2018年5月7日 星期一

政一B 陳采淇

【標題】前瞻釋憲遭否決 丁守中:大法官淪為吹黑哨的裁判
出處:https://udn.com/news/story/12072/3126970?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
時間:2018/5/6  21:20

【內容】
司法院大法官前日前以前瞻基礎建設條例及預算在院會表決時,投反對票的立委超過1/3的門檻為由,決議不受理立法院在野黨提出的前瞻釋憲案聲請案。國民黨台北市長參選人丁守中抨擊,大法官會議只求政治正確,自我限縮以取悅當權,真的是荒唐無下限。
丁守中表示,美國最高法院透過司法審查制度,成為憲政最為人稱道的堡壘。歐巴馬總統曾說明他提名大法官的條件,必須「具有敏銳而獨立的頭腦,洞悉公義概念並非僅為法律理論」。其實隱含的意義,就是司法不為政治服務。釋憲這等大事,竟然用最低層次的技術性否決,更不用說許宗力的前後不一雙重標準,難怪媒體質疑大法官墮落。
丁守中認為,大法官是維持憲政秩序的最後防線,如今已失去了貞操。就像「吹黑哨的跆拳道裁判」,讓人看不起。大法官辜負了人民的期待。但這又怎樣?他們根本不在乎人民的期待,他們在乎的、他們努力的,只是不辜負提名他們的當權者期待。

【相關法條】
憲法
第78條 司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。
第79條第2項 司法院設大法官若干人,掌理本憲法第78條規定事項,由總統提名,經監察院同意任命之。
第80條 法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。

【心得】
這則新聞給我的感受除了新聞本身所報導的內容之外,還讓我注意到這則新聞的不公正,雖說每家新聞公司必定有其立場,但過多的傾向某政黨所產生的報導,我覺得十分的不正確,容易誤導民眾,也會導致各家站的立場不同所敘述的有所差別,讓媒體失去獨立性和公正性。
而就司法院大法官否決釋憲案的聲請,我認為文末所批判的「只是不辜負提名他們的當權者期待」,那是不是就可以歸咎於我們選任大法官的方式錯誤,因為其於憲法中規定由總統提名,這個過程一開始就是錯的,身為大法官在這樣的背景之下被要求不顧當權者而做決定其實是非常困難的,與其批判其不公正不如檢討我們現有的制度上的問題。也許透過非總統的提名像是相關科系教授等,並公開大法官的選任,使人民有參與和知曉的權利。而文中提及的否決方法,也有說到要求1/3聯署,但並未要求1/3立委皆須出席,但聯署人並未出席參與決定也很詭異,我認為立委的權力和大法官的權力都須做出更詳細的規範,不要在以一個曖昧的規定作為執行權力的依據。

政一B 桂學彥

班級: 政一B
學號: 06114234
姓名: 桂學彥

標題:批陳師孟曾揚言查「辦綠不辦藍」的法官有違中立 慶啟人搶先遞狀申請迴避辦案
出處: http://www.msn.com/zh-tw/news/national/%E6%89%B9%E9%99%B3%E5%B8%AB%E5%AD%9F%E6%9B%BE%E6%8F%9A%E8%A8%80%E6%9F%A5%E3%80%8C%E8%BE%A6%E7%B6%A0%E4%B8%8D%E8%BE%A6%E8%97%8D%E3%80%8D%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%AE%98%E6%9C%89%E9%81%95%E4%B8%AD%E7%AB%8B-%E6%85%B6%E5%95%9F%E4%BA%BA%E6%90%B6%E5%85%88%E9%81%9E%E7%8B%80%E7%94%B3%E8%AB%8B%E8%BF%B4%E9%81%BF%E8%BE%A6%E6%A1%88/ar-AAwCwq2
時間: 2018/05/03

內文:
監察委員陳師孟上任首案調查前檢察官編導的「諷扁行動劇」是否影響扁案審判,原預計1日約談台北地檢署前主任檢察官慶啟人。然而,慶啟人搶先向監察院長張博雅遞狀,指陳師孟曾宣稱將查「辦綠不辦藍的司法官」自失中立,因此申請陳師孟迴避辦案。
陳師孟上任監察委員後,曾表示作為監委還前總統陳水扁清白「責無旁貸」,首案即調查2009年參與「諷扁劇」的檢察官是否影響扁案判決。陳師孟甫上任時,曾受訪指出司法界可能利用迴避條款,讓他無法處理想查的案件,但陳強調「我會力爭」。
正如陳師孟所言,台北地檢署前主任檢察官慶啟人1日向監察院長張博雅遞狀申請迴避辦案。慶啟人稱,陳師孟以有色眼光辦案,自己的辯解不會為陳接受;慶也認為,陳師孟1月於立法院接受人事案提名審查時,曾揚言要查「辦綠不辦藍」的司法官,並曾批慶啟人、王清峰(前法務部長)「不知反省、狗屁」,擺明未審先判。
迴避申請書除交給張博雅,同時也寄給包括副院長孫大川在內等28名監委,希望監察院依既有迴避案件規定行事。慶啟人認為,陳師孟已將政治立場凌駕其專業,因此申請陳師孟迴避。
「諷扁劇」案件的起因是司法院、法務部在2009年1月慶祝司法節的表演節目,台北地檢署23位檢察官擔綱的舞台劇「俠客行」,其中有一個橋段是張安箴飾演的通緝犯拒絕入監服刑,高舉雙手也高喊:「法警打人,我要到台大驗傷,司法迫害」,當時被外界質疑是諷刺陳水扁。

相關憲法條文:
憲法增修條文第7條(監察院):
(1)監察院為國家最高監察機關,行使彈劾、糾舉及審計權,不適用憲法第九十條有關同意權之規定。
(2)監察院設監察委員二十九人,並以其中一人為院長、一人為副院長,任期六年,由總統提名,經立法院同意任命之。憲法第九十一條至第九十三條之規定停止適用。
(3)監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案,須經監察委員二人以上之提議,九人以上之審查及決定,始得提出,不受憲法第九十八條之限制。
(5)監察委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權。
(6)憲法第一百零一條之規定,停止適用。

憲法第95條:監察院為行使監察權,得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文件。

心得:
我認為陳師孟這位監察委員從上任以來,就一直執著於黨派而非他身為監委所該去處理的事務,在這樣的偏執下,他也間接或直接的影響了其他委員的工作效率從而導致不只監察院,也從而影響到了司法院等院的辦事,使得行政的效率變差,因此要求他在這些事物上面先行迴避是正確無疑的。

政一B 蘇柏宇


姓名:蘇柏宇
班級:政一B
學號:06114250

【標題】WHA報名7日截止 台灣尚未收到邀請函


【時間】2018/05/06

【相關憲法條文】
第 22 條    凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法之保障。
第 157 條   國家為增進民族健康,應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。
增修第 10 條
國家應獎勵科學技術發展及投資,促進產業升級,推動農漁業現代化,重視水資源之開發利用,加強國際經濟合作。經濟及科學技術發展,應與環境及生態保護兼籌並顧。國家對於人民興辦之中小型經濟事業,應扶助並保護其生存與發展。國家對於公營金融機構之管理,應本企業化經營之原則;其管理、人事、預算、決算及審計,得以法律為特別之規定。國家應推行全民健康保險,並促進現代和傳統醫藥之研究發展。國家應維護婦女之人格尊嚴,保障婦女之人身安全,消除性別歧視,促進兩性地位之實質平等。

國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助,應予保障,並扶助其自立與發展。國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作,對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。國家應尊重軍人對社會之貢獻,並對其退役後之就學、就業、就醫、就養予以保障。教育、科學、文化之經費,尤其國民教育之經費應優先編列,不受憲法第一百六十四條規定之限制。

國家肯定多元文化,並積極維護發展原住民族語言及文化。國家應依民族意願,保障原住民族之地位及政治參與,並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展,其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。國家對於僑居國外國民之政治參與,應予保障。

【內文】
(中央社記者侯姿瑩台北6日電)世界衛生大會21日起在日內瓦召開,線上報名7日截止,至今台灣尚未收到邀請函。外交部今天表示,目前仍持續透過友邦與理念相近國家進洽世界衛生組織,也積極安排雙邊會議中。

外交部發言人李憲章表示,外交部目前仍持續努力爭取參與世界衛生大會(WHA),包括透過友邦與理念相近國家進洽世界衛生組織(WHO)。其中,超過10個友邦已為台灣致函WHO,要求將「邀請台灣以觀察員身分參與世界衛生大會」的提案,列入今年WHA的議程。

    李憲章說,外交部目前也在安排與其他國家、國際組織在WHA期間的雙邊會談。

WHA開會前夕,外交部也規劃20日在日內瓦舉行外交酒會,邀請其他國家的政府官員出席。

外交部先前表示,今年參與WHA的情況並不樂觀,,政府仍會努力到最後一刻。即便台灣沒有受邀參與WHA,衛生福利部長陳時中也會率團赴日內瓦,舉行國際記者會與進行雙邊會議等。

此外,多個民間團體也發起「台灣無國界醫院展」,將在WHA會議期間於日內瓦舉辦台灣醫療與WHA議題相關的展覽,向國際展現台灣有能力、有意願參與國際組織,不能因為政治因素被排除在外。

外交部指出,WHO4月初發出通知函給會員,通知WHA開會時間,今年上網報名的時間從49日到57日。根據外交部了解,4月上旬已有觀察員收到邀請函。

外交部說,雖然今年報名期限到57日,但根據前例,是可以做出彈性調整;例如2016年,線上報名期限是59日,但給台灣的邀請函直到56日才發出,後來經過特殊方式的安排,台灣得以完成報名程序,參加當年的WHA

今年WHA將於521日至26日在日內瓦舉行;WHAWHO最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向。從2009年起,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中共打壓,去年台灣未能獲邀參與WHA

心得感想:
    一年一度的世界衛生大會又即將展開,可想而知由蔡英文總統上任以來,中共的各項打壓,今年的WHA年會是否可以參加,又是個未知數,從先前巴拿馬斷交,到前幾天的多明尼加,都顯示中共並未停止打壓行動。
    但我認為,我贊同美、英等國的看法,台灣的醫療實力的確是有目共睹,在醫療的付出也是不容忽視的,因此在這個領域上,應能提出許多有效的方針與資訊。而我認為,不應任何事物都將政治牽掛,對於衛生醫療方面,關係全球福祉,怎麼會將政治因素介入,使的資訊無法有效的被利用,中共這芳彥的作為應被國際強烈譴責,為十分自私的行為。
    也希望我國經各方交涉後,今年能如期參與WHA

政一B王志筠

姓名:王志筠
班級:政一B
學號:06114232



【標題】
4考委被爆赴中兼課、統戰機構交流 李俊俋:都由馬政府提名
時間:發布 2018.05.04 | 11:10
出處:https://newtalk.tw/news/view/2018-05-04/123156




【內文】
民進黨立委李俊俋今(4)日早上爆料,由馬政府提名的3名考試委員李選、詹中原、王亞男長期赴中兼課,李選在3年間赴中更高達17次;考委趙麗雲雖無兼課,卻是到中國統戰部國家宗教事務局進行「交流」,令人起疑。李俊俋要求考試院一週內說明兼職是否符合規定?並要求李選、詹中原、王亞男出面說明,若赴中兼課沒申報,「請下台」。
李俊俋指出,考委是公務員,兼職需要原服務機關同意,更要符合兩岸人民關係條例第9條規定,必須先向內政部移民署申請,由國安會等單位組成的連審小組通過過後才能出入中國。他指出,本屆19位考委中有9人曾赴中國,「馬政府提名有18位,只有1位是蔡政府提名」。
李俊俋更指,其中考委李選為吉林大學、蘇州大學擔任客座教授,在2014年9月至2018年4月底赴中17次;曾詐領國科會補助的考委王亞男到北華大學當名譽教授,考委詹中原則赴中5次,在武漢大學公共管理學系兼任教授。另一位考委趙麗雲曾二度到中國統戰部國家宗教事務局「交流」,令人起疑。 
李俊俋表示,太多考委在外兼職,因此他日前發函要求考試院徹查違法兼職情形,考試院回覆「本院並不同意考委赴大陸地區兼職兼課,根據申請案件填報結果,第12屆考委並無填報赴大陸兼職兼課。」意思就是赴中兼職申報都是交由考委自行提報,「沒提報就不管。」
李俊俋要求考試院在一週內說明,考委兼職是否符合公務員服務法、兩岸人民關係條例所規定?否則將公布第二波資料。他也痛批考試委員太閒、違法亂紀,月領19萬還在外兼職,甚至遠到中國兼課。他請李選、詹中原、王亞男出面說明是否赴中兼課,若沒有申報,「請你們下台」。

【相關憲法條文】
增修第六條:考試院為國家最高考試機關,掌理左列事項,不適用憲法第八十三條之規定:一、考試。二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。考試院設院長、副院長各一人,考試委員若干人,由總統提名,經立法院同意任命之,不適用憲法第八十四條之規定。
第八十六條:左列資格,應經考試院依法考選銓定之:一 公務人員任用資格。二 專門職業及技術人員執業資格。
第八十八條:考試委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權。

心得評論:
考試委員算是政務官,根據憲法增修條文第六條規定由總統提名立法院同意任命之,雖然並沒有直接明文規定應該隨著執政政府的轉換而撤換所有閣員,但我認為只要是被提名任命的政務官都應該隨著政黨輪替而撤換。
另外,考試委員的職務從增修條文第六條可看出是掌管國家公務員考試的一群人,我認為考試委員根本不應該有兼職,不論是在國內或是在國外,抑或是有申報或是沒申報。他們的職權在於考選事務官,在外兼課難道不會有洩題或是走後門的情況發生嗎?收賄的機率有沒有可能跟著提升?
我認為與其避免違法未申報的兼職,不如根本的就禁止考試委員的兼職,也不會有不申報就不追究的荒謬事情出現。

政一B 徐崇祐

姓名:徐崇祐
班級:政一B
學號:06114249

標題:平壤撥快半小時 兩韓時區統一了
時間:2018-05-06
出處:http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1198258

內容:
〔編譯周虹汶/綜合報導〕北韓基於最高領導人金正恩上月廿七日在歷史性「文金會」主動對南韓總統文在寅提及的時區同步承諾,其二○一五年八月十五日以來特別調慢半小時的「平壤時間」,於當地時間本月四日晚間十一時卅分正式回復為比世界標準時間快九小時的東九區標準時(UTC+○九:○○),與「首爾時間」五日零時合而為一,達成兩韓領袖十天前簽訂《板門店宣言》的「實際的第一步」。

南韓聯合通訊社五日報導,四日晚間十一時卅分一到,北韓官方的朝鮮中央廣播電台和平壤廣播電台播報「現在是平壤時間零點整」,當地網站時間也同步調整,北韓國營朝鮮中央通訊社(朝中社)更馬上發訊宣告〈重新制定的平壤時間啟用〉,「這是四月廿七日朝韓首腦會談以來,朝韓在實現民族和解與團結、協調融合的過程中,採取的第一項措施。」

朝鮮半島在一九一○年遭日本併吞後,一二年被改成與日本一致的東九區標準時並沿用逾百年;二○一五年八月十五日,北韓為標誌朝鮮半島脫離日本統治七十週年,當天把時間調慢半小時,自此改回遭併吞前的東八點半區標準時;但金正恩上月看到「文金會」牆上掛著有卅分鐘落差的兩韓時鐘,感到「揪心之痛」,才主動提出時區與南韓同步為東九區標準時的承諾。

脫北者散發反北韓傳單 遭警制止
兩韓已相繼拆除設在北緯卅八度線邊境的心戰喊話擴音器,以落實自五月一日起停止軍事分界線周邊所有敵對行為的《板門店宣言》共識。為此南韓警方五日也阻止反北韓人士散發文宣與氣球。

該活動主導者為出身於北韓特權家庭且曾在北韓宣傳部門工作的五十歲脫北者朴尚學,他號召近二十人在停戰區最前線的京畿道坡州市一處公園發動示威,呼籲民眾不要「被金正恩和平攻勢灌醉」,此舉引來另約四十人叫囂,要他們「停止引發戰爭」。警方部署三百警力阻隔雙方,同時阻攔載有近五千份反北韓傳單與氣球、瓦斯罐的小貨車出發。

相關憲法條文:
第 141 條
中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊
重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,
確保世界和平。

心得:
看到北韓經歷「文金會」後,不僅兩韓關係有所進展,更傳出金正恩有用與美國總統川普會面,身在台灣,我好生羨慕。

我國兩岸關係和朝鮮半島類似,兩個不同的政治實體相互對峙,而現在兩韓談判,北韓似乎也得到他所想要的,論人口,北韓人口和台灣差不多,論自然資源,北韓除了擁有礦產外,其農業生產力並不豐沛,這和缺乏自然資源的台灣島相似,論經濟,北韓的人均GDP遠低於台灣,而論軍事實力,根據國外知名軍事網站全球火力(Global Firepower)所公布的排名,其考核標準包含,人口、陸海空戰力、資源與國防預算等50個項目,北韓排名也低於台灣,那麼究竟為何北韓在國際上擁有如此重量的話語權,而台灣卻沒有?我想就算不是專家學者也能輕易看出來,因為北韓擁有核武啊!擁有核武就有無限的可能,金正恩動不動就揚言要試射核彈,這讓周遭各國驚慌失措,就算是遠在大西洋另一端,擁有世界最強軍事力量的美國,也不敢掉以輕心,雖然川普過去總是對北韓放話挑釁,但是在美國內部多少都對北韓有陰影,深怕哪天核彈真的會飛到美國本土,所以金正恩的一舉一動才能成為鎂光燈的焦點,而文金會上北韓也讓廢核武成為談判的籌碼。

回過頭看台灣,我們面對中國,似乎沒有什麼重量級的籌碼,國際情勢總是遷就於其他大國之間,並不是說台灣一定要有核武才能夠生存,只是我們必須認清我們的優勢在哪裡?我們有什麼籌碼可以和別人談判?一個彈丸之地的台灣島,我們的假想敵,是一個不論在軍事、經濟、人口和面積都大於我們無數倍的中國大陸,並不事像朝顯半島分成兩半互相對峙,兩岸處於一大一小極為不對等的狀態,那麼為何台灣還能夠存活下來?這無非是因為1950年代韓戰後,美國協防台灣至今,而近年來也因為兩岸情勢和緩,中共武力犯台的機率也降低,不過這並不太表台灣可以高枕無憂,目前我國的國防安全似乎只能依靠美國的軍事力量,否則就是奢求中共的「理性」,一個國家的存亡全長掌握在別人手中,這說來可笑,因此回到前面所談的「籌碼」,我覺得台灣目前的社會氛圍缺乏全民國防的觀念,而我國國軍也缺乏正面形象,讓其他國家感覺中華民國好像很好欺負,但就如同前面所提到的軍力排行,其實我國國軍整體戰力並不弱,我覺得缺少的是全民的國防意識及向心力,更明確地說就是我們不夠團結,台灣內部因為國家認同分歧,面對國際情勢及兩岸關係,總是難以一致對外,例如去年我國退休軍官赴陸參加政治活動惹議,我們到底要以甚麼態度來面對一個企圖武力犯台的國家?這是全民都必須嚴肅思考的問題,因為如果今天中共飛彈打過來,它可是不分統獨的。

此外,延續上述統獨的問題,台獨也正是我們的籌碼之一,最近我國與多明尼加斷交,中共當局再度打壓我國國際空間,但我想中共不敢拔掉台灣所有邦交國,因為他們害怕台灣會獨立,正如同過去八二三炮戰,共軍並未登入佔領金門島的原因之一,中共害怕中華民國政府勢力完全退守台灣,台灣會因此獨立,而過去某些親中人士被獨派媒體批評「賣台」,他們所賣的,正是台灣所擁有的獨立性,可見中共還是無法完全整控台灣,而且他們也害怕台獨會成真,因此我國政府,不管是藍綠都應該清楚且善加利用「台獨」這個籌碼,在兩岸爭取最大利益。

政一B 杜孟瑀

政一B 杜孟瑀
【標題】陪審團協會遞陳情書 唯獨藍委缺席

時間:2018.05.05 | 17:25
出處:https://newtalk.tw/news/view/2018-05-05/123326

【內文】

針對人民參與審判的司法改革新制度,司法改革國是會議總結會議去年並未做出結論,司法院長許宗力前天召集民間團體溝通,但雙方以大吵收場。陪審團協會今(5)天號召群眾從自由廣場出發,行經立法院時,遞陳情書給立委,期盼立委能予以支持。不過,由於國民黨未現身,遊行民眾高喊「國民黨,在哪裡?」

去年司法改革國是會議,曾針對人民參與審判應採參審制或陪審制激辯,表決後以7比7平手,未作成結論。當時陪審團協會就把陪審團制度的改革草案,委請綠委蔡易餘提出來,目前已付委。但司法院日前積極推動類似參審的「國民法官」制度,今年4月13日推出草案,至今等待立院一讀。

陪審團協會下午召集支持陪審團制度的民眾,從自由廣場開始遊行,步行到立法院,並把陳情書遞交給立委,但只有時代力量立委黃國昌、親民黨立委陳怡潔、民進黨立委陳曼麗現身收下陳情書,讓民眾不禁揶揄「國民黨,在哪裡?」、「好像至今還學不會做在野黨」。

律師鄭文龍訴求最起碼應讓參審制與陪審制一併示範三年,讓民眾可以感受到底哪個制度適合台灣,而不是讓司法院一意孤行,偏執地決斷採取國民法官制度,否則將讓三個法官控制六個參審員,完全無法改善貪汙、政治打手、恐龍法官爭議。

黃國昌指出,時代力量在前年選舉時,就宣示推動陪審團制度,而黨團在上個會期也正式提出「刑事陪審法」,希望能盡速交付司法法制委員會審查;當司法改革牛步化的時候,期待蔡英文總統別忘記前年就職演說中,獲得最大掌聲的就是承諾要司法改革。

陳怡潔表示,親民黨主席宋楚瑜態度明確,就是支持陪審團制度,唯有如此,才能讓恐龍法官走入歷史,降低與人民脫節的判決結果,而推動司法改革的第一步,就是陪審制,希望蔡政府的司法改革勿淪為口號。

陳曼麗說,台灣社會對法官缺乏信賴,未來若能推動陪審團制,法院上可加入民間觀點,法官並非只關在象牙塔內做最終判決,她個人支持陪審團制度,會再努力與黨團溝通。隨後,鄭文龍帶領民眾呼喊「柯總召,要支持陪審團!」

對於國民黨未現身收取陳情書,本報記者多次嘗試致電給國民黨立法院黨團書記長李彥秀,但並未接通。

【中華民國憲法】

第 77 條:司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒。

第 80 條:法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉。

【中華民國憲法增修條文】

第 5 條:
司法院設大法官十五人,並以其中一人為院長、一人為副院長,由總統提
名,經立法院同意任命之,自中華民國九十二年起實施,不適用憲法第七
十九條之規定。司法院大法官除法官轉任者外,不適用憲法第八十一條及
有關法官終身職待遇之規定。
司法院大法官任期八年,不分屆次,個別計算,並不得連任。但並為院長
、副院長之大法官,不受任期之保障。
中華民國九十二年總統提名之大法官,其中八位大法官,含院長、副院長
,任期四年,其餘大法官任期為八年,不適用前項任期之規定。
司法院大法官,除依憲法第七十八條之規定外,並組成憲法法庭審理總統
、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。
政黨之目的或其行為,危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違
憲。
司法院所提出之年度司法概算,行政院不得刪減,但得加註意見,編入中
央政府總預算案,送立法院審議。


【心得】

我國近年來由司法院主導推動的是「觀審制」,其主要是讓人民參與法官的評議會議,但如果是想法與法官不同,可以提出要求法官解釋,而法官如果不採用人民的見解,則必須在判決書中說明理由。這主要是以法官的判斷為主,人民的判斷為輔。而現在司改會希望能引進「陪審團制度」,由於陪審團的成員大多會來自不同領域及背景,一般認為陪審團制度可以讓法官的判決引入不同方面的觀點,可以彌補職業法官缺乏社會經驗、不知民間疾苦的問題,以避免產生恐龍法官的狀況,能使判決不會跟人民的認知產生太大的落差。另一方面也被認為,可以避免職業法官受政治力或上級影響的問題,或是出現收受賄絡的情況。但是臺灣到底適不適合直接引進強度最高的陪審制度,我認為仍有待思考。因為如果要實施陪審制,必定會提高訴訟方面的費用,而且陪審員必須得放下工作,還會被要求在判決之前不可以和外界聯絡、必須集中住宿等有著這些缺點存在。因此我認為,我國的司法制度確實必須要改,但未來該如何改,該如何重新獲得人民的信任,仍需要廣泛地討論與思考。

政一B 莊華瑀

班級:政一B
學號:06114206
姓名:莊華瑀
標題:拒前瞻釋憲 法界:大法官恐不符過往見解
時間:201856 上午 07:08
內文:大法官會議前天以立委未參與投票認定未行使職權,剔除聲請釋憲資格,有法界人士指出,審視大法官案件審理法立法精神及過去大法官釋憲結果,此一見解與立法精神與過往大法官見解是否相符恐有爭議。
法界人士指出,現行「司法院大法官審理案件法 」是由原「司法院大法官會議法」修法而來,當年第五條第一項增訂第三款「依立法委員現有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者」,得聲請釋憲。依立法院法制、司法委員會於八十二年一月七日函送立法院院會審查報告的立法說明,增訂該款的立法理由,是「為保障少數黨立法委員之釋憲聲請權」。
相關資料顯示,此修法由當時立法委員陳水扁提出,並引述德國、奧地利憲法一再強調應保障少數黨國會議員的抽象法規違憲審查釋憲聲請權,使少數黨能間接地制衡多數黨,以建立正常且合理的憲政秩序。
法界人士並指出,過去還有人主張以黨團作為聲請釋憲的資格,以保障少數黨的釋憲聲請權,如果大法官在初步決定是否受理的程序審查時,還要逐一審查每位立委是否出席投票、表決時是贊成、反對還是棄權,包括棄權退席、因交通等變故未趕上投票等狀況,若都不算行使職權,將更限縮立委聲請釋憲權。
大法官釋字六○三號解釋曾指出,三分之一以上立委行使其法律制定權限時,如認經多數立法委員審查通過 、總統公布生效之法律有違憲疑義;或三分之一以上立委行使其法律修正權限時,認現行有效法律有違憲疑義而修法未果 ,聲請司法院大法官解釋者,都符合司法院大法官審理案件法中立委得聲請釋憲規定。
此外,大法官釋字三四二號解釋理由指出,立法院於審議法律案過程中,曾否踐行其議事規範所定程序乃其內部事項,除牴觸憲法者外,屬於議會依自律原則應自行認定範圍,非釋憲機關審查之對象。
該號解釋並以美國聯邦最高法院一八九○年裁判認為:法案經國會兩院議長署名送請總統批准並交付國務卿者,即應認定法案已經國會通過,無須審酌國會兩院議事錄及有關文件。
相關條文:憲法第78條 司法院解釋憲法 並有統一解釋法律及命令之權
                司法院大法官審理案件法  第5條 依立法委員現有總額三分之一以上之聲請,就其行使職權,適用憲法發生疑義,或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。
心得:處理司法相關事情對於國家而言至關重要,司法的獨立性與人民對法律的信賴,都關乎民主是否能持續下去。司法從威權時代,就受當政的政黨的控制,以至於至今司法仍有受到質疑的地方,因此近來多有司法改革的口號。司法要有其獨立性,不應該受政治控制,特別是大法官處理的都關於國家重要人權與國家公權力,更應該審慎衡量。我認為此立委申請釋憲的事件,法律上都有明確規定應行程序,如有符合程序,就應該讓它通過,反之亦然。這次關於立委失去資格,希望能有更多資訊以及意見來解釋。希望司法不會是政治的打手,也不應該有人意見被駁回時就被汙名。
                 

2018年5月6日 星期日

政一B 黃子維


政一B 黃子維
姓名:黃子維
班級:政一B
學號:06114239
【標題】否認30億金援!多明尼加總統:「只有唯一條件」有人抹黑
【出處】https://www.ettoday.net/news/20180503/1162303.htm?feature=%E5%A4%9A%E6%98%8E%E5%B0%BC%E5%8A%A0&tab_id=2194
【時間】2018053 16:10
【相關憲法條文】
憲法第一零七條:左列事項,由中央立法並執行之:
一、外交。
二、國防與國防軍事。
三、國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四、司法制度。
五、航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電郵。
六、中央財政與國稅。
七、國稅與省稅、縣稅之劃分。
八、國營經濟事業。
九、幣制及國家銀行。
十、度量衡。
十一、國際貿易政策。
十二、涉外之財政經濟事項。
十三、其他依本憲法所定關於中央之事項。
憲法第一三七條:中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。
國防之組織,以法律定之。
【內文】
多明尼加1日宣布與台灣斷交,並同步與中國大陸建交,我國外交部長吳釗燮表示,對中國以「天文數字」挖走邦交國感到不齒。多明尼加總統總統達尼洛梅迪納(Danilo Medina Sánchez)則反駁,並沒有以30億當作建交籌碼,認為有人企圖抹黑。

據悉,中國承諾30.94億美元,貸款為主投資平價住宅2.2億、高速公路4億、鐵路鋪設16億、民航局訓練中心虛擬系統5000萬、天然瓦斯發電廠3億及多功能水力發電廠3.5億、焚化廠1.74億,誘惑外交。

綜合外媒報導,梅迪納1日時表示,兩國建交「沒有任何附加條件」,一個受尊重的國家可以比對方小、窮,但關係必須抱持平等,這也是與中國協商的關係,是一種在尊重和平等條件下的合作。
梅迪納更透露,這次建交所提的唯一條件,就是中國能就接受目前在台灣領取獎學金的留學生,向他們提供獎學金,並且承認已經獲得的學位,「這是我們希望從中國獲得的唯一條件」。

「多明尼加如果還不和中國這個世界第二大經濟體建立外交關係,將會是無法想像的一件事。」梅迪納還指出,雖然曾與台灣保持很長的合作關係,但是現在到了需要改變的時候,「我們想要做的是站在歷史的一邊」。

多明尼加駐中國貿易發展辦事處代表吳玫瑰接受中國大陸官媒訪問表示,多明尼加現任總統達尼洛梅迪納從2012年執政開始,就做出和中國建交的「清晰決定」,並從2016年正式開啟相關工作,時至今日,「這一任務終於完成」。她也說,「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分。台方應該明白這一點,並撤出多明尼加。」
多明尼加在51日時與中國簽署建交聯合公報,自公報簽署之日起承認並建立大使級外交關係,當地的政界和商界都紛紛跳出來講話,對於國家建立此外交關係的決定表示支持。他們說,這將給多明尼加的經濟發展帶來利好,同時這是總統梅迪納做出具有劃時代意義的正確決策,成效也很快就會顯現。

此外,中國國家副主席王歧山也在1日於中南海會見多明尼加外長瓦爾加斯,並轉達習近平對多明尼加總統梅迪納的「親切問候」。王岐山表示,「多米尼加政府承認和堅持一個中國原則,作出同台灣方面斷交、同中國建交的政治決定,『順應了時代潮流』,符合兩國和兩國人民的根本和長遠利益。」他並強調,中多建交後,兩國關係發展潛力將得到全面釋放,發展前景廣闊。
心得感想:
多明尼加閃電與台灣斷交,也使台灣的邦交國降至二十個以下,凸顯了目前我國外交上的困境。從多明尼加總統梅迪納談話的內容可見:與台灣斷交的原因除了中國方面提供的經濟方面的資源大於台灣之外,更重要的是對於「台灣」這個國家的在國際上的正當性。
而台灣也要藉此機會重新思考外交政策的問題,應考慮邦交國的實質意義以及外交預算的編列,若中國提供更優渥的物質條件,台灣要如何留住邦交國;又或者除了靠邦交國在國際場合上幫台灣發言之外,又有何管道可使台灣不被邊緣化。
「一個中國」的議題在兩岸早已存在許久,兩岸政治人物及元首亦多次會面,討論兩國發展及相關議題。如今短時間內數國與台灣斷交,所代表的是否為國際上普遍認為「一個中國」的答案最終答案為「中國大陸」而非「中華民國」?亦或是中國打算利用外交手段,將台灣在國際上逐漸邊緣化?當中原因及之後發展值得我深入探討和持續關注。

政一B 鍾念葳

姓名:鍾念葳
班級:政一B
學號:06114227

[標題]斷交惡夢重演 中國拿外交當利器 屢屢刺痛台灣
[時間] 2018-05-01 18:47

[內文]
台灣的斷交惡夢,彷彿重演。

多明尼加與台斷交,並非由台灣外交部率先宣布,而是多明尼加媒體先報導此事;經查,發現中國去年底斥資上億美元在多明尼加執行三項計畫。
如此情境實在有些熟悉,去年巴拿馬與台斷交時,也是巴拿馬媒體宣布後,台灣外交部才召開記者會,之後發現中企在巴拿馬投資大型項目。
多明尼加、巴拿馬與中華人民共和國建交,經貿誘因是其一,但中國的經濟實力也不是最近才如此誘人。
巴拿馬總統瓦雷拉在與台灣斷交後曾解釋,中巴建交並非「金援外交」,而是早就認為與中方建交是個正確決定,但台灣前總統馬英九執政期間兩岸外交休兵,巴拿馬尊重兩岸這一共識。
蔡英文總統上台後,兩岸各方面缺乏「共識」,外交不再休兵,有意與中華人民共和國建交的國家,只盼中方點頭,就能與世界強國成為邦交國。
蔡政府並非不努力,為了穩固與多明尼加邦交,月前才與多明尼加洽談軍事裝備合作,並捐贈悍馬車等國軍裝備,部分悍馬車今年才運至多明尼加,多明尼加拿了車卻轉向擁抱中國。
但國際社會就是如此現實,台灣面臨的挑戰也如此真實。
當外交休兵終止,外交就成了中國的武器,一旦兩岸關係不佳,或出現任何危及所謂主權和領土完整的情事,中國便會出手。
近期美國簽署「台灣旅行法」外傳美國國安顧問波頓可能訪台,種種美台關係提升跡象都令中方不滿,而台灣行政院長賴清德的「務實台獨工作者」說法更是讓中方跳腳。
蔡政府上任近二年以來,雖然堅稱「維持現狀」,卻沒能維持住她上任之初邦交國的「現狀」,陸續失去聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加,如今台灣僅剩19個邦交國,只怕這還不是骨牌效應的終點。


[相關憲法條文]
第 141 條中華民國之外交,應本獨立自主之精神,平等互惠之原則,敦睦邦交,尊重條約及聯合國憲章,以保護僑民權益,促進國際合作,提倡國際正義,確保世界和平。

[心得]

在五月一日多明尼加宣布與中華民國斷交,並宣布即將和大陸建交。這是繼去年巴拿馬與臺灣斷交後,第二個中美洲邦交國斷交,使得台灣在中南美洲的外交關係越來越緊張。讓我們實際上的邦交國僅剩19個,我覺得臺灣的外交關係其實跟兩岸關係是緊緊聯繫在一起的,所以少了任何一個國家對我們都是有影響的,畢竟現在臺灣的處境要和一個國家建交都是非常困難的,而未來是否會與邦交國一個個斷交,這也是政府所要去面臨與解決的事情。

政一B 西村優伽

姓名:西村優伽
班級:政一B
學號:06114271

【標題】
解決青年低薪 政院擬提高時薪與教師鐘點費
【出處 日期】
【內文】
(中央社記者侯姿瑩台北6日電)為解決年輕人低薪問題,知情人士表示,行政院目前正研擬調高基本時薪、調高大學兼職教師鐘點費與國中小學代課與兼職教師鐘點費等方案;預計5月底前拍板定案後對外公布。

為積極解決年輕人低薪問題,行政院副院長施俊吉邀集勞動部、教育部、國發會等相關部會商討對策。

知情人士今天告訴中央社記者,目前研擬的方向包括調高基本時薪、調高公私立大學兼職教師鐘點費、國中小學代課與兼職教師鐘點費,以及中央政府機關派遣人員月薪至少新台幣3萬元等方向。

目前中央政府有數千名派遣人員,且多是年輕人,月薪普遍低於3萬元,因此政院研議調高中央政府派遣人員薪水,保障月薪至少3萬元,但目前有關解決低薪方案內容,仍須進一步討論,均尚未定案。

【相關憲法條文】
第 58 
行政院設行政院會議,由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之,以院長為主席。
行政院院長、各部會首長,須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項,或涉及各部會
共同關係之事項,提出於行政院會議議決之。

【心得評論】
   我覺得青年低薪是很重要的問題,行政院正在研擬調高基本薪水是一個好消息。
  行政院目前打算提高大學兼職教師鐘點費與國中小學代課與兼職教師鐘點費等,的確首先提高教育有關工作的時薪很重要,因為教育算是國家的基本要素,憲法裡面明明有教育項目。但我查一下才知道以薪資水準來看,台灣最低薪的產業為住宿餐飲業,而且高薪族群包括金融保險業、資訊及通訊傳播業、與醫療保健服務業服務業包辦了最低與最高薪的六個分業,可見此業薪資分部呈現兩極化的情形。如果在這樣情況下只要調高時薪差距也沒什麼改變,而且高薪族群的大部分需要專業的知識或經驗,例如因為家庭的問題原本根本沒有錢的人、沒辦法讀大學高中畢業後馬上要就業的人,他們不可能賺很多錢只好從一開始低薪水賺錢。所以我覺得政府不只是調高時薪,還要看分業薪水差距調整時薪,這樣才實現解決青年低薪問題。