政一B 蔡雨珊

姓名：蔡雨珊
班級：政一B
學號：06114210



【標題】江惠民將任檢察總長　時代力量提十六問
【出處】https://www.nownews.com/news/20180403/2729268?from=politiclist
【時間】2018-04-03 11:14
【內文】

總統蔡英文提名現任台中高分檢檢察長江惠民為新任檢察總長，對此，立院時代力量黨團今（3）日召開記者會，時代力量立委黃國昌對江惠民提出「十六問」，其中還包括是否認為前檢察總長黃世銘應該受到彈劾。

黃國昌指出，過去偵查不公開原則屢屢遭破壞，他想問新任檢察總長對偵查不公開原則，有什麼措施或應對；檢察體系監督究責體系，又如何改革，汰換不適任的檢察官。

黃國昌強調，美國的檢察總長可說是第十位大法官，對刑事審判體系、刑事追溯犯罪，在檢察一體下，可說位高權重，是必須經總統提名、國會同意的重要職位；因此希望未來立院審查程序中，江惠民能對時力的提問具體表達看法。

此外，黃國昌說過去檢察總長不是被彈劾、就是辭職，從來沒有人幹滿任期；而即將卸任的檢察總長顏大和只是「少數例外」，長期下來，是嚴重傷害人民對司法的信心。

以下為時代力量對檢察總長被提名人提出十六道問題，分為「檢察總長操守分際」、「人事改革」、「公開透明的檢察體系與權責」三大項：

 一、檢察總長操守分際

（1）2014馬英九總統是否曾徵詢您出任檢察總長一職，請問您為何不接任？
（2）請問您是否認為黃世銘應該受到彈劾？
（3）對於政治高層，是否能拒絕任何形式之私下接觸行為，同時嚴守不主動「報告」個案，不因受總統提名而對其洩漏偵查中案件內容？
（4）是否同意建立關切回報機制，對於承辦中案件杜絕關說，如實回報並接受檢驗？

 二、人事改革
（1）請問您是否同意檢察人事應朝向內外部民主化之發展，例如就檢察官人事審議委員會之組成，加入外部委員，以平衡法務部長、檢察總長權力；及改善檢察官內部票選推薦制度，如廢除論資排輩的勾選名單制？
（2）請問您是否支持一審主任檢察官之產生，應以檢察官票選推薦為原則？
（3）請問您是否支持檢察官一二審人事採輪調制度？

三、公開透明的檢察體系與權責
（1）請問您認為應如何落實偵查不公開，減少媒體干預及人民公審等情形？
（2）請問您是否認同檢察體系應建立完整監督及究責機制，例如具指揮監督權之上級檢察長、主任檢察官，於承辦檢察官對於其所起訴或不起訴案件，具程序或實體面上重大缺失時，應一同究責？
（3）對於落實檢察官候補與試署制度有何看法？
（4）請問您是否支持就檢察官評鑑機制進行變革，以適時淘汰不適任或濫權(濫權起訴、上訴、誘導訊問等)之檢察官？對於目前檢察官淘汰機制是否滿意？
（5）請問您對於檢審分立所持之立場為何？ 是否贊成將培養法官與檢察官之訓練過程分開獨立？
（6）請問您認為「檢察一體」與檢察官偵查犯罪獨立不受干涉之概念，是否相衝突，若具衝突時，兩者間該如何協調權衡？又實務上應如何避免「檢察一體」受到濫用？
（7）請問您對於法務部日前成立之「檢察機關辦理有罪確定案件審查作業要點」運行成效，是否滿意？
（8）請問您對於現行冤案審查機制，如非常上訴、再審等是否支持，及對於防止冤案產生有何具體想法？
（9）請問您未來若就任檢察總長，對於近日重開啟再審程序之蘇炳坤案，將採何種上訴立場？

【相關憲法條文】
憲法 第62條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權。
第63條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
法院組織法 第66條：最高法院檢察署檢察總長由總統提名，經立法院同意任命之，任期四年，不得連任。

總統應於前項規定生效後一個月內，向立法院提出最高法院檢察署檢察總長人選。

【心得】
如黃國昌委員所述，檢查總長的重要性不可忽視，歷任以來所發生事件的影響姓性，若不能透過新任來彌補，長期下來人民若對司法失去信心，這絕對是不樂觀的。
時代力量黨團對此事召開記者會，針對行政院法務部的運作確由立法委員來監督部分是合理的，只是這讓我對應到從行政國家到立法國家這篇文章，在全球化、資訊化的環境下，文章裡對於立法權的職責定義是監督行政的濫權，是為了幫助增加行政權有更多回應挑戰的空間，但如今臺灣政府發展現況不夠成熟，行政權如果沒有這樣的能力，畢竟立法委員是代表來自各地的民意，有沒有透過增加立法權來使政府運作更有規則可依循的可能？