政一B 黃斐成

姓名：黃斐成

班級：政一B

學號：06114238

【標題】林口電廠世界最先進？　新北環保局打臉台電：汞超標美國近2倍

記者黃村杉／新北報導  2018-05-08 18:40

https://www.taiwanhot.net/?p=572388

【內文】

世界一流的無污染「燃煤電廠」並不存在！台電屢稱是最先進的超超臨界（USC）機組林口電廠，排放管道(俗稱煙囪)重金屬含量檢測結果，部分管道的重金屬汞排放量竟超過美國標準近2倍，連最嚴格的美國標準都無法達到！

環保局指出，由於台電歷次會議中都聲稱深澳燃煤電廠採用日本技術，將會是世界最先進的電廠，然而，燃煤發電所產生的空氣污染，除了PM2.5、硫氧化物外，還有重金屬及戴奧辛等對人體有害物質，這都是燃氣中所不會產生的。

環保局表示，以重金屬為例，將各先進國家的排放標準進行比對，赫然發現日本在排放管道重金屬汞的標準(8μg/Nm3)竟比臺灣(5μg/Nm3)還寬鬆，而換算成美國標準的單位後，日本標準(23.2*10-6 g/度)竟超過美國標準(1.36*10-6 g/度)20倍有餘，國內標準(14.5*10-6 g/度)則超過10倍，這顯示若以世界最先進的標準而言，台電所憑據的標準都明顯不足。

環保局強調，蓋一座未來將持續營運30年以上的電廠，居然不是用現今世界最先進最嚴格的技術標準來做評估，更不用說重金屬汞的排放危害人體甚劇，在日本正悼念62年前因重金屬汞造成之污染導致罹患水俁病而逝去生命的同時，這是多麼諷刺！

環保局說，以美國汞暨有毒氣體排放標準(MATS，Mercury and Air Toxics Standards)來做比較，可以發現，林口電廠檢測2部機組的汞排放量，其中即有1個管道的測值(2.61*10-6 g/度)超出美國標準(1.36*10-6 g/度)；另非汞重金屬包括鉛、鉻、鎳等，其檢測數據亦多超過美國標準者。

中興大學環工系莊秉潔教授指出，國內目前針對燃煤電廠重金屬管制的標準稍嫌寬鬆，應參考美國標準予以加嚴，否則未來仍會有投機的開發單位，藉此稱燃煤電廠的污染接近燃氣電廠的｢標準｣，倘將燃煤及燃氣電廠之實際排放量相比，其差距就不是相差無幾可以形容的。

環保局表示，儘管台電一直對外強調電廠空氣污染物排放量佔全國空污排放量之比例並不高，未對外說明的事實卻是，未來新林口電廠及深澳電廠正式運轉後，其硫氧化物之年排放量佔新北市的比例，將由原本的30%增加至70%，這也是增加酸雨發生機率的主因之一，將更不利於酸雨現象的改善。

環保局根據研究報告指出，重金屬排放除了管道(佔4%)外，有95%存在於飛灰中、底灰中則佔1%，林口電廠分別在去(106)年11月及今(107)年3月都發生過飛灰貯料倉操作不當，導致有大量飛灰散佈於空氣中，卻未通報，惟其影響程度之大，均被民眾目擊，經稽查員確認後已依法開罰，在在都顯示台電管理失當，且於污染事件發生時，都有意隱瞞，其心可議。

令人憂慮的是，未來林口電廠3部機組正式運轉後，倘仍未有效收集處理飛灰及管理，其造成的影響則將更甚於管道空氣排放。然而，台電對於各類重金屬實際從煙囪、從飛灰、還是從底灰排放到環境中，卻隻字未提，也無意進一步調查及評估。

另根據醫學研究，煤灰內之重金屬如鉛、鎘、汞、砷，會影響人體的腦、心、腎、肺、智商等功能，增加罹患胃癌、貧血和肺癌的風險，且煤灰污染若擴大影響到農漁牧業，未來就會透過食物鏈，回頭危害國人健康，不可不慎！

【相關憲法條文】

憲法第一五條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

憲法第一五七條：國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

心得評論：

  前陣子才發生過的深澳電廠環評通過，行政院長賴清德也曾以一句：「乾淨的媒」，引起全台譁然。在現在這個重視人權、環保的年代，對這種攸關環境及人體健康的事情，應該要更加嚴格的審查及把關。

  本則新聞在說的是台電自稱最先進的林口燃煤電廠，在新北環保局的各種數據比對中，發現有部分管道得汞重金屬含量較美國的標準近乎兩倍差距，這也表示了若以世界最先進的標準而言，台電所憑據的標準都還有明顯的不足。

  在推行燃煤發電的同時，是不是先想想燃煤發電對整體環境與人民健康的影響及危害有多大，甚至從長遠來看，是否會導致這片土地上的人們都因不良的空氣、飲用水、環境等因素引發重病而死，我認為這都是在做這種重大決策時應該要深思熟慮的。

政一B陳佳揚

姓名:陳佳揚

班級:政一B

學號:06114233

【標題】

搶救青年低薪問題　賴清德明天宣布對策：政府派遣工起薪3萬以上

【出處】

http://www.storm.mg/article/437062

【時間】

2018-05-13 14:49

【內容】

針對低薪問題，不少年輕人反應收入偏低，時薪族苦不堪言。賴建議勞動部的基本工資審議委員會，將目前基本工資的時薪140元上調，但此須經委員會決定，調幅也將由其決定，尚未成定局。

另外，賴也提出將中央政府機關派遣工及工友的起薪調高到新台幣3萬元以上，教育部日前也已宣布調高國小代課教師鐘點費，將由現行260元增加至320元等，未來也將調高大學兼職教師的鐘點費。此外，也由政府自發提出誘因，鼓勵民間企業加薪，希望能疏通台灣青年普遍低薪問題。

針對經濟移民問題，賴15日也規劃召開移民政策記者會，宣布提出「新經濟移民法」草案，為求引進外國中階技術人力、留用在台求學的僑外生。

國家發展委員會（以下簡稱國發會）官員正在研議鬆綁長期在台工作的藍領人力取得永久居留的資格等，以解決產業缺人才、技術缺工等「雙缺」問題，並提出相關配套。草案預計下個會期送立法院審議，由政務委員兼國發會主委陳美伶明天將先向蔡英文報告。

而就育兒政策的調整，政院則擬放寬津貼請領條件。目前2歲的育兒津貼訂有排富門檻，從原先僅針對所得稅率在20％以下、父母有一方未就業的家庭自己帶小孩者發放，擴大至委由爺爺奶奶等親屬代為照顧小孩、未領取托育補助的雙薪或單親家庭，前二胎每月各發放2500元，第三胎再加發補助。而現行中低收入戶每月育兒津貼4000元、低收入戶為5000元，第3胎也可望調高。

除了擴大津貼之外，政院也搭配私幼公共化的補助，參考台南市一年補助2到7萬元的做法，擬依城鄉差距及各地方物價有不同級距的補助；並提高私幼公共化教師薪資，起薪為2萬9000元。預計8月1日前收集各地方政府與相關團體意見，再進行細部調整，107學年度第一學期上路。

政務委員林萬億14日主持跨部會議，將會同財主單位精算出育兒津貼新擴大發放範圍受惠總人數及所需財源，第三胎可能加碼補助的金額為每月3500元，週一將確定加發額度，最終再拍板定案。

【憲法】

第15條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第53條 行政院為國家最高行政機關。

第155條 國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，

及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。

【心得】

  這次的政策，我想是一個對很多人來說不錯的調整，因為實質的調薪，確實是對大家來說最有感的改變，雖然現今仍有許多的店家老闆，不那麼遵守法律上所規定的最低基本工資，

但從國家的整體面來看，卻是一個十分好的進步，畢竟沒有事情是能一步登天的，所以希望台灣也能朝現在這個方向慢慢邁進。

  而針對台灣目前正面臨的少子化問題，行政院決定以補貼更多生活費的方式，希望能降低民眾對生育下一代的恐懼，以及減少為人父母的負擔，但其實我覺得若要鼓勵生育，應該

不只單方面從補助金下手，也同時需要從人民最基本的生活面方向，提供更多元的協助根幫助，才能有效的提高生育率。

政一B 邱榆婷

姓名：邱榆婷

班級：政一B

學號：06114205

【標題】

陸打壓參與WHA 台盼國際力量支持解僵局

【時間和出處】

l   2018/05/09 18:48

l   中央通訊社 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805090342-1.aspx

【內文】 （中央社記者侯姿瑩台北9日電）

世界衛生大會21日起將於日內瓦召開，因為中國打壓，台灣很可能再度無法出席。知情人士表示，會持續爭取友邦與理念相近國家支持，當這些力量越來越大時，相信情況會改變。

知情人士透露，台灣12個友邦駐日內瓦的代表團4月底與世界衛生組織（WHO）幹事長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）見面時，對方明確表示，「若沒有中國同意，就無法邀請台灣」，並提到「一中原則」、九二共識、聯合國大會2758號決議等。

雖然面對中國打壓，台灣爭取參與世界衛生大會（WHA）面臨很大的挑戰，但知情人士表示，可以感受到，今年非邦交國給台灣的支持比去年強大。

今年WHA將於5月21日至26日在日內瓦舉行；WHA是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。從2009年起，台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA；但因中國打壓，去年台灣未能獲邀參與WHA。

外交部先前表示，自去年無法參與後，就開始為今年WHA推案做準備。到目前為止，雖然台灣尚未獲得邀請函，但已獲得比以往多的支持，包括美國等理念相近國家都表態支持台灣參與WHA，並為台灣發聲或致函、進洽WHO。

知情人士說，也許很多事情無法一步到位，但台灣會持續努力爭取參與WHA，相信當「眾怒難犯」的時候，將帶給WHO更大的壓力。

知情人士表示，台灣將努力讓友邦支持台灣參與WHA的立場更堅定，以及理念相近國家支持力量越來越大，當這些力量越來越大時，相信未來情勢會改變。

【相關法律條文】

憲法

l   第107條：左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

l   第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

l   第157條：國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

憲法增修條文

l   第10條（部分）：國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。

交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。

【心得評論】

　　繼去年被拒於世界衛生大會的門外，臺灣自2009年以觀察員身份連續參加八年WHA，今年已二度沒有收到邀請。不可否認，臺灣在國際上的地位一直是頗受爭議的問題，以大部分的國際組織而言，多數參加的單位皆為國家，主權不被認可的單位自是難以參與其中，然而，不論以何種身分參加WHA，對臺灣來說皆為參與國際的重要外交事務，如今因政治因素一再受阻，如何再度加入實為一大難題。

不僅有友邦的聲援，臺灣是否加入WHA的議題也得到許多強權國家的支持，儘管有許多國家相挺，礙於中國的勢力，若兩岸間沒有良好的互動，仍難改當今事態。就中國方的發言，臺灣過去得以與會是基於接受一中原則所做的「特別安排」，但，健康是為普世人權，而人權保障是否真該與國家主權掛勾？答案雖明顯是否定的，實務面來說卻仍為血淋淋的事實。現實中，在國際間講話聲量大的那方阻撓得理所當然，有大把的原因和理由可以冠冕堂皇的拒絕臺灣與會，又，有權力的那方才有提出協商的本錢，臺灣政府實際上難以為自己發聲，目前也不大有能力提出雙方都能接受的方案，以突破重圍。

國際的支持對現在的臺灣來說是非常重要的，自己的聲音太小，需要他人的聲援是不容質疑的，但於此同時，臺灣要如何自己站穩腳步並有效溝通，在他國為我們發聲的同時，更有參與國際的說服力，仍是政府必須正視並提出解決方案的問題，若沒有適當解決，臺灣受到的壓迫只會越來越嚴重，如此處境或許也將發生得越來越頻繁。

政一B 桂學彥

班級: 政一B
學號: 06114234
姓名: 桂學彥

標題:  捍衛退休公教權益 花蓮、金門縣府明聲請年改釋憲
出處: http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180513002001-260407
時間: 2018/05/13

內文:

年金改革法案將從7月1日上路，花蓮縣府將與金門縣府14日將攜手由地方政府主動提出釋憲案，捍衛退休公教權益，花蓮縣長傅崐萁與金門縣副縣長吳成典，明早將委託8名陣容堅強律師團在立法院說明釋憲策略，共同為退休公教發聲。

花蓮縣府指出，近期軍警消人員反年金改革陳抗不斷，造成不少流血衝突意外，花、金兩偏遠離島縣有幾十萬年事己高的退休軍公教，若是年金改革法案違背法律不能溯及既往的原則，將會對公教人員退休後的安養生活造成莫大衝擊。

如果由退休人員個別提起訴願、復審、行政訴訟等一連串程序，不僅勞民傷財且曠日費時，眼見立法院達到3分之1立委連署提案釋憲門檻困難的情況下，花蓮縣府將委託律師團提出釋憲，此舉獲得金門縣長陳福海認同，兩縣因此決定聯合聲請年改釋憲。

針對年金改革，傅崐萁日前在議會施政報告也代表所有軍公教人員，呼籲中央政府懸崖勒馬，他強調，公教貢獻一生的青春與汗水，讓台灣這塊土地能夠安定，一個國家如果沒有優秀的人才進入公部門為民眾服務的話，這個國家的前景堪虞。

對此，反年改的「花蓮團結聯盟」發言人郭元勳則樂見其成，指出釋憲已是最後一招，很感謝花蓮與金門兩縣重視退休軍公教權益，願意當領頭羊提釋憲，以合法的方式給予退休公教爭取權益的機會，也希望其他縣市政府跟進，一同迫使中央政府正視這個問題。

相關憲法條文: 

憲法第78條: 司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。

憲法第83條: 考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。

心得:

蔡英文總統上任以來，陸續推出好幾個政策，而如今皆有許多爭議，而問題吵得非常兇的公務人員年金改革，自實施以來，已發生許多抗議，而最近台灣的外交也發生了困境，在這樣國家內部與外部都無法平順的情況下，政府必須要妥善規劃好如何處理這些問題，以防民心紊亂。

政一B 劉宗諺

姓名：劉宗諺

班級：政一B
學號：06114226

【標題】

台大校長案 呂秀蓮籲教部依法聘任管中閔

【出處】

http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805130032-1.aspx

發稿時間：2018/05/13 10:36

最新更新：2018/05/13 11:37

【內文】

（中央社記者呂欣憓台北13日電）前副總統呂秀蓮和前行政院長張善政今天發布聲明建請教育部依法聘任管中閔為台大校長。呂秀蓮表示，教育部只有聘任而無核准之權，法治是民主根基，「不挺管，只挺法治！」

教育部日前駁回台灣大學校長遴選結果，台大校務會議昨天做成結論，要求依法「儘速發聘」。

呂秀蓮辦公室今天發出以「不是挺管、是挺法治。呂秀蓮、張善政共同建言」為題的聲明稿，在共同聲明部分指出：「我們呂秀蓮與張善政是台大校友，針對5月12日台大校務會決議：建請教育部依據「大學法」第九條規定，予以聘任。」

共同聲明表示：「我們並非支持任何個人，而是呼籲任何爭議必須依法行事。我們二人也曾經分別擔任不同政黨執政時期的副總統、與行政院長，我們為了追求高品質公共政策，需要一個透明而公平開放的環境；同時，必須共同堅守民主法治的基本是非，這正是台灣價值的基礎理念，我們兩人樂見其實踐。」

呂秀蓮的個人聲明指出，根據大學法第九條規定，公私立大學校長的產生，程序上略有不同，教育部的職責也不同；公立大學校長由學校組成「校長遴選委員會」，經公開徵求程序遴選出校長，再由教育部聘任之，而私立大學校長則需經教育部核准後才聘任。

因此呂秀蓮認為，台大下屆校長遴選委員會遴選出管中閔之後，教育部只有聘任而無核准之權。

呂秀蓮說，至於遴選委員會的遴選程序如有任何違法不當瑕疵，應由利害關係人依相關法律另外進行行政救濟，類比公職人員選罷法規定，選舉結果於中央選委會宣布投票結果後確定，若有異議，利害關係人得另行提起選舉無效或當選無效之訴。

呂秀蓮表示，法治是民主的根基，法治的核心原理是人人平等，不因人而異，基於此，她和張善政雖屬不同政黨，「但願超越藍綠，共同呼籲：不挺管，只挺法治！」（編輯：黃國倫）1070513

張善政對事不對人 籲教部公告台大校長當選人

（中央社記者田裕斌台北13日電）前行政院長張善政今天與前副總統呂秀蓮發表聯合聲明，呼籲教育部按照台灣大學遴選委員會的選舉結果，公告管中閔當選，若有違法或爭議，再行另案處理。

張善政聲明，願意基於「對事不對人」的出發點，比照政治選舉的精神呼籲：(1)不論當選人是誰，教育部按照台大遴選委員會的選舉結果公告當選；(2)另案處理兼職及選舉過程的爭議。如有明確證據顯示兼職或選舉涉及弊端，再依相關法規處理，包括可能最嚴重的撤銷校長職務。

張善政的聲明中指出，雖然身為台灣大的法人董事，對此事多言，立場恐受質疑，但以台大校友及曾任台大教職的身份，也為台大憂心，雖然今天聲明自認是擺脫藍綠爭議，但可能許多人士不做此想，甚至抓住立場大做文章，但是仍願意嘗試看看，如果社會大眾願意給台大及藍綠和解一個機會，則國家甚幸。

張善政聲明說明，社會上質疑管中閔當選校長的論點，是沒有明文要求的迴避關係，近期也有其他國立大學校長遴選的類似先例，至於或是產學合作合約簽署日期與管中閔就任獨立董事的時間落差，也有其歷史背景與行政流程的實務限制；這些問題是否有達到當事人要被「褫奪公權」拔除當選資格的地步，實在有很大的討論空間，畢竟一個人參與選舉某項職務的權力，是當事人非常神聖的人權，如要予以剝奪，應該有非常嚴謹而明確的法規作為基礎。

以政治選舉為例，一旦開票結果認定當選，就要予以公告承認，如果選舉過程有爭議，應該是透過法律程序進行嚴謹的調查，如果過程確有違法之處，再予以撤銷當選資格，台大校長雖非屬政治選舉，但結果影響國家一流學府未來多年發展，自當給予選舉結果一定的保障。

此外，教育部自始對此事的處理過程亦非嚴謹，因此引來政治介入的質疑，如果教育部這次的處理過程正式樹立成一個未來可以比照的參考案例，這對國家高等教育獨立與法制化將會有長期而巨大的負面影響。

張善政聲明表示，從當今的教育部長以上至行政院長、總統，即便他們宣稱自己如何中立客觀，都可能在國家的高等教育史上留下一個紀錄，相信這絕非這些視政治清譽為生命的官員所樂見。

【憲法條文】

第   67  條   立法院得設各種委員會。各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

第  162   條  全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督。

心得評論：

對於此案件，出現許多不同方面的意見。舉例來說，像是前副總統呂秀蓮所說的，他並非挺管或是什麼，僅僅是以法律作為根基，認為通過遴選委員會所選出來的校長，對於教育部來說，它僅僅只有聘任而沒有核准的權力。

其中提到公立大學校長由學校組成「校長遴選委員會」，經公開徵求程序遴選出校長，再由教育部聘任之，而私立大學校長則需經教育部核准後才聘任。並以此作為依據。而當若對於此程序有瑕疵的話，應該比照公職人員選罷法的規定，對於投票結果若有爭議，則另外提起選舉無效或當選無效。

而我覺得台大目前最需要的，莫過於重新舉行遴選程序，不應該因為此事件而停下腳步。再來從法條上來看，教育人員任用條例、公立各級學校專任教師兼職處理原則、國立台灣大學非兼任行政主管職務之專任教師任職或兼職營利事業機構或團體準則等法規表示，台大的教授兼職相關辦法民國105年1月21日已修正，須簽有產學合作契約，且得到書面同意，就可以兼任。至於內政部次長花敬群的被質疑從私校借調，則是因為私校屬於教育事業，並非營利事業，因為本質與前提的不同，則較為不適合。

政一B 林敬芳

政一B 林敬芳

姓名：林敬芳

班級：政一B

學號：06114242

【標題】尼加拉瓜駐台大使：我們不會被金錢收買

【出處】自由時報   2018-05-12 http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1199911     

【內文】

「我們做出承諾，就會遵守」

〔記者彭琬馨／台北報導〕多明尼加月初與我國斷交，台灣與僅存的十九個邦交國「關係」引發關注。尼加拉瓜駐台大使達比亞昨指出，台灣是尼加拉瓜最好的盟友，尼國從未想過要拋棄（leaving）台灣；達比亞多次強調，尼加拉瓜是有尊嚴的國家，不會被金錢收買，「當我們做出承諾，就會遵守」。

達比亞昨邀台灣媒體說明尼國政情。由於尼國政府日前推行年金改革，遭部分團體反對，引起內部衝突。他強調，尼國政府訴求和平，各地近日也出現希望和平對話的遊行，「這不是政治議題，而是人道主義議題」，盼能爭取台灣社會支持。

被問及台尼雙邊關係時，達比亞在會中多次向媒體談到，他來台灣已經十一年，過去只要有國家與台灣斷交，尼加拉瓜都會被點名是下個斷交的國家，但他強調，即便尼國有內政問題，國家運作一切還是正常，台灣是尼國最好的盟友，「我們要怎麼離開台灣？」

坦承尼國受到中方壓力

達比亞也說，蔡英文總統去年一月訪問尼國時，尼國總統奧蒂嘉曾表示，只要他在任就不會背棄台灣，也不會在任何巨大壓力下屈服。

至於中國在尼國全面性、龐大的投資，達比亞坦言，尼國有受到中方的壓力，不過他以中國正在協助尼國建造的尼加拉瓜運河為例指出，運河建造進度已經暫緩，就算尼國面臨壓力，還是會有自己的決定，讓運河「用我們的方式成長」。他並說，「我們不會被金錢收買」（we won’t be bought by dollars）。

支持台灣參與世衛大會

達比亞也指出，尼加拉瓜支持台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ），過去曾透過致函、大會發言等各種形式，替台灣在大會中發聲；他認為，台灣不能參與ＷＨＡ，這涉及政治議題，但不應該這樣。

【憲法條文】

第38條：總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

第 141 條:中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得】

目前台灣面臨著嚴重的外交困境，我們的邦交國數量不斷的下降，從前一陣子的巴拿馬，一直到現在的多明尼加，現在僅剩19個邦交國，而且隨時都有可能在減少。這次的多明尼加的斷交很明顯的又是因為中國的金錢收買，但是最令人生氣的大概就是這個國家在斷交前還拿了不少台灣提供的金錢及軍事用品。其實在這次的斷交後，我們真的應該要好好檢視一下我們外交政策到底是不是正確的，我們總是不斷的用金援來維繫邦交關係，儘管我們也會提供一些技術給我們的邦交國，但是錢永遠比不上大陸的多，永遠都會有邦交國承受不住中國的壓力而斷交，所以到底該如何維持長久的邦交關係真的需要好好探討，題外話雖然我們有許多邦交都被收買走了，但是這些國家並沒有過得更好，反而受到更多中方的控制，進駐當地企業的工作機會也很少給他們，以往在台灣幫助下控制的疾病現在更是嚴重失控。而且最近大陸對台的施壓也是日益漸增，從政治到教育都不放過，最明顯的就是WHA，雖然有多國為我們發聲，但是效果可能不大，除了靠外國幫我們，我們自己內部對於兩岸的政策也真的需要有所改變了。

政一B 張淨雯

姓名:張淨雯

班級:政一B

學號: 06114259

【標題】:

啟動台灣行政區重劃！政院下周通過「行政區劃法」

【出處】:https://udn.com/news/story/6656/3137730?from=udn-catelistnews_ch2

                     2018-05-11 22:59聯合報 記者林河名╱即時報導

【內文】:行政院長賴清德去年底在年終記者會宣示，今年將啟動研議台灣行政區重劃。據了解，行政院下周四院會將討論「行政區劃法」草案，通過後送立法院審議。這項法案已經推動一、二十年，草案也在歷屆立法院多次進出，如今又出現立法的一道曙光。

不過，行政院版「行政區劃法」草案，並非著眼於縣市合併，而是因應民主法治意識高漲，一改過去由上而下、中央行政機關片面決定行政區劃的方式，在配合國土整體規劃前提下，納入縣市政府及公民意見，建立尊重民意、民主多元、也更公平合理的行政區劃程序。

賴清德今天透露，為了均衡城鄉發展，行政院提出3項工作目標，其中之一就是推動「行政區劃法」，但此法並非為縣市合併，而是因部分鄉鎮人口少於1萬人且不斷減少，提供縣市長調整縣市的鄉鎮或行政區，讓經營治理更有效率。

賴清德今出席「『明日城鄉．一起共好』前瞻城鄉建設高峰會」時表示，長期以來台灣建設重北輕南，人口集中都市，同時面臨全球化趨勢及少子化危機，行政院提出3項工作目標，以均衡城鄉發展：第一是非直轄市地方政府的副局處長及科長職等比照直轄市，使非直轄市可留住人才；第二是推動「行政區劃法」；第三為解決少子化問題，行政院將提出友善育兒環境政策，盼改善直轄市與非直轄市的社會福利落差問題。

賴清德說，他曾親自拜訪考試院長伍錦霖，表達希望非直轄市與直轄市同一職務的公務員具有相同職等，考試院會10日已通過「非六都縣市公務員職務列等調整」案。

至於縣市行政區劃，包括屏東縣等許多縣市都出現鄉鎮市、區里人口落差懸殊問題，亟待行政區域整併；但要整併鄉鎮市層級，難度遠高於村里合併，往往超出地方政府的能力範圍，只能轉而期待中央主導。

內政部長葉俊榮曾在立院答詢表示，現在推縣市合併，時機不對，且不適合；「行政區劃法」草案不是著眼於縣市合併或升格，而是處理怎麼調整的程序問題。他舉例，如果地方政府有企圖心，要調整縣市底下的鄉鎮市或區里，若沒有程序規定，可能無法推動，因此確實需要「行政區劃法」。

【相關憲法條文】:

第53條:行政院為國家最高行政機關。

第57條:行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時
    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權。
二  立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之
    。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆
    議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受
    該決議或辭職。
三  行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難
    行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院
    覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應
    即接受該決議或辭職。

第62條:立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。

第67條:立法院得設各種委員會。

各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

【心得】：

如報導中指出此行政區劃法早已想推行，但都延宕在立法院，而最近因為行政院長賴清德的前瞻城鄉計畫，所以再度成為施政方針，賴院長推出行政區劃法，為的是延緩城鄉持續的差距，台灣長期發展重北輕南，這是大家都知道的，並且偏鄉地區即使繳一樣的稅，卻得不到應有的醫療保障，或是相關的社會福利，就像之前發生的黑鷹直升機，就是為了運送蘭嶼急救居民去台東就醫，但是為何同身為台灣人民差距會這麼大呢?

文中也有提到很多的縣市區域劃分已經過時，因為時代的改變很多鄉鎮的人口大多流失其實可以合併或是整理來使相關的政策更好推動，所以我認為這樣的政策是會對台灣友好的改變的，也期望能夠確實的改善城鄉或是南北差距的問題。

    

政一B 林毅

姓名 : 林毅

班級 : 政一B

學號 ： 06114225

【標題】美強烈支持台參與WHA AIT發文聲援

【新聞來源】2018/05/10 08:49 中央社台北10日電

www.cna.com.tw/news/firstnews/201805100005-1.aspx

【內文】

世界衛生大會（WHA）報名已經截止，台灣今年仍未能接獲邀請出席。美國在台協會（AIT）9日晚間在臉書發文聲援台灣，「強烈支持台灣以觀察員身分參與世界衛生大會。」

AIT在文中首先提到，如果失去健康，就不可能會有繁榮的社會，並舉伊波拉病毒為例，可以在36小時內從鄉村迅速蔓延到世界各國首都。

AIT指出，及早阻擋病毒擴散是國家安全的第一要務，這就是為什麼從2015年以來，美國和台灣共同舉辦了5次區域公共衛生研討會，「這些研討會大力提升了我們共同阻止傳染病傳播的能力」

AIT表示「美國強烈支持台灣以觀察員身份參與世界衛生大會」並指台灣致力於推動全球衛生安全，也為公共衛生與發展做出了重要貢獻，美國認為台灣不應該被排除在這些重要討論之外。

＊   美國在台協會 AIT

＊   如果失去了健康，我們就不可能會有繁榮的社會。像伊波拉病毒這樣的傳染病，可以在36小時內從鄉村迅速蔓延到世界各國首都，因此及早阻擋病毒擴散是國家安全的第一要務。 這就是為什麼從2015年以來，美國和台灣共同舉辦了五次區域公共衛生研討會。這些研討會大力提升了我們共同阻止傳染病傳播的能力。美國強烈支持台灣以觀察員身份參與世界衛生大會。台灣致力於推動全球衛生安全，也為公共衛生與發展做出了重要貢獻，美國認為台灣不應該被排除在這些重要討論之外。

We cannot have prosperity if we’re not healthy. Infectious diseases like Ebola can spread from villages to world capitals in 36 hours. Stopping them early is a national security priority. That’s why the United States and Taiwan have jointly hosted five regional public health workshops since 2015. These workshops have improved our collective ability to stop the spread of infectious diseases. The United States strongly supports Taiwan’s participation as an observer in the World Health Assembly. Taiwan is committed to global health security and has made important contributions to public health and development, and the United States believes that Taiwan should not be excluded from these critical discussions.

【相關法律條文】

憲法

第 15 條

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 157 條

國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

憲法增修條文

第10 條

國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

【心得】

繼去年未獲邀請參加世界衛生大會後，今年台灣又再度因政治因素，被中國阻撓參加。如同大家所知，無論在我國憲法或世界人權宣言中，都曾揭示「健康與環境衛生」是促進世界發展與新世代人權的基本要件，任何國家，不論貧富或政治環境都不應影響人民擁有健康生活與優良環境的權利（就算北韓在經濟上遭受國際制裁，南韓的基本立場依然堅持繼續向兒童、孕婦等社會弱勢群體提供人道主義援助）。然而換成兩岸，無論在健康、文化交流、體育賽事各方面均被泛政治化(其實不只在兩岸議題，台灣內部無論能源轉型、教育改革上亦被政治化)，我想很多人都知道唯一的解決辦法，那就是承認九二共識。但你要一個以台獨為願景的政府和一個事事以遵守九二共識為前提，挾經濟與政治優勢的世界大國談判，可想而知，談何容易?而先不論外交上，因一中各表而引起的疑慮與紛爭，大陸連「健康人權」也要打壓台灣，這已不是單純因政治立場不同的打壓，而是大陸對台灣參與、貢獻世界的積極心態及對基本人權的不尊重。大陸自習近平上台後，將全民健康視為重點政策，此外，更透過對非洲的人道救援，展現大國的氣魄、責任與義務，但對台灣卻連觀察員的身分都拒之門外，兩相比較下，其心胸之狹隘、手段之卑鄙、恃強欺弱之心態，可見一斑。

政一B王亭勛

姓名:王亭勛

班級:政一B

學號:06114220

出處: http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805070136-1.aspx

日期:2018/05/07

【標題】國家語言發展法初審過了 政府得設台語專屬頻道

【內文】

立法院教育及文化委員會今天審查通過「國家語言發展法」草案，將送院會審議。未來完成立法後，政府得設台語專屬頻道。

初審通過的「國家語言發展法」草案明訂，政府捐助從事傳播的財團法人應提供國家語言多元服務，並得設立各國家語言廣播、電視專屬頻道及各種形式通訊傳播服務。

另外，法案中有關國家語言列國民教育基本課程的規定，會等到12年國教108年新課綱開始實施後3年才會正式上路。

列席會議的文化部長鄭麗君前曾說明，未來「國家語言發展法」草案完成立法後，將有足夠的法制基礎成立台語專屬頻道。她今天在委員會審查草案過程強調，整部「國家語言發展法」就是基於語言不是只有溝通工具，它也是歷史文化的媒介。

除了行政院版，包括民主進步黨籍立委管碧玲、黃國書、許智傑、張廖萬堅、吳思瑤及時代力量黨團都有提出「國家語言發展法」草案版本，最後主要依照行政院版草案條文內容通過，後續將送立法院院會審議，院會審議前不須交黨團協商。

初審通過的「國家語言發展法」草案重點內容還包括：「國家語言」是指台灣各固有族群使用的自然語言及台灣手語；國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制；中央主管機關應定期召開國家語言發展會議，研議、協調及推展國家語言發展事務；政府應定期調查提出國家語言發展報告，建置國家語言資料庫；中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程。

教育及文化委員會今天審查草案時，與會朝野立委對於攸關政府得設台語專屬頻道的條文內容均無異議，順利通過。不過，中國國民黨籍立委柯志恩指出，外界關切草案內容另有條文提及「學校教育得使用各國家語言為之」，擔心會不會因為授課老師個人的自己想法，造成學生必須在固定上課時間使用不熟悉的語言？

對於柯志恩反映一些家長對相關條文內容的質疑，鄭麗君說，法律強調的是學習權的保障，至於怎麼學？怎麼教？還是回歸教育專業，學校教育有其一套系統。

【相關憲法條文】

第158條: 教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能。

心得評論:

我認為這個法案如果能通過將會是一件很棒的事。因為現在越來越多小孩子聽不懂台語了。就我本身長大的高雄而言，在我高中的時候，班上就有很多同學是不會說台語的，甚至還有些是連聽都有障礙的。但我現在在打工的補習班，我常常可以看到小學生們回家作業都有聽台語CD這項，我認為是非常好也該繼續被推廣。

即便現在是一個多元，國際化的社會，但我們本身的母語是不應該被忘記的，雖然或多或少會對孩子的學習上造成壓力，但語言畢竟是一種工具，果平常就有在使用，那基本上就不會是太大的困擾不是嗎?

近年來政府在保存傳統文化甚至是原住民語或客語這方面都有投入資源在其中，我希望能繼續保持下去，畢竟那是對自己的文化有認同感。我們要先對自己的文化有認同感，才能團結一心不是嗎?