歷史二 許悅琪

姓名：許悅琪
系級：歷史二
學號：05112017

標題：不讓鹹豬手壞了好心情！德國柏林跨年活動設立「婦女安全區」防止集體性騷擾事件重演
時間：廖綉玉 2017-12-31 10:00
來源：http://www.storm.mg/article/379304
內文：
每到跨年夜，數十萬人會湧進德國首都柏林的地標布蘭登堡門前參加跨年活動，觀賞美麗的煙火秀，為了防止2年前第4大城科隆跨年夜的集體搶劫與性騷案重演，德國柏林跨年活動的主辦單位今年設了「婦女安全區」，讓那些曾受性騷擾或感到不安的女性可以安心參加歡樂的跨年活動。
每年12月31日，全德國最大的跨年活動會在柏林市中心的地標「布蘭登堡門」（Brandenburg Gate）前舉辦，當晚有露天的音樂表演與美麗的煙火秀，一路狂歡到深夜。 柏林警方證實，今年柏林的跨年晚會將首度開放「婦女安全區」，德國紅十字會的工作人員將在該區域支援。柏林警方的聲明表示：「主辦單位為了那些曾遭受性暴力或覺得自己受到騷擾的女性，特地設立了婦女安全區。」
柏林跨年活動的發言人馬克思女士（Anja Marx）說表示柏林往年的跨年活動未曾出現問題，不過今年的跨年活動場地設了帳篷區，屆時心理師將在現場待命。這是我們第一次這麼做，今年警方在慕尼黑啤酒節採取這個作法，成效良好，所以他們要求我們這麼做。」
2015年12月31日的跨年夜，德國各地傳出大規模性犯罪、偷竊、搶劫事件，據傳有24起性侵案，科隆（Cologne）、漢堡（Hamburg）、多特蒙德（Dortmund）、杜塞道夫（Düsseldorf）、工業城市斯圖加特（Stuttgart）等城市都傳出性犯罪案，其中又以科隆的情況最為嚴重。德國警方報告指出，在2015年跨年夜，全德國約有1200位女性遭到性暴力對待，至少2000名男性涉案。
科隆警方當時表示，至少數十名女性遭近千名群聚者包圍，她們的錢包與手機被偷走或搶走，這些男人還對她們性騷擾，受害者稱攻擊者外貌為「北非及中東」背景，他們說的語言不是德文也不是英文。這起跨年集體性騷擾震驚全德，德國社會掀起一連串有關難民政策的討論，許多人批評德國總理梅克爾（Angela Merkel）大舉接納難民的政策。
憲法相關條文：

第 14 條		人民有集會及結社之自由。

第 156 條

國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策 。

其他相關條文：

消除對婦女一切形式歧視公約施行法

第 1 條		為實施聯合國一九七九年消除對婦女一切形式歧視公約（Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women）（ 以下簡稱公約），以消除對婦女一切形式歧視，健全婦女發展，落實保障 性別人權及促進性別平等，特制定本法。

第 5 條

各級政府機關應確實依現行法規規定之業務職掌，負責籌劃、推動及執行 公約規定事項，並實施考核；其涉及不同機關業務職掌者，相互間應協調 連繫辦理。 政府應與各國政府、國內外非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促 進公約所保障各項性別人權之實現。

心得評論：

      跨年夜設立婦女安全區的確會讓女性的安全多了保障，然而這個對策卻和難民移民潮以及約3年前的一個重大事件有關。這個事件正是文中有提到在2015/2016跨年夜中不幸發生的德國科隆跨年夜性侵事件。後來我查詢相關消息後才知道這個事件的嚴重性並對德國政府因應對策方式刮目相看。當時事件加害者大多是難民潮庇護者，可想而知這對梅克爾難民政策中給了不小危機。除了政治角度看待外，此事件對社會的影響可能會造成種族歧視(尤其對曾經面臨猶太大屠殺還在努力執行轉型正義的德國社會而言)這樣而已，不過從這則報導中提到的處裡方式我稍微放心了些。我從內容中看到的是有所作為、努力解決前面我提到的難民潮帶來社會問題的疑慮的政府及單位。像是內文提到主辦單位除了只有設立婦女安全區和加強警力戒備外，現場也有心理師待命。這樣的配套措施令我感到佩服，對於保障女性人權方面真的做的比台灣確實多了。

        視角拉回台灣，我覺得在配套措施方面感覺不夠完整和確實。相較於德國，無論是女性人權保障落實通常只做半套。在移民問題方面，讓人比較少「有感」解決矛盾。雖然我在前幾個禮拜的大事記中選一則報導是新住民語言課程是感覺正式面對，但除了教育方面外，是不是能有其他方式處理呢？這點我覺得蠻值得想想。