政一B 邱榆婷

姓名：邱榆婷

班級：政一B

學號：06114205

【標題】

陸打壓參與WHA 台盼國際力量支持解僵局

【時間和出處】

l   2018/05/09 18:48

l   中央通訊社 http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805090342-1.aspx

【內文】 （中央社記者侯姿瑩台北9日電）

世界衛生大會21日起將於日內瓦召開，因為中國打壓，台灣很可能再度無法出席。知情人士表示，會持續爭取友邦與理念相近國家支持，當這些力量越來越大時，相信情況會改變。

知情人士透露，台灣12個友邦駐日內瓦的代表團4月底與世界衛生組織（WHO）幹事長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）見面時，對方明確表示，「若沒有中國同意，就無法邀請台灣」，並提到「一中原則」、九二共識、聯合國大會2758號決議等。

雖然面對中國打壓，台灣爭取參與世界衛生大會（WHA）面臨很大的挑戰，但知情人士表示，可以感受到，今年非邦交國給台灣的支持比去年強大。

今年WHA將於5月21日至26日在日內瓦舉行；WHA是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。從2009年起，台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA；但因中國打壓，去年台灣未能獲邀參與WHA。

外交部先前表示，自去年無法參與後，就開始為今年WHA推案做準備。到目前為止，雖然台灣尚未獲得邀請函，但已獲得比以往多的支持，包括美國等理念相近國家都表態支持台灣參與WHA，並為台灣發聲或致函、進洽WHO。

知情人士說，也許很多事情無法一步到位，但台灣會持續努力爭取參與WHA，相信當「眾怒難犯」的時候，將帶給WHO更大的壓力。

知情人士表示，台灣將努力讓友邦支持台灣參與WHA的立場更堅定，以及理念相近國家支持力量越來越大，當這些力量越來越大時，相信未來情勢會改變。

【相關法律條文】

憲法

l   第107條：左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

l   第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

l   第157條：國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。

憲法增修條文

l   第10條（部分）：國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。

國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作，對於社會救助和國民就業等救濟性支出應優先編列。

交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。對於澎湖、金門及馬祖地區人民亦同。

【心得評論】

　　繼去年被拒於世界衛生大會的門外，臺灣自2009年以觀察員身份連續參加八年WHA，今年已二度沒有收到邀請。不可否認，臺灣在國際上的地位一直是頗受爭議的問題，以大部分的國際組織而言，多數參加的單位皆為國家，主權不被認可的單位自是難以參與其中，然而，不論以何種身分參加WHA，對臺灣來說皆為參與國際的重要外交事務，如今因政治因素一再受阻，如何再度加入實為一大難題。

不僅有友邦的聲援，臺灣是否加入WHA的議題也得到許多強權國家的支持，儘管有許多國家相挺，礙於中國的勢力，若兩岸間沒有良好的互動，仍難改當今事態。就中國方的發言，臺灣過去得以與會是基於接受一中原則所做的「特別安排」，但，健康是為普世人權，而人權保障是否真該與國家主權掛勾？答案雖明顯是否定的，實務面來說卻仍為血淋淋的事實。現實中，在國際間講話聲量大的那方阻撓得理所當然，有大把的原因和理由可以冠冕堂皇的拒絕臺灣與會，又，有權力的那方才有提出協商的本錢，臺灣政府實際上難以為自己發聲，目前也不大有能力提出雙方都能接受的方案，以突破重圍。

國際的支持對現在的臺灣來說是非常重要的，自己的聲音太小，需要他人的聲援是不容質疑的，但於此同時，臺灣要如何自己站穩腳步並有效溝通，在他國為我們發聲的同時，更有參與國際的說服力，仍是政府必須正視並提出解決方案的問題，若沒有適當解決，臺灣受到的壓迫只會越來越嚴重，如此處境或許也將發生得越來越頻繁。