政一B 邱榆婷

姓名：邱榆婷

班級：政一B

學號：06114205

【標題】

多明尼加與陸建交 謝謝台灣多年來合作

【時間和出處】

l   2018/05/01 11:31

l   中央通訊社 http://www.cna.com.tw/news/aopl/201805010056-1.aspx

【內文】 （中央社聖多明哥30日綜合外電報導）

多明尼加共和國政府今晚宣布與中國建交，與台灣斷交，承認台灣「是中國領土不可分割的一部分」。多明尼加官員表示，他們謝謝台灣「多年來共享的合作」。

美聯社報導，多明尼加這項決定，是台灣在加勒比海和拉丁美洲遭遇的最新挫折。巴拿馬去年也與台灣斷交，與中國建交。

多明尼加總統府法律顧問艾斯皮納（Flavio Dario Espinal）在記者會中表示，外交政策更弦易轍是基於國家的「需求、潛力和未來前景」。

他說：「歷史和社經現實現迫使我們更改路線。」

艾斯皮納表示，即便與中國沒有正式外交關係，兩國貿易「一年一年成長，現階段中國是我國第2大進口來源國」。

根據多明尼加政府，與中國的雙邊貿易一年達20億美元，讓多明尼加成為中國在加勒比海和中美洲國家第2大夥伴。

艾斯皮納表示，多明尼加今天稍早通知台灣這項決定，並謝謝台灣「多年來共享的合作」。他說，與台灣多年來的合作讓多明尼加「發展出多項十分重要的計畫」。

【相關法律條文】

憲法

l   第35條：總統為國家元首，對外代表中華民國。

l   第38條：總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權。

l   第107條：左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

l   第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得評論】

　　儘管從2016年起多明尼加即被列為邦交不穩的國家，但與之斷交仍然一定程度的打擊了我國的外交，同時，這三年內連續與三邦交國斷交也實為一大警訊。每每斷交的新聞報導，第一時間總是傳遞了我國對其提供了多少援助、中國又給予了多少誘惑等相關訊息，然，一而再再而三的發生同樣的事，這樣的訊息真有帶來警惕效用嗎？或者，只是掀起人民對政府外交政策的不滿聲浪？

固然，邦交國之間必有自己的合作關係與方式，金援物質等也被視為外交的必要手段，但若兩國的關係僅僅依賴在給予和接收支援的定位上，當有第三個國家提出更好的條件時，又怎能不破壞這個平衡假象？畢竟國家之間「沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益」，而根據憲法之意旨，邦交國自也應「平等互惠」，若其中一方比另一方更「需要」這段關係，難免有遭利用之可能。邦交國數量這些年來持續下降，越來越多國家選擇與我國斷交、與中國建交，就算與我國是為友邦，部分國家與我國之間的關係僅是「可以拿到鉅款、物質或者特定支援」的需索者與被需索者的關係，這樣的邦交國關係多少有些失真，數字再好看也沒有實質意義，只是陷入迷思的自我安慰而已。

誠如前所述，邦交國之間的關係僅仰賴在形式上也就形同虛幻，倒不如增加彼此的貿易、文化交流以鞏固並落實彼此的邦交關係，或者終止被勒索的定位，將不必要的外輸金錢改花用在其他面向上，以增強自己國家的實力。除了威脅利誘的可能之外，許多國家與中國建交，不外乎看好其經濟實力，尤以中南美洲來說，近期與美國的經濟交流不如以往，反之成為世界第二大經濟體的中國，其不容小覷的實力自成為極大誘惑。自然，中國的作法與打壓的確造成了我國在國際地位上的困境，但比起一味的譴責，要得到國際間的認可或許更應該努力加強內部的實力，才能真正在不斷變遷的國際關係中存活下來。