政一B蔡孟軒

姓名：蔡孟軒

班級：政一B

學號：06114207

〔標題〕

職病認定 桃市將設委員會 勞團要求納勞工代表

〔出處〕http://www.eventsinfocus.org/news/1985

 時間：2017年9月19日

〔內文〕

《職業災害勞工保護法》第12條規定，地方政府可以設置「職業疾病認定委員會」，今（2017）年1月，桃市產總、工傷協會等勞團要求桃園市成立自己的「職業病認定委員會」，近九個月後，市政終於在日前表示將於十月成立，勞團於今（19）日前往市議會，要求市府將勞工代表納入。

目前台灣在職業病認定上，採「雙軌制」，除了依《勞工保險條例》（第20-1條），向勞保局申請認定外，也可以依《職業災害勞工保護法》第11條，向地方政府勞動局申請；不過，如果地方政府沒有設置「認定委員會」，勞動局雖然也有權責可以認定，但往往就只是將個案直接送到中央，也就是勞動部的「職業病鑑定委員會」去鑑定，但這樣的過程往往曠日廢時，對於疾病纏身的工人來說是雙重折磨。

目前，地方政府有成立「認定委員會」的，僅有台北、屏東、高雄等三個縣市，桃園縣成立後，將成為第四個。而勞團推動地方能成立自己的「認定委員會」，加強地方在職業病認定的機能外，還有一個待突破的地方，那就是《職災害勞工保護法》第12條中，地方「認定委員會」準用中央「鑑定委員」條件，都僅包含了專家、學者與官員，但並未包含勞工代表。

工傷協會專員劉念雲表示，對於過去許多職業病的案件來說，工會力量是或不可缺的，工會運用第一線的環境經驗，協助工人搜集、調查相關證據，並藉那些證據來說服相關專家委員，能補足許多專家委員缺乏的第一線實務經驗，讓工人可以在爭議被認定，進一步被補償。

另一方面，劉念雲認為，職業病的認定不僅是「醫學爭議」，同時也是「勞資爭議」，問題是在各種勞資爭議的判定會議中，獨獨在「職業病認定」這一塊，勞工被排除在外。

在今年4月28日工傷日，桃園市長鄭文燦公開表示，若成立「認定委員會」，將支持納入勞工代表，但在6月28日，桃園市勞動局卻出示勞動部的函釋，認為沒有法律依據，這樣的說法讓勞團認為，勞動局是在限縮解釋，同時也擔心這可能暗示接下來桃市成立的認定委員會，將沒有勞工代表參加的餘地，將形成由專家委員壟斷的局面。

〔相關憲法條文〕
憲法第15條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障

憲法第23條：以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
                        社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法限制之。

憲法第155條 ：國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，

                          及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟。

心得評論：

       世界人權宣言第二十三條：工作者的權利。不只宣示了政府的責任，包括為每一
位公民創造平等和更自由的工作機會權利。因此每一個工作者都應有權享受公平和合
適的報酬，並且被保障本人和其家屬能過上基本的生活，讓工作者能在各自的崗位中
竭盡力量。然而，在此次事件當中，「勞工職病認定」成了眾人們議論紛紛的話題，
人人都有自身不同的看法和定義，原本幫助人民的制度，如今卻因為那條模糊不清的
界線，使勞工等待的時間過長，無法立即得到該有補償。等待的過程儼然為一場久久
不醒的夢靨，我支持勞工代表加入認定委員會，而不是只有專業知識，而沒有同理心
的「探討團體」，應該要和勞工共同參與，這樣不只可以增加認定委員會的實務經驗
，也更可以貼近勞工的想法，改善臺灣的工作品質與工作環境以及理性地解決「勞資
雙方」的問題。