歷史二 許悅琪

姓名：許悅琪
班級：歷史二
學號：05112017

標題： 評估「首都減壓」 賴清德挺新設機關落腳中興新村
時間： 2018-04-06 23:55
出處：https://udn.com/news/story/11980/3072867?from=udn_ch2cate6638sub11980_pulldownmenu
內文：

行政院長賴清德昨夜宿中興新村評估「首都減壓」計畫，行程未對外公開，但據了解，賴清德指示國發會主委陳美伶每月召集國產署盤點中興新村房舍，為中央機關遷移做準備，而農田水利會改制後新設的農田水利署，被視為最有可能率先落腳中興新村的機關。

賴清德昨天結束桃竹苗行程後，晚間住宿中興新村荷園，是凍省後首度有閣揆下榻省府。南投縣長林明溱說，縣府未獲邀請參加行政院活化中興新村會議，但肯定賴清德兌現承諾，他也建議中央租用辦公廳舍的單位可優先南遷，既能活化中興新村，每年還能節省十幾億元公帑。

中興新村八十七年精省之後閒置至今。去年十月賴清德到中興新村視察，便指示積極活化，接著並指派國發會主委陳美伶擔任召集人，每個月召集國產署、科技部、中科管理局等單位，為機關遷移預作準備。

民進黨立委林靜儀說，目前的時程是在五月前完成中興新村辦公廳舍和宿舍的盤點，了解哪些空間需要整修或使用，至於有哪些中央單位會遷到中興新村，仍待行政院開會討論。

民進黨南投縣長參選人洪國浩也提出以中興新村作為第二行政中心政見，賴清德一月約見洪國浩，洪建議將部分中央單位遷到中興新村，尤其水利會改制後新設的農田水利署，馬上就有辦公廳舍可用，員工也住進省府宿舍，既減輕公務員負擔，也能帶動中興新村繁榮，據轉述，賴支持洪國浩構想，表示將在政府組織再造中討論。

國民黨立委馬文君統計，包含勞動部、工程會、智慧財產局、觀光局等單位多年在外租用辦公廳舍，每年租金超過廿億元，如能遷到中興新村，既能活化閒置空間、首都減壓，也能省下龐大公帑，是三贏的決策。

中興新村醫院、公園、運動場、小巨蛋等設施一應俱全，且全區都有汙水下水道，原是台灣最具規劃性的花園城市。前幾年因喊出轉型高等研究園區，帶動周邊房地產上漲，蓋起要價二、三千萬元的電梯別墅。但高等研究園區不如預期，最近房價又大幅下跌。

「省府沒落太久了，希望這次中央兌現承諾，讓中興新村重現風華。」前光華里里長史祝賢說，凍省前當地有七千四百多人，最近統計減半至三千四百人，這裡原本就是行政中心，由政府機關進駐最能發揮振興效果。

憲法相關條文：

第 108 條		左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之： 一 省縣自治通則。 二 行政區劃 。 三 森林、工礦及商業。 四 教育制度。 五 銀行及交易所制度。 六 航業及海洋漁業。 七 公用事業。 八 合作事業。 九 二省以上之水陸交通運輸。 十 二省以上之水利、河道及農牧事業。 十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。 十二 土地法。 十三 勞動法及其他社會立法。 十四 公用徵收。 十五 全國戶口調查及統計。 十六 移民及墾殖。 十七 警察制度。 十八 公共衛生。 十九 振濟、撫卹及失業救濟。 二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。 前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。

第 109 條		左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之： 一 省教育、衛生、實業及交通。 二 省財產之經營及處分。 三 省市政。 四 省公營事業。 五 省合作事業。 六 省農林、水利、漁牧及工程。 七 省財政及省稅。 八 省債。 九 省銀行。 十 省警政之實施。 十一　省慈善及公益事項。 十二　其他依國家法律賦予之事項。 前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦 理。 各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之 。

第 110 條		左列事項，由縣立法並執行之： 一　縣教育、衛生、實業及交通。 二　縣財產之經營及處分。 三　縣公營事業。 四　縣合作事業。 五　縣農林、水利、漁牧及工程。 六　縣財政及縣稅。 七　縣債。 八　縣銀行。 九　縣警衛之實施。 十　縣慈善及公益事項。 十一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。 前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦 理。

第 147 條

中央為謀省與省間之經濟平衡發展，對於貧瘠之省，應酌予補助。 省為謀縣與縣間之經濟平衡發展，對於貧瘠之縣，應酌予補助。

心得評論：

活化中興新村一事對於地方政府以及活化附近周邊地區發展的確是好事，對於首都減壓一事也有了初步進展。這棟昔日被用作省政府的建築有了新的曙光，也看到了蔡政府對於首都減壓政策方針落實的第一步，從此事件來看中央和地方政府的合作。中央負責統合各個部署機關，例如： 國產署、科技部、中科管理局等。地方政府則可以負責部分建設、以及修整原本有的相關配套設施等給予中央重要資訊。至於未來會有哪些中央機關入駐則尚未確認，我們只能確認的是有中央等級機關入駐中興新村後帶給當地活絡。