政一B 李家荃

【班級】政一B
【學號】06114256

【姓名】李家荃

【標題】
賴揆端政策牛肉 14日宣布解決青年低薪方案

【來源】
中央社 記者顧荃台北13日電

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805130035-1.aspx

【內文】
為解決青年低薪，行政院長賴清德將於明天上午召開記者會，宣布將中央政府機關派遣工的起薪調高到新台幣3萬元以上，並將建議目前基本工資時薪140元往上調整。

行政院長賴清德將於明天起，連開3天記者會端出政策牛肉，親自宣布因應少子化、解決青年低薪與經濟移民政策。明天上午將由解決青年低薪打頭陣。

知情人士今天告訴中央社記者，賴清德14日上午將召開解決青年低薪記者會，宣布將中央政府機關派遣工的起薪調高到新台幣3萬元以上，並建議勞動部的基本工資審議委員會，將目前基本工資的時薪140元上調；另外，教育部日前已宣布調高國小代課教師鐘點費，未來也將調高大學兼職教師的鐘點費。

此外，賴清德15日也規劃召開移民政策記者會，宣布將提出「新經濟移民法」草案，以引進外國中階技術人力、留用在台求學的僑外生、鬆綁長期在台工作的藍領人力取得永久居留的資格等，並提出相關配套。

這項「新經濟移民法」草案預計下個會期送立法院審議，政務委員兼國發會主委陳美伶明天將先向總統蔡英文報告。

在少子化政策方面，賴清德預計於16日召開記者會，宣布私立幼兒園公共化補助方式，將依各地物價和城鄉差距補助不同金額，參與私幼公共化幼兒園教師的起薪，需調高至2萬9000元以上。預計8月1日前收集各地方政府與相關團體意見，再進行細部調整，107學年度第一學期上路。

育兒津貼方面，政院則擬放寬請領條件，現行育兒津貼發放對象是父母至少一方因育兒需要沒就業，綜所稅稅率未達20%，每名兒童每個月可補助2500元；政院預計將放寬綜所稅稅率在20%以下的雙薪或單親家庭也可請領，第3胎則調高補助到每月3500元；現行中低收入戶每月育兒津貼4000元、低收入戶為5000元，第3胎也可望調高。

【相關憲法條文】
第 15 條               

人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 53 條               

行政院為國家最高行政機關

第 57 條

行政院依左列規定，對立法院負責：

一  行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時

    ，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權

第 142 條             

國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計

民生之均足。

第 152 條             

人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。

第 156 條             

國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策

。

【心得】

在過往，造成貧窮的原因主要是沒有工作，可是現在造成青年貧窮的情況並不是因為「工作機會不夠」，是因為工作待遇不好，薪資不足所導致的，現今的台灣不再像過去只要有份工作便能安生立命、養家糊口，現在即使有了工作還是窮。也因為沒有錢，年輕人不敢生育，進而少子化；而少子化又使我國的人口結構逐漸失衡，邁向高扶養比的高齡社會。如此的惡性循環下去。

我認為僅僅是調漲基本時薪完全是不足以處理這根本性的低薪問題，以近年來暴增的派遣勞工來說，目前台灣就有近兩成的青壯年是派遣勞，可是我國對於派遣勞工的法律規範相當少，僅有行政院頒佈的「行政院運用勞動派遣應行注意事項」以及勞動部的「勞動派遣權益指導原則」，又因為這兩法律的位階相當低，執行上難以落實。

像是最近499風潮下，又重新被看見的中華電信子公司宏華國際派遣工問題，這間中華電信100%持股的公司以派遣公司的樣貌來逞攬中華電信門市業務，工作內容完全沒換，薪資福利卻大打折扣。因為是「派遣公司」法律規範少了一大截，難以規範。

光我國政府就大量使用派遣員工，可以說是政府帶頭使用，卻又不去對此加以規範，當派遣勞工被更廣泛的使用時才訂定法律，必定將難以落實，反彈的力道也將更大，屆時政府應該是堅持勞權，還是向「不排除出走」低頭，枉顧勞工權益。

政府願意去立法去規範去正視現在普遍的青年低薪問題，這是一件好事，但是有沒有去深入了解問題根源，做到釜底抽薪，否則全部的作為僅是揚湯止沸。