【標題】馬德里限期加泰隆尼亞 8天內放棄獨立
【時間】2017年10月12日 07:41
【出處】http://newtalk.tw/news/view/2017-10-12/100217
【內文】
西班牙加泰隆尼亞自治區尋求獨立，在自治區政府拋出「暫緩獨立」訊息後，馬德里政府正式回應。首相拉霍伊（Mariano
Rajoy）11日主持緊急內閣會議後，發表聲明，限期8天讓自治區政府放棄獨立，自治區領導人必須當地時間下星期一（16日）上午10時前，澄清是否已經獨立，最慢在國際標準時間19日8時前宣布放棄獨立，否則就將接管。
拉霍伊態度強硬，聲明指出，如果自治區政府主席普伊格蒙特（Carles
Puigdemont）確定加泰隆尼亞獨立，中央政府將依《憲法》第155條，終止加泰隆尼亞區自治權，由中央政府接管。要是普伊格蒙特無法在16日上午10時前回應，可以再多給3天時間讓他考慮清楚。
不僅如此，拉霍伊還在國會正式表明拒絕與自治區5位領導人對話，同時批評對方蓄意製造混亂，為公投製造虛假的合法性，只是滿足少數人訴求的手段。
西班牙《憲法》155條，准許馬德里政府可以取消加泰隆尼亞的自治權，並提前舉行地區選舉。一旦動用該法，普伊格蒙特將陷入兩面不是人的窘境，一是片面宣布獨立，如此將給拉霍伊更好的理由收回自治權；二是放棄獨立，獨派在自治區議會的努力將付諸流水。
目前加泰隆尼亞區自治區政府尚未對拉霍伊的聲明，做出回應。
【憲法條文】
中華民國憲法 第四條 中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。
【相關法律】
西班牙憲法 第155條 在憲政體制、或國家主權與重大利益受到威脅，暫時、但無限期地收回地方自治權「直到恢復穩定為止」。
西班牙憲法 第116條 針對重大天災所反應的「警報狀態」（estado de alarma）、針對公民權力與民主制度受到威脅的「特殊狀態」（estado de
excepción），與針對國家主權與領土完整受到分裂挑戰的「圍困狀態」（estado de
sitio ）。政府得以派出警隊或以軍事手段暫管該地區。
中國反分裂國家法 第八條 「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。
依照前款規定採取非和平方式及其他必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，並及時向全國人民代表大會常務委員會報告。
【心得】
在加泰隆尼亞地區透過自發舉行公投宣布獨立後，西班牙馬德里中央政府愈加緊繃，武警、軍隊都派出來了，眼見是一個不惜武力鎮壓的僵持場面。即使有著尊重地方獨立名義的國際輿論存在，西班牙馬德里政府運用該國憲法中的條款，直接闡述其有鎮壓接管加泰隆尼亞的合法性。根據西班牙憲法第155、116條，威脅國家主權與重大利益者，國家有權撤銷其自治權並視情形派出警隊或以軍事手段暫管該地區。中央政府明顯表達出不惜直接鎮壓的強硬態度，獨立的自治區又該如何面對?
回頭面對我們自身情景，中華民國憲法中第四條規定「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變回更之。」憲法中的「國民大會決議」在歷史背景下，早就是不可能的任務了。而對岸更是早早修訂反分裂國家法，其條文明確表示出武力鎮壓的可能性。在諸般不利於獨立的情形下，台灣又會有怎樣的發展呢?
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