姓名：郭安柔
班級：政ㄧＢ
學號：06114221
中央通訊社
日期：2018/04/09 11:26
【標題】立委盼廢監試法 考試院：宜修不宜廢
【內文】
（中央社記者蘇龍麒台北9日電）立法院司法及法制委員會今天審查，由多名民進黨立委提案要求廢除監試法，不過，考試院認為，監試法「宜修不宜廢」，有檢討修正的必要，但不宜貿然廢除。
立法院司法及法制委員會今天審查廢止「監察院監察委員行署組織條例」、「監察院各委員會組織法第二條條文修正草案」案、廢止「監試法」案等案。
根據民進黨立委蔡適應提案指出，監試法自民國39年修訂迄今沒有再修正，81年修憲後，監察院已不是民意機關，監察委員也不是民意代表，考試院不須向監察院負責，且現行憲法明定，監察院有行使同意、彈劾、糾舉、審計的權力，沒有監督國家考試之權，且監委並非考試專業，由監委監試不符專業分工，因此提案廢止監試法。
考選部長蔡宗珍說，在國家考試現制架構下，沒有配套機制，不宜貿然廢止監試法。
她說，目前國家考試重要的典試階段與試務工作，是建立在典試事務與監試任務分立的前提上，重要的是典試階段與試務工作，例如試卷與應考人姓名的彌封、開封、考試成績的審查等，都應有監試人員適時監察。
蔡宗珍說，監試法施行60多年沒有修正，相關法制環境與適用條件已經有重大變化，有檢討修正必要，但監試法宜修不宜廢，如果沒有配套機制就廢止監試法，恐怕會有難以預料的弊害。
監察院監察業務處長巫慶文說，監委的監試權目的在確保國家考試的公平、公正、公開，為國家考試制度中的「他律」功能，且監委擔任監試工作，並沒有領取監試費用。
他表示，監委經由監試權的行使，得以及時發現各項缺失，並即時促進改善，監察院行使監試權，並沒有違背憲法五權分立的精神。
立法院司法及法制委員會今天審查廢止「監察院監察委員行署組織條例」、「監察院各委員會組織法第二條條文修正草案」案、廢止「監試法」案等案。
根據民進黨立委蔡適應提案指出，監試法自民國39年修訂迄今沒有再修正，81年修憲後，監察院已不是民意機關，監察委員也不是民意代表，考試院不須向監察院負責，且現行憲法明定，監察院有行使同意、彈劾、糾舉、審計的權力，沒有監督國家考試之權，且監委並非考試專業，由監委監試不符專業分工，因此提案廢止監試法。
考選部長蔡宗珍說，在國家考試現制架構下，沒有配套機制，不宜貿然廢止監試法。
她說，目前國家考試重要的典試階段與試務工作，是建立在典試事務與監試任務分立的前提上，重要的是典試階段與試務工作，例如試卷與應考人姓名的彌封、開封、考試成績的審查等，都應有監試人員適時監察。
蔡宗珍說，監試法施行60多年沒有修正，相關法制環境與適用條件已經有重大變化，有檢討修正必要，但監試法宜修不宜廢，如果沒有配套機制就廢止監試法，恐怕會有難以預料的弊害。
監察院監察業務處長巫慶文說，監委的監試權目的在確保國家考試的公平、公正、公開，為國家考試制度中的「他律」功能，且監委擔任監試工作，並沒有領取監試費用。
他表示，監委經由監試權的行使，得以及時發現各項缺失，並即時促進改善，監察院行使監試權，並沒有違背憲法五權分立的精神。
【心得評論】
監察院在以往為民意機關，國家考試由民意機關監督。而現今監察院已是獨立的機關，不是民意機關，故立院近期初審廢除監試法。然而，正如同上文所述，監試法施行已長達六十多年，在此期間並無修正。考量現今的社會環境，是有修改並使其更符合時代適宜性。但是，若全盤廢除似乎考慮欠周。國家考試講求公平、公正及公開的民主程序，監試的存在有其必要性。只是若遇到立院未行使監委人事同意權的狀況，導致國家考試無法如期舉行，則會影響考生權益。在此面向，應修改相關法條，使這種狀況得以避免，國家考試能夠如期舉行。再者，如同考選部長蔡宗珍所說，在國家考試現制架構下，沒有配套機制，不應貿然廢止監試法。我認為監試機制有其存在之必要，然而其規範顯然有諸多需要修正之處，立院未行使監委人事同意權的狀況，導致國家考試無法如期舉行一例即是。考選部對此事的回應為認為現行體制下，由監委擔任監試人員還是最為妥當的。但這並非是長久之計，未來不管是修法抑或是廢除監試法，政府應將監試相關配套措施規劃完善。而我認為由考試院分配並管理監試國家考試，使各院各司其職，專業分工，似較為妥當。
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