政一B 李家荃

姓名:李家荃
班級:政一B
學號: 06114256

【標題】
沒人是局外人！亞泥展限違法 太魯閣族籲撤銷
發布 2017.09.21 | 12:50 | 更新 2017.09.21 | 13:03新頭殼newtalk | 黃韋銓 台北市報導

【內文】
 「反亞泥、還太魯閣族土地自救會」日前向行政院提出訴願，要求撤銷亞洲水泥礦業權展限，9月初卻遭駁回。立院22日開議，自救會號召族人們21日至立法院群賢樓前，要求立法院趕在11月22日亞泥礦權到期前通過礦業法修法。與會的時代力量立委黃國昌更直指，亞泥展限是違法行政處分，「無論礦業法修或不修，行政機關都必須依法撤銷」，否則屆時會導致更多法律問題。

亞洲水泥在花蓮秀林鄉進行炸山採礦至今長達40年，今年3月14日經濟部再次核准亞泥採礦權展限20年，但過程中完全未依法諮詢當地部落族人。對此，由花蓮縣秀林鄉富世村太魯閣族人成立的「反亞泥、還太魯閣族土地自救會」日前向行政院提出訴願要求撤銷展限處分，卻在9月初遭駁回。

對此，黃國昌認為，亞泥礦業權的展限必須經過更嚴謹程序，並讓當地居民參與。黃國昌指出，重點在於這次亞泥展限顯然是違法行政處分，「無論礦業法修或不修，行政機關都必須依法撤銷」，否則屆時會導致更多法律問題，國家甚至必須補償這項違法的行政處分。

黃國昌再度強調，支持律師團透過行政訴訟撤銷亞泥展限的行政處分；第二，現行礦業法有不合理的第31條「霸王條款」，另外在環評、生態程序，以及當地公民、原住民參與權都是修法重點。他也說，時代力量在新會期將持續推動礦業法優先修法。

擔任義務團律師的民進黨立委高志鵬則指出，行政院駁回訴願的理由是依據礦業法31條，規定礦業權展現除非有下列5種情況，否則不得駁回，但經濟部已在新版本拿掉，「但在還沒三讀前都沒用。」礦業法已納入優先法案，新會期馬上會盡快三讀，會繼續在經濟委員會盡快排審、修法完成。

台灣蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽指出，族人最關心原基法第21條的落實，先前原民會已表示無論是亞泥礦業權展限或其他開發，都必須先問過族人，但行政院政委張景森和林萬億去年11月召開協調會，卻說「亞泥礦權展限不需要適用原基法21條」，族人因此提出訴願。然而，行政院駁回訴願，表示這是依法作出會議結論，根本不理會在亞泥申請展限之前，就已經存在的原民知情同意權。

謝孟羽指出，行政院甚至在訴願駁回書中表示，「至於礦業法將來是否規定本案要溯及以及踐行原基法相關程序，屬立法機關形成自由，非本案決定所能置問。」簡單來說，行政院現在就是不適用原基法，未來立法院去決定如何修法，他因此批評行政院「根本是踢皮球，犧牲族人權益。」

自救會幹部鄭意中說，「沒有人是局外人。」並表示，自己先前在亞泥工作，表面上山沒有異樣，但實際上結構卻非常不穩，他質疑這樣如何保障族人生命安全？鄭意中說，自己身為部落的一份子，「工作是一時，部落是永續的」，因此離開工作。也說，族人對於亞泥展現非常憤怒，政府機關護航亞泥，我們卻毫無依靠，只能靠自己，這一戰很辛苦，許多部落族人特地北上抗議，也說族人會繼續堅持下去，守護家園。

【相關憲法條文】
第 14 條 人民有集會及結社之自由。
第 15 條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
第 16 條 人民有請願、訴願及訴訟之權。
第 68 條 立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要時得延長之。

 心得評論：

     自從今年六月初齊柏林導演不幸罹難後，亞洲水泥太魯閣新城山礦場相關的一系列問題也浮上了檯面，除了近年來崛起的環保意識、永續發展外，有長期被當作次等公民的原住民問題，以及在礦權展限時是否有黑箱作業抑或是官商勾結的疑慮。另外希望在礦業法修法後能夠真正落實增加公民、原住民族參與及環境評估。
     台灣地狹人稠，比起其他國家可以利用的自然資源也就更少，追求永續發展便成了我們一個迫切的需要。但是如何在經濟發展及生態保護中找到平衡點，就成了當今的一個重大課題。另外，我認為良好的溝通管道是非常重要的，否則只會看到正、反方整天在那針鋒相對、互相攻擊，可能達成共識的那天永遠不會出現。


延伸閱讀

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