政一B 張淨雯

姓名:張淨雯

班級:政一B

學號: 06114259

【標題】:

兒少發展帳戶成效不彰 學者：弱勢要的是穩定工作

【出處】:

https://udn.com/news/story/7314/3075456?from=udn_ch2cate6638sub7314_pulldownmenu

2018-04-08 23:32聯合報 記者陳秋雲／台中報導

【內文】:

為低收與弱勢兒童開設個人帳戶，存下第一桶金方便18歲以後升學或就業。學者批這項政策是「從高空看天下」，低收者亟需工作、學習一技之長，政策制定者應該聽聽弱勢家庭的真正需求。

藍綠議員表示這是一番美意，但擔心造成排擠效應，有人可能借錢存款，沒有達到脫貧目的。

不願具名的學者指出，「兒童與少年未來教育及發展帳戶」成效不彰，他建議中央制定政策時，不要只考慮「總統的政見」而要了解「弱勢者真正需求」，一般低收戶最需要的是穩定的工作，弱勢家庭的孩子多希望成年有工作，才有收入維持家計。

該學者舉「孟加拉奇蹟」印度窮人銀行家尤努斯為例，開設銀行提供低利微額貸款給窮人，有別於以營利為目的銀行，避免讓銀行業者巧立名目加上一堆手續費，甚至刁難，借款讀書就業，他幫助千萬人脫貧。學者表示，尤努斯了解窮人的需要，成果非凡。

中市議員王立任肯定這項政策是美意，讓低收入戶與弱勢孩子有希望，養成存款的好習慣。不過他建議，可以增加如工讀工作所得相對補助，否則低收戶生活費都難以著落，要存款可能更難。

中市議員張廖乃綸表示，這確實可幫助低收入戶，是一番美意，不過低收入戶的福利待遇預算應該花在刀口上，教孩子釣魚，包括給工作機會，職訓帶給兒童、少年一技之長，單靠存款脫貧真的很不容易！

【相關憲法條文】:

第 152 條:人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。 第 155 條:國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活， 及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。

【心得】：

憲法中有明文規定政府應該制定相關政策，以使相關弱勢團體能夠站在實質的平等線，但是目前提出的關於弱勢銀行的政策，

其實有些不合乎現實，因為在他們連工作都找不到的情況下，又有哪裡來的閒錢能存進銀行帳戶呢?

新聞中談到制定這項政策的學者，舉出有關於孟加拉平民銀行家的例子，而我認為這就是台灣政策常常不到位的原因，很多的政策

都是學習外國的經驗，但是對本國弱勢族群的實際狀況又不了解，這樣的政策就算真正的執行出來，也無法完成施政者的美意吧。