政一B 蘇柏宇 (補3/12~3/19)

政一B

06114250

蘇柏宇

【標題】習帝登基 大開倒車 2票反對 2958票通過終身制

【出處】https://tw.appledaily.com/headline/daily/20180312/37955177

【時間】2018/03/12

【內文】

兩會聚焦

【綜合報導】中國政治開倒車！備受全球關注的中國《憲法》修正案昨在人大會議表決，一如預期高票通過廢除國家主席任期限制，以99.8%的贊成率通過修正案，僅有2票反對、3票棄權、1票無效。身兼中共總書記、中央軍委主席、中國國家主席的習近平，2023年後可望繼續延任，重啟中國領導人終身制，外媒分析指，中國將走向「完全極權」。被喻為「21世紀復辟帝制」的修憲大戲，註定成為中國現代政治史上最爭議的一段。我陸委會昨說，中國修憲將影響其內外情勢，會關注後續發展。

繪圖：美術中心 林鴻彬

中國第13屆全國人大第一次會議昨下午舉行第3次全體會議，投票表決修憲案，這是中國現行《憲法》自1982年施行以來第5次修改，距上次修憲已有14年。而這次共修改21處，除刪除國家主席任期限制，將「習思想」寫入憲法序言，並加入「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」等字眼，確認新成立的打貪機構中國國家監察委員會。

習與李克強沒交流

昨採無記名紙本投票，共發出2964張選票，需三分之二贊成過關。習近平、國務院總理李克強等7名中央政治局常委，及被視為國家副主席熱門人選、中紀委前書記王岐山等人皆投下一票，投票過程，人民大會堂播放喜氣洋洋的背景音樂，習投票時響起掌聲，投票後習與中共中央政治局常委栗戰書，不時低聲交談，與李克強卻沒有交流。

中國人大昨高票通過修憲，重啟領導人終身制。路透

人大吹捧長治久安

投票過程不到30分鐘結束，近4時會議公布投票結果，2964張票中，2958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，贊成率約99.8%。人大秘書長王晨宣布修憲案通過，現場熱烈鼓掌。中國自1990年代起，國家主席連任不得超過2屆、執政最多10年的限制被刪除，現年64歲的習近平於2023年任滿後仍可連任，打破前國家主席江澤民、胡錦濤的前例，外界認為這是為習終身執政鋪路，中國政治開倒車。

中國全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀昨在投票後召開記者會，說明修憲詳情，他重申，廢除國家主席任期限制是要讓中國領導人的黨、政、軍職務能「三位一體」，「有利黨和國家長治久安」。至於日後是否可能引發中共高層權鬥，或倒退回文革時代，他回應：「那種假設我覺得不存在」。

習近平昨投下修憲贊成票，為他延長執政鋪路。路透

「集體領導制崩壞」

人大代表幾乎口徑一致贊成修憲，中共浙江省紀委書記、外交部前發言人劉建超表示，修憲符合時代要求，身兼人大代表的格力電器董事長董明珠也稱，修憲是為國家發展。官媒《人民日報》昨重申，修憲是大勢所趨，為實現「中國夢」提供有力《憲法》保障。

西方媒體也高度關注中國修憲，英國廣播公司中文網引述牛津大學榮譽教授林根（Stein Ringen）指出，中國政治體制已從「近乎極權」轉變為「完全極權」。今後沒人能制衡領導人，他可能過度自信或採取冒險政策。英國《衛報》則引述中國問題專家易明（Elizabeth Economy）稱，習近平大權一把抓也有缺點，未來經濟趨緩、重大天災或有政治問題，他都得獨自承受責任。對外而言，唯一好處是習近平立場一貫，跟中國打交道比較不會有超乎預期發展。《紐約時報》稱，修憲滿足習近平個人野心，「終身主席」時代來臨。日本《產經新聞》稱，修憲讓中國集體領導制崩壞，中國政治體制進入分水嶺。

「像活在大清帝國」

已故中共領導人毛澤東前秘書李銳接受香港《明報》專訪表示，他對這次修憲「非常不屑」，「報紙天天吹捧（習），我看都不看」。中國異議人士胡佳抨擊，就是因為敢站出來反對習近平的人太少，習才想終身執政，所以他要堅持不同聲音：「如果所有中國人都是膽小鬼，那我們還生活在大清帝國！」

我陸委會昨表示，我們尚未看到中國領導體制變革後的制衡監督配套及制度化規則。惟我們注意到大陸內部及國際社會咸認為取消任期制，將影響其內外部情勢，各界均將關注後續是否穩定發展。

中國修憲重點

●習思想入憲

「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法序言

●任中共領導地位

新增「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」

●確立宣誓制度

新增「國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓」

●取消國家主席連任限制

刪除「國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆」

●增設國家監察機關

新增「監察委員會」，國家機構改為「一府一委兩院」

【相關憲法及法律條文】

第 2 條    中華民國之主權屬於國民全體。

第 17 條    人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

第 27 條

國民大會之職權如左：

一、選舉總統、副總統。

二、罷免總統、副總統。

三、修改憲法。

四、複決立法院所提之憲法修正案。

關於創制複決兩權，除前項第三、第四兩款規定外，俟全國有半數之縣市

曾經行使創制複決兩項政權時，由國民大會制定辦法並行使之。

第 35 條    總統為國家元首，對外代表中華民國。

第 46 條    總統、副總統之選舉，以法律定之。
第 47 條    總統、副總統之任期為六年，連選得連任一次。

【心得】

    中國此次的修憲，國際皆投射高度關注，並被視為是走向完全集權的道路。從此次的修憲後，將有可能造成中國內部再也無他權，可在習近平一意孤行時，制衡其權利，中央更加極權勢在必行。而既演變成如此，若想獲得更大的權力，成為國家主席便是更加重要的，也因此，將可能加烈中共上層的階級權力鬥爭，將使得共產黨內部更加不寧，實力衰弱。

    對於台灣而言，則是應小心中國近期持續高漲的民族情懷，為實現大中國夢，不僅持續增強中國的各方面實力，亦規劃增強整合各國的聯合合作，意圖取代美國，最後甚至是針對台灣問題更加趨於激烈，拔邦交國、軍機繞台等威脅日益增加，也因此，我國要時常小心中國在持續高漲後，會真完成所謂統一的理想實現。