政一B邱義文

政一B邱義文

     姓名：邱義文

     班級：政一B
     學號：06114209

【標題】例休修法勞資協商？ 朝野立委打臉

【出處】台灣醒報 鄭羿菲 2017/11/2

【內文】

針對勞動部「一例一休」修法將強調勞資協商，但朝野立委質疑現實根本做不到。國民黨立委蔣萬安2日在立法院批評，「台灣社會資方獨大，144萬家企業只有922家有工會，要如何期待勞資能對等協商？」民進黨立委林淑芬也舉例說，「1996年制定責任制時也規定要勞資協商，到2014年大法官釋字726號打臉，現實根本做不到。」

勞動部在10月31日預告「一例一休」修法5大方向，分別是

1、7休1走入歷史；

2、加班費核實計算；

3、特休假得遞延1年；

4、加班工時得提高至54小時；

5、輪班間隔縮短為8小時。

立法院2日立刻排審備詢，但勞動部長林美珠請假缺席，一度引起國民黨團書記長李彥秀不滿，最後在召集委員蔣萬安說明林美珠請假後，才由勞動部次長廖蕙芳進行詢答。

廖蕙芳解釋例休修法理由說，此版本是勞動部從去年12月至今搜集的意見，勞資雙方共同要求彈性設計，也向工會徵詢過意見後才整理出版本，「放寬7休1部分，原則上維持現行的做6休1，例外經過勞資協商後，才可以在週間調整例假日（連續上班12天），且也需報勞動部，」這部分是有企業反應需要調整，及勞工想要積假等因素。

「勞資協商的意識是台灣社會較缺乏的，希望透過法規引導社會重視勞資協議。」廖蕙芳語畢立刻引來藍綠立委打臉，蔣萬安表示，台灣有144萬家企業，工會卻只有922家，這就是台灣社會資方獨大的現況，如何發揮「勞資協商」的功能？去年復興航空關門、年初宏達電約談員工調移例假日，都明確顯示工會協商形同虛設，勞動部難道看不見？

「賴揆說修法兩大原則是『保障勞工權益及健康安全』、『給予資方經營彈性』，這次修法根本只是替資方開後門。」蔣萬安批評，放寬7休1合法連續工作12天、每月加班工時上調54小時、輪班間隔從11小時縮短為8小時，哪些是保障勞工權益及健康安全？

「勞動部不要再騙民眾會把關，從現實面來說，根本就無法落實。」林淑芬舉例說，勞基法在1996年制定責任制，也規定勞動部要檢查產業是否有需要、勞資同意與地方政府核備，但直到2014年，勞動部建構的這三道程序，還要讓大法官以識字726號表明，勞資協商從地方政府到中央政府完全都沒施行。

林淑芬進一步問，現在勞動部要放寬5大方向，法規上掛保證說勞動部會「把關」，從責任制的例子來看能說服得了民眾嗎？勞動部敢不敢掛保證連續上班12天、加班工時拉高到54小時、輪班間隔縮短到8小時，能對勞工健康完全不受影響，拿出數據來檢視啊。她指出，「衛福部就輪班間隔降低到8小時，已表達護理人員多採輪班制照顧病患，衛福部『反對』縮短，勞動部不聽嗎？」

廖蕙芳無法應對，僅打太極說，現在只是預告修法階段，會將意見帶回去討論。

 

【相關憲法條文】

第十四條：人民有集會及結社之自由。

第十五條：人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第六十七條：立法院得設各種委員會。

各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。

第七十一條：立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。

第七十三條：立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任。

【心得評論】

現在台灣社會勞資雙方地位明顯不對等，上文144萬家企業裡面只有922家有工會，這明顯顯示出勞方的地位不足以與資方談判。

從蔡政府一上台後便推行一例一休，但始終沒有完善的配套，也沒辦法讓勞方及資方大家都滿意的辦法，現在的版本又與當初提出的不一樣，誰知道下一次會不會又跑出另一個版本呢?一例一休在提出前就應該先做好前置作業，調查勞方及資方的意願，而不是提出一個草案之後才開始調查大家的想法。

現在應該是要提高勞方權力，使之有足夠地位與資方談判，而不是一直靠政府的最低保障政策來保障其權利。