中三A 朱凱莉

【標題】川普保護主義 擴至汽車

【時間】2018年4月8日 00:29

【出處】https://money.udn.com/money/story/5599/3075535

【內文】

官員與產業主管說，美國政府正在考慮採取一些保護國內汽車製造業的方案，包括強迫進口美國的汽車要符合更嚴苛的環保法規。這項做法將使進口汽車的價格變貴。

華爾街日報報導，美國川普政府考慮這種美國長久以來譴責他國使用的「非關稅壁壘」，目的是要減少國內製造汽車的相對成本，而外國車廠可能會把至少一部份遵守更嚴格進口標準的成本，轉嫁至美國消費者，而使進口車價格變貴。

報導指出，美國總統川普已要求環保署以及商務部、運輸部等其他機構研擬動用「清潔空氣法」，讓海外生產的汽車在進口美國時，須接受嚴格的排放標準檢驗與審查。

這項計畫還在規劃階段，且仍面臨執行上的障礙。由於可能引發法律訴訟，環保署官員正努力找出行動的法律依據。

一些政府官員認為，這個構想太激進，且龐大的法律挑戰疑慮已推遲這項計畫，此舉也可能違反世界貿易組織（WTO）規定。

美國政府把腦筋動到福斯汽車日前發生的廢氣排放醜聞，環保署正在研究能否從這樁醜聞找到援引「清潔空氣法」的法律理由，以制定更嚴苛法規。

美國汽車製造商與產業遊說人士抱怨，被非關稅障礙阻擋在外國市場之外，外國汽車製造商將汽車賣到美國時遭遇較少的關稅障礙，尤其是日本與南韓業者。

不過，這種非關稅壁壘可能對歐洲車廠造成更大的影響，因為歐洲車廠從外地進口到美國銷售的汽車比率較高。

日本與南韓品牌去年在美銷售的汽車約七成是在美國或北美生產，而歐洲車廠僅三成在北美生產。

根據Autodata，去年美國賣出的1,720萬輛車中，約21%都是進口。

華府的遊說團體Global Automakers發言人波澤拉說，這將增加消費者的價格，並引發其他國家的報復行動，「我們要求總統立即重新考慮這項行動。」

【憲法條文】

中華民國憲法第142條   

國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足。

中華民國憲法第145條

國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。

合作事業應受國家之獎勵與扶助。

國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。

中華民國憲法第152條
人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。

【補充相關條文】

民生主義

孫文給民生主義下的定義是：民生就是人民的生活、社會的生存、國民的生計、民眾的生命。他在1924年發表的三民主義演講中開宗明意地指出「民生主義就是社會主義，又名共產主義，即是大同主義。」

不能說共產主義與民生主義不同。三民主義的意思，就是國家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享。照這樣的說法，人民對於國家不只是共產，一切事權都是要共的。

【心得】

非關稅壁壘（Non-tariff barriers to trade，NTB）也稱作非關稅貿易壁壘、非關稅措施。 指一個國家通過關稅之外的方法控制對外貿易，達到在一定程度上減少進口的目的。各國之間或多或少都有一些對特定商品的特殊稅法，像台灣延續了當年公賣局精神，不分國內外私企品牌都有著不低的菸酒稅；日本為了防治黑幫洗錢，對私人黃金交易有高昂的黃金消費稅。這些有原因的稅法，在WTO《技術性貿易壁壘協議》(簡稱《TBT協議》)中，是擁有一定彈性的，可以說是國家發揮保護功能的權力所在。

《TBT協議》的原則基本有: 對貿易影響最小原則、最惠國待遇原則、與國際標準協調一致原則。川普總統此次試圖在美國汽車市場中找到漏洞的行為，不伸手直接干涉自由市場，而是選擇利用當下的醜聞輿論修法進行片面限制，挾帶著進口車輿論，還是有機會繞過WTO的限制。我個人是覺得這樣還滿不錯的，畢竟台灣的汽車牌照稅、排氣稅宇宙世界貴，可是不管你進口車本土車的。這樣反而讓台灣本土汽車品牌在Turbo和強塞引擎的技術弱勢之下，一直不溫不火的在環保評鑑壓力中做著一些功能傳統的房車。白白損失了高經濟價值的跑車和轎跑市場，某種程度也導致了台灣汽車市場的斷層，在高性能車的選擇上看不太到cp值超高的款式(要嘛眼睛痛，要嘛荷包痛……subaru的進氣大鼻孔真的醜炸)。私心覺得這個是一個國家經濟可以默默努力的地方，讓我們在依賴外貿的同時，還能為自家土企業保有競爭的場地。雖然多少有違背自由主義的嫌疑，但孫中山先生也說了: 「不能說共產主義與民生主義不同。」

我們自家憲法裡頭在國民經濟這一章也提供了政府干涉經濟的足夠理由，「民生主義就是社會主義，又名共產主義，即是大同主義。」不能期望社會有公平均富的一天，但還是可以期望跟國際經濟強權多摳點錢的。