政一B 陳芊蓉

姓名：陳芊蓉
班級：政一B
學號：06114240

【標題】促轉條例通過「正義」如何實現-苗博雅
【出處】https://tw.appledaily.com/headline/daily/20171207/37866727/
【時間】106年12月07日

【內文】

《促進轉型正義條例》三讀通過了，民進黨政府主導的轉型正義終於踏出第二大步。過去一年多進行的清查不義黨產，雖然引起極高注目，但範圍相對有限，僅影響到握有不義之財的國民黨人。而《促轉條例》將有機會讓轉型正義走入每個人的生活。

由威權加害政黨主導和平轉型是台灣民主發展史的特色。解嚴後的民主政治發展，很長一段時間都是在中國國民黨掌權主導之下。正因如此，在政治民主化的過程，威權加害者並未受到根本的質疑或挑戰。畢竟如果兩蔣倒了，中國國民黨統治的正當性也就倒了。
縱然政治不斷走向民主，但人民還是繼續接受「蔣公看魚向上游」「寫到蔣總統前面要空一格」「蔣公民族救星世界偉人」「蔣經國總統最親民最清廉」「蔣經國總統經濟起飛」的教育。全國各縣市精華區的重要道路持續紀念威權統治者，甚至公私立教育文化機構的建築物也多有以獨裁者命名者，並利用公共空間供奉獨裁者象徵物。黨國體制的醬缸從未被真正打開檢視，在兩蔣光環籠罩下，獨裁者的侍從們繼續隱身在體制內，甚至搖身一變成為民主選舉的參與者，以選票直接取得統治正當性。

面對心中的小警總

解嚴三十年來，我們仍然持續運用教育、媒體、政府公共資源讚頌、紀念威權統治者，搭配獨裁者侍從們「轉型」為假中立政客的唱和，無怪乎仍有為數眾多的人民繼續懷念獨裁者、嚮往威權統治時期。正因威權統治造成的負面影響仍持續滲透每個人的日常生活，若要依《促轉條例》清除威權餘毒，受到挑戰的就不只國民黨人，而是每一個人。

以「更名」議題為例：有了《促轉條例》，不能再以公共空間、公共資源崇拜威權統治者，許多公共設施必須更名。反對更名者，必須認知到轉型正義的意涵與重要性；對轉型正義無感者，也會因更名而碰觸轉型正義議題；支持轉型正義者，除了要對抗反對轉型正義者的謊言與扭曲論述，也必須學習如何在衝突中對話，與不同意見者尋找共同的出路。單就一個更名議題，就足以開啟全民共同的思辨歷程。而這個思辨歷程的品質好壞，將影響台灣社會能否走向和解，或更加分裂。

而「真相清查」的工作，也將讓許多隱身的加害者現身。台灣社會過往僅面對受害者的補償、賠償，但從未真正處理過加害者咎責的艱難問題。當加害者現身後，我們必須討論「正義」如何實現，社會將共同走進轉型正義最艱難的深水區。

若每個人內心都有小警總，轉型正義將讓每個人面對自己的小警總。轉型正義並非《促轉條例》一立法，就可魔術般完成所有工作，許多未竟之志仍待完成。在民進黨政府「框架立法」的思維下，《促轉條例》是台灣轉型正義工程的骨架。執行得好，轉型正義工程可望讓台灣長出新的血肉；但若執行得不好，恐將反過來壓垮台灣。徒法不足以自行，未來促進轉型正義委員會的設置，將再一次考驗蔡政府的用人哲學，值得社會各界共同關心。

【相關條文】
中華民國憲法：

第62條 立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行
使立法權。

第63條 立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。

【心得評論】
依憲法明定，立法院擁議決法律案等國家重要事項之權，促轉條例終於在前幾天三讀通過，無疑是轉型正義的一小步，但如何執行，會不會淪為選舉前的政治口號，仍有待考察，同時，國民黨主席吳敦義表示，國民黨將申請釋憲，並希望蔡英文不要打著轉型正義的旗幟，轉移民進黨執政不力的事實。

吳敦義在國民黨中常會中發表三點聲明，首先，對於轉型正義相關合適的立法國民黨不反對，也支持過去曾遭司法、行政等不公平對待的人民平反及回復名譽，但是，轉型正義的時間應該擴及日據時期，範圍也必須納入原住民族、慰安婦及金馬地區等。

其次，促轉條例賦予行政機關擁有指揮憲警的司法調查權，而且促轉會的組成，完全由執政者全權提名、掌控，恐明顯違反憲法，國民黨將循釋憲途徑；最後，政黨及其所謂的附隨組織所持有之政治檔案必須主動通報促轉會，而且可以全部收歸國有，則是是侵奪人民團體的合法財產權，違反民主法治原則。

我想，對於過往威權統治遺留下的遺毒，轉型正義是必要，但現今的執政黨如何執行，能不能接受在野黨及人民的監督與考驗，還值得觀察，轉型正義不應該只停留在道歉和不當黨產處理，政治受難者都還在等著那一天，等著他們希望的正義返來，而人民也同樣期望著，過去的歷史需要被重視，也需要被記得，畢竟在威權統治底下，沒有人是局外人。

參考來源：

https://www.nownews.com/news/20171206/2657461