姓名 : 林毅
班級 : 政一B
學號 ： 06114225
【標題】深澳煤電廠環評 地方政府反對聲浪中通過
【新聞來源】2018-03-14 22:14 記者楊綿傑／台北報導
【內文】
爭議多時的深澳燃煤電廠環差案，今於環評大會闖關，正反方不論在會內會外都激烈交鋒，環團自上午就已經集結在環保署前表達反對，也希望台電思考替代方案。下午另一批反對方由國民黨立委率隊，與地方支持民眾對陣，而全案歷經超過3小時審查，環評委員最後以投票裁定全案修正後通過，台電闖關成功。
為因應北台灣供電問題，台電提出深澳發電廠更新計畫環差案，將以設置超超臨界燃煤機組補充供電缺口，今年1月底在第3次會議以「建議後修正通過」及「退回環差案重新辦理環評」2案併陳，提送環評大會。相關爭點包括「深澳電廠設置是否符合2025年燃煤降至30%的政策目標」、「防波堤及卸煤碼頭設置是否影響當地生態」、「燃煤電廠是否造成北部地區空氣污染」等。
會前反對與支持兩方聚集於環保署大門口，反對方由國民黨立委林德福李彥秀、陳宜民等領軍，召集數百名北北基居民強烈反對燃煤電廠。他們呼籲環保署應該退回此案，更揚言號召北北基民眾遊行。同時間支持深澳燃煤電廠居民則強調「要煤不要氣」認為燃氣發電具有相當危險性，同時又考慮促進地方經濟繁榮，所以支持台電深澳電廠開發案。
台電由楊偉甫領軍力拚過關，他表示深澳電廠的更新計畫，將採用最尖端乾淨高效率超超臨界機組，最先進污染防治設備，且開發計畫已經縮小為2部60萬千瓦的機組，卸煤設施也移到已開發的深澳灣內，並取得在地鄉親的支持。
鄰近電廠的地方政府，雙北市環保局長及副局長也都出席，他們同表不反對興建電廠，但是反對燃煤電廠，同時呼籲台電應該公開所有資訊，確實進行地方溝通，建議深澳電廠應該提出綠色選項。新北市政府直指，台電聲稱超臨界機組排放標準與燃氣機組非常接近，但依據他們數據，並非如此，同時也提醒並非環評過了就行了，後面還須面對地方政府是否核發燃燒生煤許可。
有環評委員批評，此開發案受到地方及週遭區域的關注，但台電對於相關疑慮，幾乎沒有回答，態度輕忽，且部分資料提供相當缺乏。最後環評委員於閉門會議時依照初審建議選項進行無記名表決，提案1「審核修正通過」獲得8票、提案2「應變更內容重辦環評」同樣獲得8票，同票數情況下主席詹順貴為提案1投下贊成票，台電闖關成功。後續則請經濟部需對外公開說明能源轉型路徑逐年配比，並整體考量開發必要性，且台電也必須針對相關意見補充修正後再提委員會。
【標題】深澳電廠環評過關 宜縣要求提更完善評估
【新聞來源】2018/03/15 13:15 中央社記者沈如峰宜蘭縣15日電
【內文】
深澳燃煤電廠環評通過。新北市委託空污模擬，結果宜蘭污染量最高，影響最大，宜蘭縣政府今天說捍衛空氣品質，要求台電及經濟部應提更完善評估分析，公開資料，讓縣民釋疑。
宜蘭縣政府環境保護局空氣噪音防制科長陳旻谷今天受訪表示，深澳燃煤火力發電廠擴建案，台電所提環境差異分析報告書與新北市委託空污染模擬評估差距甚大；台電評估並未涵蓋分析宜蘭空氣品質影響，新北市環保局委託模擬深澳電廠污染模式，發現宜蘭、桃園的污染量比新北更高。他說，宜蘭縣府將要求台電及經濟部，儘速針對深澳電廠商轉後對宜蘭所造成的空氣與環境污染負擔，進行更完善的分析，並公開相關資料，讓宜蘭縣民釋疑。
陳旻谷表示，任何新增的境外污染量，都可能抹殺縣府近年來努力對宜蘭縣空氣品質污染改善的努力。針對深澳燃煤電廠開發後續發展，縣府將持續關注，並捍衛宜蘭縣空氣品質及縣民健康。
民進黨提名的宜蘭縣長參選人陳歐珀今天說，宜蘭是全台灣最具環保意識的地方，任何可能造成宜蘭縣的衝擊與汙染，絕對嚴陣以待，他提出要打造宜蘭為環保首都的願景，這是努力的目標。針對深澳電廠擴建燃煤計畫案，他也會就發展情況深入研究，做好因應措施，整合人民共識。
國民黨提名的宜蘭縣長參選人林姿妙表示，反對任何汙染宜蘭的事物，她一定與縣民站在一起，為縣民健康把關。
【相關法律條文】
憲法第 15 條
人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。
憲法增修條文第 10 條
經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。
《聯合國人類環境會議宣言》（Declaration of United Nations Conference on Human Environment）
巴黎協議（Paris Agreement）
【心得】
在我看來，上述兩則新聞所論及環評爭議的根源問題，在於資訊不對等，其次才是空汙與環保。在建造發電廠為必要前提下，我們有多種發電方式的選擇，而在燃煤與燃氣這兩項選擇中，台電、人民兩方所獲得的資訊各不相同，且礙於兩方追求利益的不同（台電：公司利益；人民：良好生活環境），以及立場的不同（兩方皆有相挺的專家學者論戰，且堅持己見），兩方將以主觀看法檢視整起事件，陷入無法溝通、無法思考是否還有其他替代方案的困境，故極難達成「資訊透明」與「客觀事實」的理想目標。
由於資訊不透明，以致人民無法清楚了解利與弊，而政府亦未扮演好監督者與協調者的角色，只會不斷灌輸人民「非核家園」，這個不切實際又難以達成的目標，並未給予人民完整的資訊與選擇權。在民進黨所提出的非核家園框架下，核四已宣布廢除，諷刺的是，核二竟宣布重啟，同時電費也宣布於4月調漲，這明顯透露全台電力再度吃緊的民生危機。為何政府與台電堅持在當地興建發電廠，而不考慮以運送核電的方式替代？又為何台電不將所有可能選擇的利弊，做成清楚易瞭的表格供全民參考，並付諸當地公投？而政府是否該再加強全民關於能源知識的教育(例如火力、天然氣與核能三者的比較；以及當地震發生，核電廠的安全措施為何？在如何失控的情況下將導致核電廠爆炸？)，上述皆是政府在未來應積極規劃的目標，亦期許台電能以全民健康為重，否則日後自然環境與人民健康的每況愈下，絕非台電道歉賠償就能負責了事的。
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