德文三 呂學楷

班級: 德文三
姓名: 呂學楷
學號: 04123054

【標題】高市議會年花千萬出國　預算違法編列25年
【時間】2018/05/18 22:57
【出處】https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180518/1356754/

【內文】
根據《地方民代費用支給條例》，直轄市議長副議長及議員最高每人每年可編15萬元出國考察，但高雄市議會每年又編列一千萬元的「議長副議長率團參加國際會議活動、市政建設行銷及姊妹市（會）交流參訪等1000萬元」預算，遭高雄市公民監督公僕聯盟檢舉是違規編列，今更召開記者會揭露該筆預算已被行政院確認，確實違反《地方民代費用支給條例》及《直轄市預算共同性經費編列基準》規定，並正式發函高市議會，宣告該筆預算「無效」。

高雄市公民監督公僕聯盟副理事長陳銘彬今在市議會指出，近兩、三年來多次召開記者會要求市議會刪除上述違規預算，但議會始終置之不理、照編不誤，高督盟向內政部和監察院檢舉，今年3月行政院確認該筆預算編列違反規定，也發函給議會要求懲戒失職人員。只是議會對追回已使用的違法預算或懲戒都不回應。

陳銘彬批現任議長康裕成曾說要讓議會成為城市進步力量，倡言要改革議會、嚴審預算，但卻屢被高督盟揭發多項浮濫預算，他呼籲康裕成公開道歉、公布失職人員懲戒名單。

對高督盟批評，康裕成回應，「會改進從民國81年以來的編列方式，明年不再編列。也要代表過去的議會，對高雄市民表達歉意，我們會恪守法治國原則，讓議會運作更有效率。從議長到議員，做好民主的表率。」

有議會員工私下替康裕成喊冤，直說25年來該筆預算編列方式與名目都未變動，而審計單位也都未提出異議，事實上近年來議會推動姊妹市及其他城市議會交流，昨成立台灣各地議會友日議員聯盟，康裕成並被推選為會長，而已在日本舉辦三屆的台日交流高峰會，今年七月更將首度移師高雄，屆時會有日本30個地方議會、超過350位議員造訪，顯示高市議會近年對外實質交流成效。（周昭平／高雄報導）

【相關憲法條文】
第 58 條
行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之
政務委員組織之，以院長為主席。
行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒
嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會
共同關係之事項，提出於行政院會議議決之。
第 63 條
立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約
案及國家其他重要事項之權。

【心得】
這種假藉考察之名，行旅遊之實的弊案在台灣已經發生過無數次。近年來靠著不只是廉政署的努力，也有得到之前學長跟我們介紹各縣市所在之公督盟的幫助，為台灣政府掃清這種拿著人民納稅錢不做事反而去揮霍的事件。從這次事件來看，立法與行政這種相互制衡的體制在台灣是成功的。