姓名：劉闓毅
班級：政三B
學號：04114286
【標題】反南鐵東移自救會今提行政訴訟
【內文】
「沒有程序正義，就沒有實體正義」反南鐵東移全線自救聯合會陳致曉說，自救會竭盡心力調公文，追查文獻探索東移源由，在龐雜資訊釐清南鐵真相，但從2012年到2016年9月強行通過南鐵東移案都市計劃案，過程中發生不公不義，自救會決定提起行政訴訟，今在高雄高等行政法院委請律師提出行政訴訟。
反南鐵東移全線自救聯合會今在高雄高等行政法院前召開記者會，自救會成員們高喊「退回南鐵東移案，給我司法公正！」
陳致曉說，自救會早向台南市府、鐵工局、內政部檢附公文卷、頁、圖、表證明「南鐵地下化不需東移、東移無增公益性、土徵毫無必要性」，南鐵東移案是個不折不扣「政府不用公有地，濫徵私有地」的違法、違憲土徵案。
陳致曉現場細數從2012年到2016年9月，過程遭受的不公不義，他說，2012年遮遮掩掩都計說明會、2013年有如刑場都計小組會議、2015年動用警力強抬學者專家離場的台南都計審議會、2016年以政治語言壓倒居民提證的內政部都委會？「我們要一一追究其中實質與程序不正義」。
陳致曉說，遭受此案不公平，跟政府要公文要的很辛苦「政府告訴我們遺失、銷毀、找不到了，但很幸運的我們都找到了，累積的公文好幾箱，足以讓我們去釐清南鐵東移案真相」。
律師蔡易廷說，提起訴訟目的，不是反對南鐵地下化，而是為反對台南鐵路地下化所形成不當浮濫的徵收，把大法官解釋與人民財產權保障視為無物的徵收方法。
陳致曉說，此案在說明會與審議程序中，未能通知居民、敷衍提問、隱匿資訊、限制發言、剝奪居民參與會議，甚至動用警力排除異議，拒絕舉辦行政聽證，也有違大法官釋字第709號與739號意旨。
律師簡凱倫說，大法官解釋分別宣告都市更新條例、獎勵重劃辦法，沒有辦理聽證是違憲。都市更新、市地重劃，大法官解釋已明確宣示「行政主管機關必須要辦理聽證，來促進公眾參與滿足憲法要求正當法律程序」。
【相關憲法條文】
憲法第七條：中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等。
憲法第十條：人民有居住及遷徙之自由。
憲法第十五條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
憲法第十六條：人民有請願、訴願及訴訟之權。
憲法第一四二條：國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資
本，以謀國計民生之均足。
憲法第一四三條：中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地
所有權，應受法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。
附著於土地之礦，及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因人民
取得土地所有權而受影響。
土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享
之。
國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規
定其適當經營之面積。
憲法第一四五條：國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡
發展者，應以法律限制之。
合作事業應受國家之獎勵與扶助。
國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。
心得評論：
隨著城市不斷發展，都市計畫和國土規劃成為政府最重要的課題之一。然而在執行此類政策時不免需要向人民徵收用地，來進行必要的開發。然而長久以來我國許多民眾對土地徵收和都市更新的觀感不佳，可能原因在許多政府土地開發計畫「為計畫而開發」，並非必要之規劃甚至計畫擬定以致政策執行多有漏洞（如苗栗大埔案），或甚有圖利特定廠商之嫌，一般大眾難共享其開發所獲得利益。
台南鐵路東移抗爭已進行五年，抗議民眾主張正如上述所言，「南鐵地下化不需東移、東移無增公益性、土徵毫無必要性」、「政府不用公有地，濫徵私有地」。究竟何謂必要？怎樣又算增加公益？另外也有民眾批評抗爭團體只是要錢，但就算如此何嘗不可？若國家政府徵收我一個完整家園，卻重配我一個邊角畸零地和寥寥可數的補償金，那憲法保障的居住自由和財產權豈不化為烏有。
故都市必須要進化，有許多建設必須做，國家城市未來才能有進步。但從近年來不斷的土地徵收相關爭議中，看來台灣的都更、都發、徵地政策和流程還有許多可以修改的地方。
