政一B 龔育婷

政一B 龔育婷 06114214

[標題]【嚴控輿論】中國廣電總局大整併　「央視」改名

[時間] 2018/03/21

[出處]https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180321/1319426/

[內文]

中國當局今宣布《深化黨和國家機構改革方案》，內容提出把中國央視、央廣等國營媒體整併合一，隸屬中國國務院，幾大媒體在中國國內仍保留舊招牌，對外改名「中國之聲」。

中國中央電視台（中國國際電視台）、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台等三大媒體，今後將集合成為「中央廣播電視總台」，對外自稱「中國之聲」，成為中國國務院轄下的直營單位，由中宣部領導。改革方案中指出，整併後的媒體主要職責是「宣傳黨的理論和路線方針政策」。

而掌管這些機構的大權，應該落在國家廣電總局局長聶辰席的手中。在中國國務院機構改革方案中，建議組建國家廣播電視總局，取代原有國家新聞出版廣電總局，被認為是要因應新媒體時代，加強對電視、網路影音、新聞輿論節目的控制。

國家廣播電視總局局長，由原國家新聞出版廣電總局局長聶辰席出任，現年60歲的聶辰席同時任中宣部副部長及黨組書記。

日前鳳凰網、新浪微博等網站因播放大量被認為不符「國家規定」及「宣揚負面言論」的時政類影音與評論節目，一度遭當局停播及下令全面整改。更有一些網路影音節目玩擦邊球，影射「六四」、劉曉波等感敏議題而遭當局封殺。

有評論指，這次建議組成國家廣播電視總局，主旨就是要強調對廣播電視的管控，以防止再發生類似事件。而國家廣播電視總局，與原有國家新聞出版廣電總局的簡稱，也是一樣為「廣電總局」，實際是換湯不換藥。

新組建的國家廣播電視總局主要職責包括，貫徹黨的宣傳方針政策，擬定廣播電視管理的政策措施並督促落實，統籌規劃和指導協調廣播電視事業，產業發展，推進廣播地勢領域的體制機制改革，監管、審查廣播電視與網絡視聽節目內容和質量，負責廣播電視節目的進口，收錄和管理，協調推動廣播電視領域走出去工作等。

資料顯示，原有的國家新聞出版廣播電影電視總局，組建於2013年，主要是將新聞出版總署與廣電總局的職責整合，當年為促進新聞出版廣播影視業繁榮發展而出現。

聶辰席據傳是「央視姓黨、絕對忠誠」的「功臣」。2016年2月19日，習近平到央視視察時，央視在一幅巨幕顯示螢幕的紅色背景上，打出了「央視姓黨、絕對忠誠、請您檢閱」的字樣。相關照片被在場的員工上傳到社交媒體，曾引起輿論熱議。有消息指，習近平視察後演說，肯定了媒體「必須姓黨」。

另外，沉冤21年的河北聶樹斌案在2016年昭雪後，聶辰席被指是這宗冤案的幕後製造者和責任人。聶在任河北省宣傳部部長時，曾配合政法委，抹黑聶樹斌阻撓該案翻案。（大陸中心／綜合外電報導）     

[相關條文]

▪憲法

第11條：人民有言論、講學、著作及出版之自由。

[心得]

言論自由乃民主國家之要件，而一國家保障人民擁有充分之發表其言論之自由和其言論得不受政府壓迫等都是在現今之國家中習以為常的，但在中華人民共和國卻不盡如此，原先就以控制言論為名之國家近日以來先是修憲擴張任期，再者則是整併媒體、嚴加管控言論，並要求媒體效忠於黨、宣揚黨之理念，上述種種行徑都顯示了其國家公開侵犯人民權利和違法其國家憲法第35條：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」等誇張行徑。而一行憲之國家實質上卻是以黨領政，其國雖強盛但卻仍存在許多弊端，我認為以台灣為例之民主國家，現今台灣人民總拿台灣經濟和對岸相比，我認為一民主國家本在實行許多政策合作經濟方面等等改革時並無法較對岸來的快速，這乃是因為民主國家要衡量的層面往往比威權國家來的多，而當台灣人民在嚷嚷著為何對岸發展如此迅速時，是否須先想想在一發展快速之獨裁國家背後被犧牲掉的是什麼？