政一Ｂ王志筠

姓名：王志筠
班級：政一Ｂ
學號：06114232



【標題】反同志教育公投案將聽證 高中生聯盟籲尊重受教權

時間：發布 2018.03.11 | 13:54
出處：https://newtalk.tw/news/view/2018-03-11/116958


【內文】

中選會將於3/14 (星期三) 舉辦「不應實行同志教育」公投案聽證會，邀集學者專家與鑑定人發言。反同團體以公投法案侵害未成年學生的受教權，表示反對將同志教育伸入校園。對此部分包含建中及全國多所高中學生團體組成聯盟，今 (11) 日發表聲明，反對以此種手段阻礙同志教育的發展，希望反同團體別妨礙他們的受教權。

學生團體表示，他們應為本次公投案的直接利害關係人，然而此次有關同志教育公投案的相關討論，明顯忽略了他們 ─受教育的主體─ 的意見與聲音。因此將去函中選會，希望可以以直接關係利害人的身分進行意見表達。

學生團體表示，此次公投提案之內容使他們感到困惑與不解。以性傾向為歧視或分類標準的做法與想法明顯違反我國憲法第7條中平等權之基本主張；釋字748解釋文亦指出，以性傾向為分類標準，所為之差別待遇，屬憲法第7條平等權規範之範圍。又反同團體「同志教育應予以刪除係屬重大公益」的主張明顯不符憲法第23條比例原則之規定，其手段與目的不但沒有必要關係，更無實際效益。本次提案內容不但侵害人民受憲法第7條所保障之平等權，亦與憲法第23條比例原則意旨不符。另憲法增修條文第10條有關國家基本政策之規定，指出國家應消除性別歧視、促進兩性地位之實質平等。上述皆為性別平等教育法第1條所揭示立法原則之緣由。此公投提案涉及之立法原則之創制或複決，亦與憲法增修條文第10條之意旨有所不符。

學生團體認為，教育的意義在於支持體制中的每個個體，確保每一位學生有人性尊嚴的發展人格。然而，禁止同志教育的舉措相當於在教育現場中以性傾向為分類，將多元性別學生和其他學生做出區隔，顯然有排擠和歧視的意味存在，且阻隔所有學生認識多元性別的機會，妨礙多元文化社會的發展。而這將帶給中小學生什麼樣的印象和影響？學生是否會疑問，為什麼同志是不能被提及的議題？這將讓長久以來的汙名更加嚴重的加深。這不是我們想要的教育，我們需要平等、多元、包容、互相尊重的政策資源及環境，而這是憲法保障每個學生的權利。肯認《兒童權利公約》所保障之表意權，政府應充分保障兒少「被聽見」之固有權益，沒有人應該被體制遺漏或刻意消音。

學生團體主張，標榜性別平等為目標的政府和社會，更應該重視校園中的多元性別，以減少因性別認同、性傾向和性別氣質所導致的性霸凌和歧視。若通過此公投法案，阻礙學生對差異的尊重、多元性別的認識，無異於加重多元性別學生於校園中的壓力和不平等待遇。

學生團體認為，在此次討論中，未滿十八、沒有投票權的我們的聲音沒有被聽見。然而，直接受到影響的卻是所有教育現場中的學生。於我國兒童權利公約首次國家報告國際審查會議結論性意見中，第32點明確指出：「政府應採取有效的立法及行政措施，確保兒少於相關行政及法律程序中的表意權能被落實，包括確保兒少知道自己發聲的權利， 並得到支持以有效發聲。」學們團體希望政府意識到此事的嚴重性，並共同反對反同團體此次所提之公投提案。

【相關憲法條文】

第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。

第十一條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第十四條：人民有集會及結社之自由。
第十七條：人民有選舉、罷免、創制及複決之權

第二十二條：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。

第二十三條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

增修第十條：國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。

釋字748號： 民法第 4 編親屬第 2 章婚姻規定，未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，於此範圍內，與憲法第 22 條保障人民婚姻自由及第 7 條保障人民平等權之意旨有違。有關機關應於本解釋公布之日起 2 年內，依本解釋意旨完成相關法律之修正或制定。至於以何種形式達成婚姻自由之平等保護，屬立法形成之範圍。逾期未完成相關法律之修正或制定者，相同性別二人為成立上開永久結合關係，得依上開婚姻章規定，持二人以上證人簽名之書面，向戶政機關辦理結婚登記。

心得評論：

因著公投法門檻的下修，許多團體想要利用公投來討論重大政策。

公投法的門檻下修雖然理論上能讓更多人的聲音被聽見，但我認為公投的議題仍不能脫離憲法所保障的權利。

「不應實施同志教育」這個議題牽涉到人民的受教權以及性別平等的問題，釋字748號已判定同性兩人得為經營共同生活之目的成立具有親密性及排他性之永久結合關係，因此也應該將同性教育納入課程當中，保障同性戀者的人權，從教育中不讓他們受到歧視，以及和異性戀者一樣被寫入教程當中。