政一B 邱榆婷

姓名：邱榆婷

班級：政一B

學號：06114205

【標題】

總統：未參與WHA仍要貢獻 捐100萬美元助抗伊波拉

【時間和出處】

l   2018/05/26 16:15

l   中央通訊社 http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201805265002-1.aspx

【內文】 （中央社記者葉素萍台北26日電）

總統蔡英文今天說，伊波拉病毒又在非洲蔓延，雖然台灣無法正式參與WHA，但台灣還是有決心為世界衛生有所貢獻，因此，台灣將捐100萬美元給WHO，作為對抗伊波拉病毒的基金。

蔡總統今天在總統府接見「世衛行動團」，衛生福利部長陳時中贈送蔡總統一面團旗，上面有參與這次行動團成員的簽名。

蔡總統致詞提到，這陣子，中國對台灣的外交打壓，已是無所不用其極，包括干擾台灣參與世界衛生大會（WHA）。不過，因為有各位團員努力，全世界都看見台灣在公共衛生以及健康醫療上的貢獻，她要謝謝所有為台灣打拚的夥伴。

她強調，「外在情勢的艱難，只會成為我們團結的動力」。今年世衛行動團一共完成了60場雙邊會談，以及5場專業論壇，創下了新的紀錄。台灣用公衛醫療專業成就，向全世界證明「我們絕對可以扮演更積極的角色」。

蔡總統說，陳時中得到世界公共衛生學會聯盟頒贈的「全球衛生憲章大使」。這項殊榮不只肯定陳時中個人表現，也代表，台灣在公衛醫療上表現已得到國際社會認同。

她提到，今年世界衛生大會主軸是「全民健康覆蓋」，也就是要提供可負擔、普及而且有效的醫療。大家都知道，台灣的健保制度，就是「全民健康覆蓋」做得最好的模範生。

蔡總統批評，「世界衛生組織（WHO）秘書長因為政治理由，把模範生排除在外」，讓全球的衛生合作跟防疫工作出現漏洞，也讓台灣沒有辦法貢獻醫療專業。她要再次表達遺憾跟嚴正抗議。

不過，她說，事實已經證明，中國越打壓台灣，國際社會對台灣的支持力道就會越強。在這次世界衛生大會當中，台灣不只得到邦交國的支持，還得到美國等理念相近國家，有史以來最多的聲援。

另外，蔡總統也說，她知道伊波拉病毒又在非洲蔓延，雖然台灣無法正式參與WHA，但台灣還是有決心為世界衛生有所貢獻。因此，她當場宣布將捐100萬美元給WHO，作為對抗伊波拉病毒的基金。

蔡總統說，陳時中把這次代表團旗幟送給她，上面簽滿了這次工作夥伴的名字。這些名字，代表著台灣走向世界的動力，也代表著各界對台灣國際參與的期待。

她說，她會把這面旗幟放在辦公室，每天提醒自己。走向世界，爭取國際支持，也許是一個漫長的過程，「但在我任內的每一天，政府都會做好準備、克服所有的挑戰」。

蔡總統還提到，無任所大使吳運東就坐在現場，吳運東致力於醫療外交20多年，帶頭推動台灣參與WHO。20年多來，雖然遇到很多挫折，但從不改變理念。

她說，吳運東今年已經80歲，現在依然在前線奮戰，也不斷鼓勵大家不能放棄，這種精神就是台灣精神。她跟吳運東的看法一樣，「我們堅信總有一天，台灣一定會有尊嚴地進入世界衛生組織」。

第71屆世界衛生大會21日到26日在瑞士日內瓦舉行。台灣自1997年爭取加入WHO，自2009年起，連續8年以觀察員身分參與WHA；但因中國打壓，去年台灣沒有收到參與WHA的邀請函，今年再次被拒於門外。

WHA是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。

陳時中率領「世衛行動團」於19日抵達日內瓦後展開密集行程，雖然WHO在中國施壓下連續第二年未邀請台灣參與WHA，但在友邦發言挺台及台灣民間團體發傳單等活動，連續多日在日內瓦街頭、在WHA會場都看得到聽得見支持台灣的聲音。

【相關法律條文】

憲法

l   第107條：左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

l   第141條：中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平。

【心得評論】

　　在與多明尼加斷交後，不到一個月內又與布吉納法索斷交的如今，蔡政府決定提供100萬美金予WHO此舉，不免讓人聯想到金錢外交。不得不說，在國際關係中，經濟實力的確足以為一個地區的未來做出註解，是被重視，或者被其他更強大的國家打壓，一旦擁有驚人的經濟實力，為了自身國家的利益與國際上的平衡，其他國家大多也無法無視之。在現今這樣的非常時期，無論政府是抱持著突破現狀的打算，或者是基於人權的維護與堅持而做出這個決定，皆容易讓人聯想到，大家不斷譴責中國以金錢與其他壓力威脅利誘，致使我國邦交國數量驟減，但如今臺灣的政府卻做出了看來情況相近的決定，這有何不同？再者，蔡政府這此的舉動真能改變甚麼現狀嗎？先不論此舉是否真能突破臺灣面臨的外交關卡，光是這筆金錢對於WHO是否真達成其效用，便有待商榷。固然，基於人道主義，全球的每一份子的確皆有為衛生醫療盡一份心力的責任，但現今的臺灣有自顧不暇之處也是事實，儘管許多國家皆呼籲著全體人類健康應與政治脫勾，WHO為一政治場域仍是不可否認的，一旦以一個國家的角色定位出發，對抗伊波拉病毒的金錢援助，便難再僅僅被視作一項單純對於健康醫療的協助而已，剛於WHA提起多次的臺灣定位多半不會被忽視，仍會再度提起國際間的角力。單方面的金錢支出並非長久維持國際關係的辦法，臺灣顯然必須以突破自身的外交阻礙為首要目標，才能在捍衛全球人權的同時，也捍衛自己在國際上的地位。