政ㄧB 潘柏涵 06114201

班級：政一B
姓名：潘柏涵
學號：06114201
標題：免審查！民進黨團讓農田水利會改制、稅改案逕付二讀
出處：https://www.ettoday.net/news/20171215/1073125.htm?t=%E5%85%8D%E5%AF%A9%E6%9F%A5%EF%BC%81%E6%B0%91%E9%80%B2%E9%BB%A8%E5%9C%98%E8%AE%93%E8%BE%B2%E7%94%B0%E6%B0%B4%E5%88%A9%E6%9C%83%E6%94%B9%E5%88%B6%E3%80%81%E7%A8%85%E6%94%B9%E6%A1%88%E9%80%95%E4%BB%98%E4%BA%8C%E8%AE%80
內文：
立法院15日處理攸關農田水利會改官派的《農田水利會組織通則》修正草案，不過，原本外界預期此案僅會交付委員會審查，民進黨團則直接提案，將《農田水利會組織通則》修正草案與《所得稅法》修正草案逕付二讀，最後也表決通過，這兩案將不必在委員會審查，而只需經過黨團協商。

農田水利會常被質疑是地方派系樁腳，民進黨團原本將涉農田水利會改官派的《農田水利會組織通則》修正草案在院會付委審查，因國民黨主席吳敦義已在中常會上表示，對於蔡政府這種巧取豪奪水利會資產作法要全力反對，「甚至要有夜宿立法院的準備」。對此，民進黨團總召柯建銘已帶領立委們，將24小時守住議場，不讓藍營有機會杯葛。

不過，民進黨團並未讓法案付委，而是直接提案將草案逕付二讀，並以人數優勢表決通過，此案將不用通過委員會初審，而是由立法院長蘇嘉全召集朝野協商。

對此，國民黨團十分不滿，在議場內舉牌抗議，國民黨團書記長林德福怒嗆，行政院說改革水利會，希望讓灌排區、效率都能增，國民黨贊成這種改革方向，但為何一定要官派、圖利現任會長？而針對正在財政委員會審查中攸關稅改的《所得稅法》，被民進黨團抽出逕付二讀，國民黨立委費鴻泰則在台下大喊，總統蔡英文只顧股市大戶，不顧一般民眾，國民黨團隨後更召開記者會，痛批民進黨「鴨霸」。根據《立法院職權行使法》，政府機關提出之議案或立法委員提出之法律案，應先送程序委員會，提報院會朗讀標題後，即應交付有關委員會審查。但有出席委員提議，二十人以上連署或附議，經表決通過，得逕付二讀。
相關條文：
中華民國憲法：

1.第62條：立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行

使立法權。
2.第63條：立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約

案及國家其他重要事項之權。

3.第76條：立法院之組織，以法律定之。

《立法院職權行使法》

1.第5條：立法院每次會期屆至，必要時，得由院長或立法委員提議或行政院之請求

延長會期，經院會議決行之；立法委員之提議，並應有二十人以上之連署
或附議。

2.第6條：立法院會議之決議，除法令另有規定外，以出席委員過半數之同意行之；

可否同數時，取決於主席。

3.第八條：第一讀會，由主席將議案宣付朗讀行之。

政府機關提出之議案或立法委員提出之法律案，應先送程序委員會，提報

院會朗讀標題後，即應交付有關委員會審查。但有出席委員提議，二十人
以上連署或附議，經表決通過，得逕付二讀。
立法委員提出之其他議案，於朗讀標題後，得由提案人說明其旨趣，經大
體討論，議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。

心得：

  起初我看到這篇文章時，只覺得這是一篇在說明政黨鬥爭的新聞，但細看之後才明白其實是嚴重

影響著我們的生活。我認為無論時執政黨、多數黨、少數黨、在野黨都應該站在人民方為人民想，

而非只顧慮到自身利益、或者只為求黨的面子，更不應該違反法律之規定。

 立委，即民意代表，換句話說就是必須表達人民真正的心意，雖說此事十分難以達到，但仍應該

盡力為之，不應該辜負人民所賦予之期望。