政一B 陳紫渝

姓名：陳紫渝

班級：政一B

學號：06114247

【標題】不當黨產條例釋憲案 司法院7/10開說明會

【時間】2018/06/22 發布

【出處】http://www.cna.com.tw/news/aipl/201806220291-1.aspx

【內文】

監察院行使調查權，認為不當黨產條例有違憲疑義，聲請解釋憲法及統一解釋案；司法院今天指出，將於7月10日下午在憲法法庭召開是否受理釋憲說明會，開放32席民眾旁聽。

監察院院會去年3月通過向大法官提出釋憲案。監委調查，「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」於民國105年8月10日公布施行後，行政院除怠於移請覆議及聲請釋憲外，並設不當黨產處理委員會，違反「中央行政機關組織基準法」限制等。

司法院今天下午發布新聞稿指出，監察院認為政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例有違憲疑義，聲請解釋憲法及統一解釋案；司法院訂於7月10日下午2時30分起至5時止，在憲法法庭召開關於釋憲聲請部分應否受理的說明會。

司法院表示，這次說明會的爭點題綱，包括監察院釋憲聲請是根據監察院行使何種職權，又如何適用不當黨產條例規定；監察院聲請釋憲時應如何適用；本件聲請受理與否對憲法權力分立的運作有何意涵等；當天監察院、行政院代表及學者專家將到場說明。

司法院也說，這次的說明會開放民眾旁聽（32席），民眾欲領旁聽證，請服裝儀容整齊，持國民身分證或其他身分證明文件，於當日下午1時30分起至2時15分止，至台北市博愛路127號台灣高等法院刑事庭大廈1樓入口處，依排隊先後填載旁聽證領取表並查驗身分證件後核發，額滿為止，其他事宜依法庭旁聽規則辦理。

【相關法律條文】

憲法第 78 條       

司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。

憲法第 90 條       

監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。

憲法第 95 條       

監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文件。

憲法第 96 條       

監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職。

憲法第 97 條       

監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關部會，促其注意改善。

監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理。

【心得評論】

這次憲法法庭的召開被認為是法院大法官會議創下的首例，由監察院及行政院代表到法庭進行釋憲准否審查，再決定是否同意受理該件的聲請釋憲案。

這次的爭議則是不當黨產條例違憲的疑慮應由國民黨想要提出，根據大法官審理案件法第5條符合國民黨可以聲請釋憲的情況有兩項：立委1/3以上可以提出聲請 and  人民法人政黨因權利受損提告，在判決確定後可以提出，但國民黨於立院的席次未達標，且目前行政訴訟尚未確定判決，因次國民黨根據兩種途徑皆無法聲請釋憲。然而為什麼是由監察院提出，原因可能在於監察院委員是由前總統馬英九提名，且為中央機關，具聲請釋憲之資格。但是在監察院地職權中(彈劾、糾舉及審計權)，與不當黨產條例的調查並無直接職權關係，監察院說明聲請釋憲的理由是因為在不當黨產條例公布實施以後，監察院不斷受理人民的陳情案，對行政院行使調查權，發現其疏失，同時發現適用法律有疑義，動用糾正或彈劾權也無法解決問題，因此聲請釋憲。

另外此類的大法官會議的說明會，討論的內容在於是否受理釋憲聲請案，以往皆採不公開方式，此次為彰顯司法透明及公正性，大法官決定在憲法法庭召開時開放一般民眾入場旁聽，也可能有助於未來人民參與審判的實務經驗。