歷史二 許悅琪

姓名：許悅琪
系級：歷史二
學號：05112017

標題： 綠委提案散播「假新聞」要拘留3天 政院表尊重，學者怒批：這是法西斯！
出處：http://www.storm.mg/article/447326
內文：

 蔡英文政府向假新聞宣戰，綠委提案修改《社會秩序維護法》第63條條文，擬增假新聞條款，未來若未經查證散播假消息足以影響公共安寧秩序者，將處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。該法案消息一出，也掀起新一波對言論自由的論辯。有學者怒斥這種立法矯枉過正，很容易入人於罪，是法西斯的作法！

民進黨立委邱志偉、蘇震清提案修改《社會秩序維護法》第63條條文，新增「未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息，足以影響公共之安寧秩序者」，將會處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。目前有17位民進黨立委連署，待交付委員會審查。邱志偉在提案說明指出，鑑於近來藉由網路便利性，未經查證即散播或傳送假新聞、假消息日益猖獗，常讓網友無所適從，更實質影響公共秩序、社會安寧。為明確且有效規範、處罰此一類假新聞、假消息之謠言散播者，避免其繼續影響公共秩序、社會安寧，因此提案修法來杜絕假新聞、假消息的肆虐。針對綠委提案向假新聞宣戰，行政院發言人徐國勇今表示，「對於立委提案，行政院都尊重！」另也有官員表示，網路上的假新聞確實泛濫，也造成社會混亂，政府勢必得在言論自由與國家安全角度上取得平衡，擬定相關對策。

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒怒批這種作法太矯枉過正，他絕對反對到底，施正鋒說：「太扯了！這個是法西斯作法！這是日本殖民時代的作法啊！」 施政鋒表示，「如果有不實消息或誤導可以澄清嘛！你所謂影響安寧是什麼？」「其實有很多東西是無法判斷，很多人也沒有查證能力，這樣就觸法了！要入人於罪實在太容易了。」 優質新聞發展協會理事長、中正大學傳播系教授胡元輝表示，就他經驗來說，還沒有看到一般民主國家中，有國家是直接就訊息、新聞內容進行處罰。 他也舉例，像是《德國》的立法，如果有假新聞的話，是經過申訴、檢舉，若是媒體平台沒有在時限之內刪除，政府才會罰款，主要是讓社群媒體平台自律。胡元輝也建議，比較好的做法是民間企業或政府若受到不實的傷害，要主動澄清，政府並應鼓勵公民社會進行事實的查核，鼓勵平台業者自律，同時創造更好的申訴、檢舉機制，建置自動化查核系統；長遠來講，則更要深化公民素養、媒體素養。

相關憲法條文：

第 11 條		人民有言論、講學、著作及出版之自由。

第 22 條		凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 。
第 23 條		以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

心得評論：

        假新聞的確需要受到處置，媒體屬於第四權。其功能在於監督作用，出發點是想要遏止網路假新聞到處傳播可以理解，至於何謂「未經查證假新聞傳播」的標準到底在哪？申訴管道、媒體近用權和使用權的部分是否又要設置相關法條？公共利益的維護和自由言論間的平衡點何在？這些問題應該要先確立好吧！另外，關於NCC能不能負責相關事務處理我認為蠻值得談論的，因為NCC本身屬於獨立中立(一般來說啦)關於假新聞的部分應該可以納入職責範圍或許也是一個方式。不然我認為應該還是要讓媒體有自由空間、社會機構可以成立相關監督團體替大眾檢視他們。讓大眾去做選擇，若真的事情真的已經快要無法這樣運作下去的話，立法才是最後不得已做出的選擇。因為這樣立法下去，就被視為政府介入媒體、管控媒體，失去憲法給予媒體的自由權。