政一B 周子筠

政一B

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周子筠

【標題】總統蔡英文訪南太平洋 與美智庫談三邊關係

【出處】https://udn.com/news/story/11597/2785780

【內文】總統蔡英文28日起出訪南太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯與所羅門群島，29日過境夏威夷，並由美國在台協會主席莫健接機，於下午與美國智庫「東西中心」交流台、美、中三方關係。前駐美大使沈呂巡29日受訪時建議，「外交禮節上可多花點巧思，如與吐瓦魯、所羅門群島國宴時，蔡可藉該國總督問候英國女王，而過境美國的接待規格仍待觀察有否接觸政要。」

永續南島 攜手共好

蔡英文28日起出訪南太平洋3友邦，去程過境美國夏威夷，回程過境關島，美國循「安全、便利、舒適、尊嚴」原則安排蔡英文過境事宜，蔡在29日下午到美國智庫「東西中心」交流，預計將就東北亞情勢、中共19大後的兩岸關係、台美中三邊關係、南海等台美雙邊關係議題交流。

蔡此次出訪的主題是「永續南島、攜手共好」，預計在30日上午飛抵馬紹爾群島、11月1日早上拜訪吐瓦魯，而在晚上則拜訪所羅門群島，停留2晚後於4日返抵國門。蔡英文在28日表示，這次南太平洋友邦之旅是在前總統馬英九於7年前訪問後的第一次，「南島朋友面對很多挑戰，包括氣候變遷、環境永續、醫療健康，台灣有能力和責任攜手共同合作。」

國宴上運用禮節巧思

「比較美國接待總統的規格是不必要的，但我們自己的標準不要訂得太低，外交部可多花點巧思。」操辦過總統過境美國6次的沈呂巡29日受訪說，前總統馬英九任內在2014年出訪中美洲，回程時過境舊金山後，再次過境夏威夷才回台，其實他大可直接從舊金山就回台，但馬英九當時特別造訪國父孫中山在夏威夷就讀過的普納荷學校，而美國同意了，這就是巧思。

沈呂巡說，此次美國接待蔡總統的方式也算是非常善意了，接下來要觀察台、美關係的點就是蔡參訪「東西中心」時，是否能與美國現任官員、前任政要接觸。出訪的3友邦也不容忽視，吐瓦魯、所羅門群島2國都是「大英國協」特別成員國，「在正式訪問的國宴上就可發揮巧思，由蔡透過兩國總督問候英國女王，」這是外交禮節上的小細節，卻對國際空間較小的台灣是必要的動作。

與外交情勢不相干？

受到百年邦交國巴拿馬在6月與台灣斷交的影響，不免讓人聯想是否蔡英文出訪的3國對我友誼生變？黃奎博29日受訪時表示，我國邦交國分佈在非洲、大洋洲、中南美洲與南太平洋，此次相隔7年出訪南太平洋，基本上可說是「輪到」的，與外交情勢沒有關係，民眾不需要太緊張。

黃奎博指出，外交部雖稱隨團媒體可「公開」採訪是突破，但在以往也可以透過特派員或與當地媒體合作來打「擦邊球」，達到採訪發稿的目的，而這次有多公開還有待觀察，至於蔡參訪東西中心，他認為夏威夷能處理的學術事務與政治事務本就不多，平常心看待即可。

【相關憲法條文】

第 35 條             

總統為國家元首，對外代表中華民國。

第 107 條           

左列事項，由中央立法並執行之：

一  外交。

二  國防與國防軍事。

三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。

四  司法制度。

五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。

六  中央財政與國稅。

七  國稅與省稅、縣稅之劃分。

八  國營經濟事業。

九  幣制及國家銀行。

十  度量衡。

十一  國際貿易政策。

十二  涉外之財政經濟事項。

十三  其他依本憲法所定關於中央之事項。

第 141 條           

中華民國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊

重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，

確保世界和平。

【心得評論】

在中國的打壓下，台灣一直有著微弱及不正常的國際地位，以往的各屆總統也在外交方面有不同的手法。我覺得目前很重要的就是增加台灣在國際的能見度，並且實施務實外交，和友邦鞏固友好關係。「永續南島、攜手共好」是此次出訪的主題，我覺得和南島打好關係，在未來南向時能夠更順遂，也讓我們減低對中國的依賴程度。