姓名：邱榆婷
班級：政一B
學號：06114205
【標題】
西奈清真寺血案
凸顯埃及當地策略失敗
【時間和出處】
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2017/11/26 16:04
【內文】 （中央社開羅25日綜合外電報導；譯者：中央社蔡佳敏）
好戰分子在西奈半島清真寺屠殺305人，成為埃及近代史上死傷最慘重的恐怖攻擊。總統塞西雖誓言「報復」，但他已在當地對抗伊斯蘭國多年，讓人不禁要問：戰略失敗原因在哪裡？
「紐約時報」（The New York Times） 和美聯社報導，檢察長沙戴克（Nabil Sadek）今天發布聲明說，介於25到30名的槍手昨天分坐5輛運動休旅車、手持伊斯蘭國（IS）旗幟，團團包圍北西奈省（North Sinai）阿貝德鎮（Bir al-Abed）一座蘇菲派（Sufi）清真寺。
槍手在清真寺主要入口和12扇窗戶前就定位，朝清真寺內500名信徒丟擲手榴彈同時開槍掃射，並引燃一旁停靠的7輛車阻擋活口逃出。
信徒衝向出口時發生踩踏事件，其他人硬擠窗戶欲逃生，窗外卻有一堆槍手等著他們。等一切結束，包括27名兒童在內共300多人喪生，128人受傷。
對西奈居民來說，這場攻擊加深他們長久以來，夾在殘暴好戰分子和冷血軍方間求生存的無力感。
數十年來，埃及以軍事稜鏡看待西奈，以侵略性手法對待心生隔閡的當地居民。軍方草率處死人犯、動輒破壞整個村落，卻鮮少有作為解決當地失業、文盲、醫療管道不佳等社會經濟問題。
美國華府中東民主計畫（Project on Middle East Democracy）埃及專家米勒（Andrew Miller）認為，塞西多年來雖在西奈力抗伊斯蘭國好戰分子，但「失敗之處在於他們不肯承認伊斯蘭國不只是恐怖威脅」。他說：「光殺死恐怖分子還不夠，他們必須斬斷伊斯蘭國地方上的支持者，而這份支持的根源，就來自開羅當局向來不把西奈當回事。」
軍方屢屢傳出刑求、法外處死都腐蝕當地人民的支持，而軍方不分青紅皂白發動軍事戰略、奪走無辜百姓性命，只讓不滿情緒越來越廣。
過去這一年，塞西在開羅接待一長串外國領袖、簽下數十億美元軍購合約，包括德國潛艦，俄羅斯戰鬥直升機、法國航母等等。美國軍事官員試圖說服塞西把一部分資源挪至能更有效打擊西奈暴動的工具和技術上。
但塞西聽不進去，身邊的將領傾向把戰車、飛機等重武器部署在尼羅河四周的基地。
美國安模斯特學院（Amherst College）教授賽門（Steven Simon）說：「他們明白西奈存有問題，卻不準備投資來增強處理這個問題的能力。」
距離昨天血案不遠的伊斯梅利亞（Ismailia）一間醫院外，民眾毫不掩飾對中央政府的冷嘲熱諷。一名貝杜因族（Bedouin）婦女跟記者談話時拒絕提供名字，說怕軍方或伊斯蘭國尋仇。她說：「無論哪一方看到我們的名字，都會殺了我們。兩方一樣壞。」
她說：「軍方會繼續關押或殺害當地年輕人。恨我們的恐怖分子和基督徒會繼續拿這個當藉口屠殺我們。」「真的沒什麼好談的。」
「紐約時報」（The New York Times） 和美聯社報導，檢察長沙戴克（Nabil Sadek）今天發布聲明說，介於25到30名的槍手昨天分坐5輛運動休旅車、手持伊斯蘭國（IS）旗幟，團團包圍北西奈省（North Sinai）阿貝德鎮（Bir al-Abed）一座蘇菲派（Sufi）清真寺。
槍手在清真寺主要入口和12扇窗戶前就定位，朝清真寺內500名信徒丟擲手榴彈同時開槍掃射，並引燃一旁停靠的7輛車阻擋活口逃出。
信徒衝向出口時發生踩踏事件，其他人硬擠窗戶欲逃生，窗外卻有一堆槍手等著他們。等一切結束，包括27名兒童在內共300多人喪生，128人受傷。
對西奈居民來說，這場攻擊加深他們長久以來，夾在殘暴好戰分子和冷血軍方間求生存的無力感。
數十年來，埃及以軍事稜鏡看待西奈，以侵略性手法對待心生隔閡的當地居民。軍方草率處死人犯、動輒破壞整個村落，卻鮮少有作為解決當地失業、文盲、醫療管道不佳等社會經濟問題。
美國華府中東民主計畫（Project on Middle East Democracy）埃及專家米勒（Andrew Miller）認為，塞西多年來雖在西奈力抗伊斯蘭國好戰分子，但「失敗之處在於他們不肯承認伊斯蘭國不只是恐怖威脅」。他說：「光殺死恐怖分子還不夠，他們必須斬斷伊斯蘭國地方上的支持者，而這份支持的根源，就來自開羅當局向來不把西奈當回事。」
軍方屢屢傳出刑求、法外處死都腐蝕當地人民的支持，而軍方不分青紅皂白發動軍事戰略、奪走無辜百姓性命，只讓不滿情緒越來越廣。
過去這一年，塞西在開羅接待一長串外國領袖、簽下數十億美元軍購合約，包括德國潛艦，俄羅斯戰鬥直升機、法國航母等等。美國軍事官員試圖說服塞西把一部分資源挪至能更有效打擊西奈暴動的工具和技術上。
但塞西聽不進去，身邊的將領傾向把戰車、飛機等重武器部署在尼羅河四周的基地。
美國安模斯特學院（Amherst College）教授賽門（Steven Simon）說：「他們明白西奈存有問題，卻不準備投資來增強處理這個問題的能力。」
距離昨天血案不遠的伊斯梅利亞（Ismailia）一間醫院外，民眾毫不掩飾對中央政府的冷嘲熱諷。一名貝杜因族（Bedouin）婦女跟記者談話時拒絕提供名字，說怕軍方或伊斯蘭國尋仇。她說：「無論哪一方看到我們的名字，都會殺了我們。兩方一樣壞。」
她說：「軍方會繼續關押或殺害當地年輕人。恨我們的恐怖分子和基督徒會繼續拿這個當藉口屠殺我們。」「真的沒什麼好談的。」
【相關法律條文】
憲法
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第15條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
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第22條：凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。
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第138條：全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。
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第152條：人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會。
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第157條：國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。
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第160條：六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費。其貧苦者，由政府供給書籍。
l 第163條：國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，
邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之。其重要之教育文化事業，得由中央辦理或補助之。
世界人權宣言
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第3條：人人有權享有生命、自由和人身安全。
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第25條：人人有權享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準，包括食物、
衣著、住房、醫療和必要的社會服務；
在遭到失業、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時，有權享受保障。
母親和兒童有權享受特別照顧和協助。一切兒童，無論婚生或非婚生，都應享受同樣的社會保護。
【心得評論】
人民向來是一個國家最重要的主體，任何人在自己的國家範圍內，都應該享有最基本不被公權力侵害的權利。然而，直至現今，亦並非所有國家都適切地保障了國民的基本權利，許多國家的人民－－如文中埃及的西奈半島地區人民－－仍在自身的國家中受到許多不公的待遇，像是法外處死、刑求，甚至跳脫個案，公權力對於整個地區的人民不僅不保護，反而加以侵害。政府不重視這片土地上的人民，與之站在對立面，更不用說會建設醫療、教育等設施，因此使遭受恐怖威脅的人民於害怕的同時，也對政府完全不抱有任何信任。他們無所依歸、沒有庇護，流離在充斥威脅的生活國度。
反觀，身在現代社會的臺灣，基於法治國原則，我們免於受到法外私刑、處置等對待，甚至基於憲法第152條、157條、160條等條目，生活中所必要的工作、健康、知識等，藉由政府設立的組織機關都得以獲得保障。也許現在的我們可以算是所謂幸運的那一群，但想想過去的白色恐怖時期，現今擁有的這些從不是「自然而然」就有了，而是經過前人的血淚與犧牲，付出了太多才能得到，而政府在這一過程中扮演的角色是非常重要的。如何從壓迫漸進轉為保護，實需大段的時間與思想轉變，同時也要在明面上採取適當措施，才能雙管齊下。
回歸事件爆發的主體－－恐怖攻擊。恐怖分子的問題對於世界來說一直都是一件必須有效反應並抵制的重大議題。許多時候是基於宗教信仰，另外也有種族或文化等面向的存在，他們每每造成人數眾多的傷亡、影響國家的運作、更造成國際間恐慌。我認同如文章所說，埃及政權對於恐怖集團增擴的處理，也許不將之與自身在西奈半島的政策完全切割，才有機會能從這一片混亂的情勢中，謀出一條生路。
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