政一B 劉宗諺

姓名：劉宗諺

班級：政一B
學號：06114226

【標題】

新生註冊率不計境外生 衝擊末段學校

【出處】

http://m.ltn.com.tw/news/focus/paper/1158745

自由時報2017-12-09

【內文】

〔記者林曉雲、吳柏軒／綜合報導〕教育部將公布辦學指標，其中關鍵性指標「全校新生註冊率」不計入境外生，對末段班學校衝擊很大。實踐大學校長陳振貴表示，據「私校轉型退場條例」草案，連續兩年註冊率未達六成，即列入輔導名單、準退場學校，但若不計入外加名額如原民生、體保生、技優甄保生、離島生、境外生（外籍生、僑生和中生）等，部分私校恐跨不過六成安全門檻。據悉，至少超過廿所學校的新生註冊率在六成以下。

逾20校恐跨不過 註冊率6成門檻

陳振貴表示，新生註冊率不計入境外生，對境外生多的學校有很大衝擊，也與政府力推新南向政策有違，南部一所私校即招了很多印尼等東南亞學生，若無法計入，部分學校恐跨不過安全門檻。

全國家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱則反對計入境外生，他表示，如果把外加名額計入，只是數字灌水，無法顯現學校招生辦學真實狀況，反而讓應該要退場的學校苟延殘喘。

高教工會組織部主任林柏儀認為，沒理由不把境外生當一般學生看待，教育部要公開，就乾脆算清楚，有境外生的註冊率跟沒境外生的註冊率通通都公布，讓大家一目了然。

至於學校擔心註冊率不達標，或是要防範假境外生註冊等弊端，則是另外一個議題，問題核心在於「教學品質不佳」，教育部應該抓緊教學主軸，發現品質不佳的學校立即接管。

教育部政次姚立德表示，註冊率的分母是總招生名額，分子是實際招生名額，外加名額是以總核定招生名額的一成計算，很多學校招不到一成，如果要計入外加名額，分母變大、分子未隨之變大，反而對學校更不利。

教育部技職司長楊玉惠則表示，目前師生比不計入外加名額，註冊率同樣不應計入。她強調，是否列為專案輔導學校，不是只看註冊率，還包括學生人數在三千人以下、辦學品質不佳等。

【憲法條文】

第   7   條   中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等

。

第   21   條   人民有受國民教育之權利與義務。

第   22   條   凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障

。

第   23   條   以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持

社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

心得評論：

近年來，學校所招收的學生，除了台灣的本地學生外，境外生也即將成為一個趨勢，而由於加上少子化的影響，若註冊率只緊緊以本地的台灣學生來算，就會產生過低的情況，因而出現要廢校的風險，再加上境外生本來也就是透過註冊，進而入學就讀，因此本該就加算進註冊率裡，不應該不予以計算，而且，是否為需要被廢校，或著是列入輔導學校，本來就不應該只考慮註冊率而已，若真應為如此而被廢校，則會影響許多學生的受教權，有可能導致較為偏僻的學校，本來註冊率就應為地理位置所以不高，如今又面臨到廢校的風險，那當地的學生該怎麼辦？