接受的。」他也提到，不管何種計算方法，都要透過勞資來協商。

但產業總工會顯然不能接受，戴國榮批評台灣在1984年實施勞基法時，已經規定勞工每工作7天要休假1天，現在的修法方向最長可以連續工作12天，雖然增加企業彈性，卻戕害勞動條件，讓勞動條件更惡化，「全世界都往每週工時40小時邁進，我們卻鬆綁讓勞工連續工作12天，這是倒退30年的修法。」

一般工會對修法也有意見，多認為行政院若執意在今年修法，情勢會比去年更險惡，「2016年修法時只有一些勞團和地方產總、全國產總在動員，經過一整年的示範，媒體不斷報導下，大家對勞基法都有所了解，今年恐怕不會這麼快落幕，」工人先鋒協會秘書長吳昭儒說，這次修法對勞工完全沒有任何「利多」，這次戰場一定會開更大。

顯然不論怎麼修，勞資互動、勞資參與的制度若未建立，問題會持續存在。因為勞基法不論怎麼修，總有一方不滿意，這已經成為政治問題，而不是修法的技術問題。

心得評論:

一例一休的爭議已經持續一年了，最近又要重新修法，事實上國外各國皆沒有如台灣一樣強制的一例一休，政府的政策不斷的修改對於勞資雙方皆不是好事，希望政府制定政策是可以更審慎。即使好的政策也一定無法使每個人都滿意，但要努力取得勞資雙方皆可以接受的平衡點。

從本質上來看，勞基法是對勞工的最低保障，本來應該適用各行各業，但現在卻因為勞資雙方不討論，兩方都要政府管，事實證明政府插手後愈管愈細，細到無法適用所有行業，才會造成目前的困境。